环保局年度的工作计划

环保局年度工作计划 根据县政府办公室通知要求，现将县环保局 XX 年工作计划汇报如下： 一、工作思路 以科学发展观为指导，以持续改善生态环境、 提高人民群众生活质量和幸福指数为目的，紧紧围 绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展” 这条主线，把环境保护与“转方式、调结构、惠民 生、促和谐”有机结合起来，扎实推进环境综合整 治，深入开展生态文明建设，严格环保执法监管， 着力解决突出环境问题，全面提高全县环境质量， 为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福、更加文明、 更加美丽的新 XX 县奠定坚实的环境基础。 二、工作目标 全面完成省市下达的主要污染物总量减排任务， 确保 cod、氨氮（含工业、生活、农业） 、二氧化 硫、氮氧化物分别控制在 XX5 吨、1605 吨、5540 吨、810 吨以内；企业治污水平全面提高，确保市 控以上企业达标排放率达到 96%以上；水环境质量 明显改善，确保团结河、东鱼河南支两条主要河流 出境断面水质稳定达标，即 cod25mg/l，氨氮 /l；大气环境质量明显提升，确保空气环境质量 综合指标排名位居全市前三；新建项目环评、 “三 同时”执行率达到 100%；环境信访案件查处率、 群众满意率达到 100。 三、工作措施 （一）把握一条主线。环保大检查既是省市环 保部门的统一要求，也是我县今年环保工作的主线。 按照县环保大检查实施方案和细化方案要求，坚持 每季度开展一次环保大检查，坚持每月对市控以上 重点污染源检查一次，对照检查内容，高标准、严 要求，逐企业、逐项目“过筛子” ，根据检查结果 和市局反馈意见，制定针对性措施，严格督导问责， 确保所有企业迅速整改到位。 （二）构建两大环保格局。一是水污染防治大 格局。狠抓水环境综合整治，加大政府投入，增铺 城市污水管网，运行好第一、第二污水处理厂及乡 镇污水处理站，提高城镇生活污水收集处理率；加 大对涉水企业监管，试行 ic 卡刷卡排污，与重点 企业签订治污减排承诺书，提高企业达标率；大力 开展清洁生产审核，确保 9 月底前完成润和化工、 和源化学、中牧化工、格兰德生物科技等重点企业 清洁生产审核工作；加快团结河湿地建设进度，确 保 5 月底前完成工程招投标手续，年底前完成项目 建设；强化河流水质在线监控，确保 6 月底前完成 东鱼河南支断面自动在线监测站建设任务；继续落 实“河长制” ，对全县所有责任河流河段坚持每周 巡查监测一遍，发现问题及时分析查找原因，及时 整改落实，确保 2 个市控河流出境断面水质稳定达 标。二是大气污染防治大格局。狠抓大气污染防治， 建立城区大气污染网格化监管长效机制，县大气办 印发了城区大气污染网格化监管办法，设立了三级 监管网格，一级网格为三个办事处，网格长为办事 处主任；二级网格划分 24 个区域，网格长为管区 负责人；三级网络为各企事业单位，网格员为社区 负责人，实现了层层监管、时时监控，将狠抓督查、 考核、落实，对重视不够、行动不力、履职不认真、 进展缓慢的，交由监察部门严格问责。继续巩固工 业大气污染防治工作成效，大力开展烟尘、粉尘、 煤尘治理，实行常态化管理，加大巡查频次，严防 污染反弹现象；对圣润热力、龙跃橡胶轮胎、路垚 橡胶轮胎、三利橡胶轮胎等重点涉气企业，高标准 实施脱硝治理工程，安装自动在线监测设备，确保 9 月底前全部完成建设任务。县大气办坚持每月召 开一次成员单位联席会议，现场听取 13 个专项工 作组工作开展情况汇报，研究部署下步推进措施， 实施综合施治、严查重管、长效监管，严格督查考 核问责，督促有关部门全面打好工业污染治理“攻 坚战” 、扬尘治理“防御战” 、油烟治理“突击战” 、 油气治理“歼灭战” 、煤改气“阵地战” 、农村环境 整治“运动战” 、机动车排气治理“持久战” 、城乡 绿化“渗透战”等“八大战役” ，确保空气质量持 续改善。 （二）建立三个长效机制。一是城区河道、管 网巡查长效机制。由县政府督查室牵头，县住建局、 环保局分管负责人及具体责任人参加，坚持每周五 对城市建成区内的主要河道、污水管网巡查一遍， 发现问题现场处理，查明污染原因，拿出治理措施， 限期整改落实。二是城区燃煤锅炉巡查长效机制。 由属地乡镇办事处、县环保局负责，全面开展城区 燃煤锅炉巡查工作。县环保局建立监察中队、巡查 大队、局领导督查的三级防控体制和循环制约机制， 6 个监察中队按照分工包辖区、包企业、包锅炉， 实行网格化监管；巡查大队划分 4 个管区，督导监 察中队开展工作；局领导班子成员不定期督查，发 现环境违法行为，纳入监察中队、巡查大队年度考 核，并严格问责。通过建立三级防控体制和循环制 约机制，切实做到多管齐下、露头就打、遏制苗头、 严防反弹。三是乡镇办事处环保所巡查长效机制。 责成各乡镇办事处环保所每周对辖区全面巡查一遍， 重点是十五土小企业，浴池、饭店、馍店、学校、 窑厂等涉煤锅炉治理情况，河道污染情况及所有企 业治污设施运行情况等，于每周五下午 5：00 前将 巡查情况报县环保局，发现问题立即整改，彻底消 除环境污染隐患。实行严格的奖惩措施，对不能按 要求开展巡查排查并按时上报结果的，予以全县通 报批评，并在乡镇办事处科学发展考核中扣除相应 分值。 （三）探索四个结合新途径。一是与供电部门 相结合，该断电的断电。对擅自建设生产工艺落后、 污染严重的“十五土小”企业以及污染扰民、多次 警告不予整改的企业等，结合供电部门及时拆除供 电设施，予以停止供电。二是与金融部门相结合， 该停贷的停贷。对存在违法排污行为、屡教不改、 屡查屡犯的企业，将其列入“黑名单” ，并函告各 金融部门，不得办理贷款相关手续，促使企业高度 重视环境保护工作，进一步加大环保投入和污染治 理力度。 三是与司法机关相结合，该移交的移交。 对恶意排污、造成严重环境污染的违法企业，在做 全相关环保手续后，依法移送司法机关，根据违法 程度给予相应处理。四是与媒体监督相结合，该曝 光的曝光。建立完善环保联合执法机制，联合政府 督查室、监察局、电视台每月至少开展一次环保专 项行动，并与日常监管相结合，强化突击查、重点 查、反复查、夜间查、雨天查，重拳打击不正常运 行治污设施、超标排污以及偷排、漏排等各类环境 违法行为，对违法排污企业，一律按上限处罚，并 电视曝光，接受社会监督。通过“四个结合” ，做 到该关停的企业坚决关停、不手软，该罚的企业坚 决处罚、不讲情，该移交公安机关的案件及时移交、 不迟疑，始终保持对环境违法行为的高压态势。 （四）狠抓五项重点环保工作。一是狠抓主要 污染物总量减排工作。加强重点污染源的监测监督， 对污染隐患企业，实行领导责任制，派员驻厂监控。 加快圣奥化学公司、城市供热中心燃煤锅炉脱硫脱 硝工程实施进度，确保今年年底前全部建成。加强 部门协调联动，结合县经信局加快推进企业技术改 造升级，发展无污染、低污染项目，淘汰、取缔一 批不符合国家产业政策，高投入、高能耗、高污染、 低效益的企业或生产线；结合县住建局进一步完善 污水处理厂配套管网建设，提高生活污水处理量及 进水浓度，并加快第二污水处理厂稳定运行进度； 结合县畜牧中心进一步做好农业源减排工作，确保 80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固 体废物和废水贮存处理设施或实行生态环保养殖模 式，实施废弃物资源化利用；结合各乡镇办事处定 期排查国家明令禁止、污染严重、损害群众健康的 “十五（土）小”企业，发现后按照拆除设备、清 除原料、停止供电三个标准立即予以取缔。二是狠 抓建设项目环境管理工作。严把新建项目入口关， 严禁引进低档造纸、小化工、小制革等高耗能、高 污染项目。坚持把污染物排放总量指标作为环评审 批的前置条件，对未通过环评审批的项目，协调有 关部门不得审批、核准以及办理用地、施工、生产、 安全、供水、供电、贷款等手续。至少开展两次建 设项目环境违法问题专项检查活动，加大违规建设 项目查处力度，确保项目建成一个、环评一个、 “三同时”执行到位一个、竣工验收一个。三是狠 抓危废管理和应急处置工作。加大对涉及危险废物 企业的监管力度，确保规范危废暂存场所，建立健 全台账，如实申报登记产生危废的数量、种类、流 向和利用情况，严格执行转移联单制度。根据应急 预案要求，县环保局和各风险企业各组织 12 次 有针对性的应急演练，提高环保应急事件处置实战 能力。四是狠抓法制宣传教育工作。聘请省市业务 专家，开展部门、乡镇办事处、环保执法队伍、企 业等不同层次的环保法律法规培训，全面提高社会 各界的环保法律法规意识。利用物交会、宪法日、 环境日等一切时机，大力开展环保法宣传活动，通 过悬挂宣传条幅、制作展示宣传图板、设立法律法 规咨询台、现场接受群众咨询、发放宣传单和明白 纸等形式，确保新环保法顺利实施。加强与乡 镇办事处及相关职能部门的沟通协作，大力开展 “绿色创建”活动，做好环境优美乡镇、绿色学校、 绿色社区、生态村等申报和创建工作。通过电视、 报纸等媒体大力开展环境知识宣传和环境新闻报道 工作，及时曝光各类环境违法行为，形成良好的环 境保护社会导向。五是狠抓环保工作目标考核工作。 按照环境保护工作目标年度考核办法，从严、从细 搞好考核，充分发挥考核“风向标” 、 “指挥棒”作 用，促使乡镇办事处切实加大环境保护力度，促进 辖区环境质量进一步改善。 根据县政府办公室通知要求，现将县环保局 XX 年工作计划汇报如下： 一、工作思路 以科学发展观为指导，以持续改善生态环境、 提高人民群众生活质量和幸福指数为目的，紧紧围 绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展” 这条主线，把环境保护与“转方式、调结构、惠民 生、促和谐”有机结合起来，扎实推进环境综合整 治，深入开展生态文明建设，严格环保执法监管， 着力解决突出环境问题，全面提高全县环境质量， 为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福、更加文明、 更加美丽的新 XX 县奠定坚实的环境基础。 二、工作目标 全面完成省市下达的主要污染物总量减排任务， 确保 cod、氨氮（含工业、生活、农业） 、二氧化 硫、氮氧化物分别控制在 XX5 吨、1605 吨、5540 吨、810 吨以内；企业治污水平全面提高，确保市 控以上企业达标排放率达到 96%以上；水环境质量 明显改善，确保团结河、东鱼河南支两条主要河流 出境断面水质稳定达标，即 cod25mg/l，氨氮 /l；大气环境质量明显提升，确保空气环境质量 综合指标排名位居全市前三；新建项目环评、 “三 同时”执行率达到 100%；环境信访案件查处率、 群众满意率达到 100。 三、工作措施 （一）把握一条主线。环保大检查既是省市环 保部门的统一要求，也是我县今年环保工作的主线。 按照县环保大检查实施方案和细化方案要求，坚持 每季度开展一次环保大检查，坚持每月对市控以上 重点污染源检查一次，对照检查内容，高标准、严 要求，逐企业、逐项目“过筛子” ，根据检查结果 和市局反馈意见，制定针对性措施，严格督导问责， 确保所有企业迅速整改到位。 （二）构建两大环保格局。一是水污染防治大 格局。狠抓水环境综合整治，加大政府投入，增铺 城市污水管网，运行好第一、第二污水处理厂及乡 镇污水处理站，提高城镇生活污水收集处理率；加 大对涉水企业监管，试行 ic 卡刷卡排污，与重点 企业签订治污减排承诺书，提高企业达标率；大力 开展清洁生产审核，确保 9 月底前完成润和化工、 和源化学、中牧化工、格兰德生物科技等重点企业 清洁生产审核工作；加快团结河湿地建设进度，确 保 5 月底前完成工程招投标手续，年底前完成项目 建设；强化河流水质在线监控，确保 6 月底前完成 东鱼河南支断面自动在线监测站建设任务；继续落 实“河长制” ，对全县所有责任河流河段坚持每周 巡查监测一遍，发现问题及时分析查找原因，及时 整改落实，确保 2 个市控河流出境断面水质稳定达 标。二是大气污染防治大格局。狠抓大气污染防治， 建立城区大气污染网格化监管长效机制，县大气办 印发了城区大气污染网格化监管办法，设立了三级 监管网格，一级网格为三个办事处，网格长为办事 处主任；二级网格划分 24 个区域，网格长为管区 负责人；三级网络为各企事业单位，网格员为社区 负责人，实现了层层监管、时时监控，将狠抓督查、 考核、落实，对重视不够、行动不力、履职不认真、 进展缓慢的，交由监察部门严格问责。继续巩固工 业大气污染防治工作成效，大力开展烟尘、粉尘、 煤尘治理，实行常态化管理，加大巡查频次，严防 污染反弹现象；对圣润热力、龙跃橡胶轮胎、路垚 橡胶轮胎、三利橡胶轮胎等重点涉气企业，高标准 实施脱硝治理工程，安装自动在线监测设备，确保 9 月底前全部完成建设任务。县大气办坚持每月召 开一次成员单位联席会议，现场听取 13 个专项工 作组工作开展情况汇报，研究部署下步推进措施， 实施综合施治、严查重管、长效监管，严格督查考 核问责，督促有关部门全面打好工业污染治理“攻 坚战” 、扬尘治理“防御战” 、油烟治理“突击战” 、 油气治理“歼灭战” 、煤改气“阵地战” 、农村环境 整治“运动战” 、机动车排气治理“持久战” 、城乡 绿化“渗透战”等“八大战役” ，确保空气质量持 续改善。 （二）建立三个长效机制。一是城区河道、管 网巡查长效机制。由县政府督查室牵头，县住建局、 环保局分管负责人及具体责任人参加，坚持每周五 对城市建成区内的主要河道、污水管网巡查一遍， 发现问题现场处理，查明污染原因，拿出治理措施， 限期整改落实。二是城区燃煤锅炉巡查长效机制。 由属地乡镇办事处、县环保局负责，全面开展城区 燃煤锅炉巡查工作。县环保局建立监察中队、巡查 大队、局领导督查的三级防控体制和循环制约机制， 6 个监察中队按照分工包辖区、包企业、包锅炉， 实行网格化监管；巡查大队划分 4 个管区，督导监 察中队开展工作；局领导班子成员不定期督查，发 现环境违法行为，纳入监察中队、巡查大队年度考 核，并严格问责。通过建立三级防控体制和循环制 约机制，切实做到多管齐下、露头就打、遏制苗头、 严防反弹。三是乡镇办事处环保所巡查长效机制。 责成各乡镇办事处环保所每周对辖区全面巡查一遍， 重点是十五土小企业，浴池、饭店、馍店、学校、 窑厂等涉煤锅炉治理情况，河道污染情况及所有企 业治污设施运行情况等，于每周五下午 5：00 前将 巡查情况报县环保局，发现问题立即整改，彻底消 除环境污染隐患。实行严格的奖惩措施，对不能按 要求开展巡查排查并按时上报结果的，予以全县通 报批评，并在乡镇办事处科学发展考核中扣除相应 分值。 （三）探索四个结合新途径。一是与供电部门 相结合，该断电的断电。对擅自建设生产工艺落后、 污染严重的“十五土小”企业以及污染扰民、多次 警告不予整改的企业等，结合供电部门及时拆除供 电设施，予以停止供电。二是与金融部门相结合， 该停贷的停贷。对存在违法排污行为、屡教不改、 屡查屡犯的企业，将其列入“黑名单” ，并函告各 金融部门，不得办理贷款相关手续，促使企业高度 重视环境保护工作，进一步加大环保投入和污染治 理力度。 三是与司法机关相结合，该移交的移交。 对恶意排污、造成严重环境污染的违法企业，在做 全相关环保手续后，依法移送司法机关，根据违法 程度给予相应处理。四是与媒体监督相结合，该曝 光的曝光。建立完善环保联合执法机制，联合政府 督查室、监察局、电视台每月至少开展一次环保专 项行动，并与日常监管相结合，强化突击查、重点 查、反复查、夜间查、雨天查，重拳打击不正常运 行治污设施、超标排污以及偷排、漏排等各类环境 违法行为，对违法排污企业，一律按上限处罚，并 电视曝光，接受社会监督。通过“四个结合” ，做 到该关停的企业坚决关停、不手软，该罚的企业坚 决处罚、不讲情，该移交公安机关的案件及时移交、 不迟疑，始终保持对环境违法行为的高压态势。 （四）狠抓五项重点环保工作。一是狠抓主要 污染物总量减排工作。加强重点污染源的监测监督， 对污染隐患企业，实行领导责任制，派员驻厂监控。 加快圣奥化学公司、城市供热中心燃煤锅炉脱硫脱 硝工程实施进度，确保今年年底前全部建成。加强 部门协调联动，结合县经信局加快推进企业技术改 造升级，发展无污染、低污染项目，淘汰、取缔一 批不符合国家产业政策，高投入、高能耗、高污染、 低效益的企业或生产线；结合县住建局进一步完善 污水处理厂配套管网建设，提高生活污水处理量及 进水浓度，并加快第二污水处理厂稳定运行进度； 结合县畜牧中心进一步做好农业源减排工作，确保 80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固 体废物和废水贮存处理设施或实行生态环保养殖模 式，实施废弃物资源化利用；结合各乡镇办事处定 期排查国家明令禁止、污染严重、损害群众健康的 “十五（土）小”企业，发现后按照拆除设备、清 除原料、停止供电三个标准立即予以取缔。二是狠 抓建设项目环境管理工作。严把新建项目入口关， 严禁引进低档造纸、小化工、小制革等高耗能、高 污染项目。坚持把污染物排放总量指标作为环评审 批的前置条件，对未通过环评审批的项目，协调有 关部门不得审批、核准以及办理用地、施工、生产、 安全、供水、供电、贷款等手续。至少开展两次建 设项目环境违法问题专项检查活动，加大违规建设 项目查处力度，确保项目建成一个、环评一个、 “三同时”执行到位一个、竣工验收一个。三是狠 抓危废管理和应急处置工作。加大对涉及危险废物 企业的监管力度，确保规范危废暂存场所，建立健 全台账，如实申报登记产生危废的数量、种类、流 向和利用情况，严格执行转移联单制度。根据应急 预案要求，县环保局和各风险企业各组织 12 次 有针对性的应急演练，提高环保应急事件处置实战 能力。四是狠抓法制宣传教育工作。聘请省市业务 专家，开展部门、乡镇办事处、环保执法队伍、企 业等不同层次的环保法律法规培训，全面提高社会 各界的环保法律法规意识。利用物交会、宪法日、 环境日等一切时机，大力开展环保法宣传活动，通 过悬挂宣传条幅、制作展示宣传图板、设立法律法 规咨询台、现场接受群众咨询、发放宣传单和明白 纸等形式，确保新环保法顺利实施。加强与乡 镇办事处及相关职能部门的沟通协作，大力开展 “绿色创建”活动，做好环境优美乡镇、绿色学校、 绿色社区、生态村等申报和创建工作。通过电视、 报纸等媒体大力开展环境知识宣传和环境新闻报道 工作，及时曝光各类环境违法行为，形成良好的环 境保护社会导向。五是狠抓环保工作目标考核工作。 按照环境保护工作目标年度考核办法，从严、从细 搞好考核，充分发挥考核“风向标” 、 “指挥棒”作 用，促使乡镇办事处切实加大环境保护力度，促进 辖区环境质量进一步改善。 根据县政府办公室通知要求，现将县环保局 XX 年工作计划汇报如下： 一、工作思路 以科学发展观为指导，以持续改善生态环境、 提高人民群众生活质量和幸福指数为目的，紧紧围 绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展” 这条主线，把环境保护与“转方式、调结构、惠民 生、促和谐”有机结合起来，扎实推进环境综合整 治，深入开展生态文明建设，严格环保执法监管， 着力解决突出环境问题，全面提高全县环境质量， 为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福、更加文明、 更加美丽的新 XX 县奠定坚实的环境基础。 二、工作目标 全面完成省市下达的主要污染物总量减排任务， 确保 cod、氨氮（含工业、生活、农业） 、二氧化 硫、氮氧化物分别控制在 XX5 吨、1605 吨、5540 吨、810 吨以内；企业治污水平全面提高，确保市 控以上企业达标排放率达到 96%以上；水环境质量 明显改善，确保团结河、东鱼河南支两条主要河流 出境断面水质稳定达标，即 cod25mg/l，氨氮 /l；大气环境质量明显提升，确保空气环境质量 综合指标排名位居全市前三；新建项目环评、 “三 同时”执行率达到 100%；环境信访案件查处率、 群众满意率达到 100。 三、工作措施 （一）把握一条主线。环保大检查既是省市环 保部门的统一要求，也是我县今年环保工作的主线。 按照县环保大检查实施方案和细化方案要求，坚持 每季度开展一次环保大检查，坚持每月对市控以上 重点污染源检查一次，对照检查内容，高标准、严 要求，逐企业、逐项目“过筛子” ，根据检查结果 和市局反馈意见，制定针对性措施，严格督导问责， 确保所有企业迅速整改到位。 （二）构建两大环保格局。一是水污染防治大 格局。狠抓水环境综合整治，加大政府投入，增铺 城市污水管网，运行好第一、第二污水处理厂及乡 镇污水处理站，提高城镇生活污水收集处理率；加 大对涉水企业监管，试行 ic 卡刷卡排污，与重点 企业签订治污减排承诺书，提高企业达标率；大力 开展清洁生产审核，确保 9 月底前完成润和化工、 和源化学、中牧化工、格兰德生物科技等重点企业 清洁生产审核工作；加快团结河湿地建设进度，确 保 5 月底前完成工程招投标手续，年底前完成项目 建设；强化河流水质在线监控，确保 6 月底前完成 东鱼河南支断面自动在线监测站建设任务；继续落 实“河长制” ，对全县所有责任河流河段坚持每周 巡查监测一遍，发现问题及时分析查找原因，及时 整改落实，确保 2 个市控河流出境断面水质稳定达 标。二是大气污染防治大格局。狠抓大气污染防治， 建立城区大气污染网格化监管长效机制，县大气办 印发了城区大气污染网格化监管办法，设立了三级 监管网格，一级网格为三个办事处，网格长为办事 处主任；二级网格划分 24 个区域，网格长为管区 负责人；三级网络为各企事业单位，网格员为社区 负责人，实现了层层监管、时时监控，将狠抓督查、 考核、落实，对重视不够、行动不力、履职不认真、 进展缓慢的，交由监察部门严格问责。继续巩固工 业大气污染防治工作成效，大力开展烟尘、粉尘、 煤尘治理，实行常态化管理，加大巡查频次，严防 污染反弹现象；对圣润热力、龙跃橡胶轮胎、路垚 橡胶轮胎、三利橡胶轮胎等重点涉气企业，高标准 实施脱硝治理工程，安装自动在线监测设备，确保 9 月底前全部完成建设任务。县大气办坚持每月召 开一次成员单位联席会议，现场听取 13 个专项工 作组工作开展情况汇报，研究部署下步推进措施， 实施综合施治、严查重管、长效监管，严格督查考 核问责，督促有关部门全面打好工业污染治理“攻 坚战” 、扬尘治理“防御战” 、油烟治理“突击战” 、 油气治理“歼灭战” 、煤改气“阵地战” 、农村环境 整治“运动战” 、机动车排气治理“持久战” 、城乡 绿化“渗透战”等“八大战役” ，确保空气质量持 续改善。 （二）建立三个长效机制。一是城区河道、管 网巡查长效机制。由县政府督查室牵头，县住建局、 环保局分管负责人及具体责任人参加，坚持每周五 对城市建成区内的主要河道、污水管网巡查一遍， 发现问题现场处理，查明污染原因，拿出治理措施， 限期整改落实。二是城区燃煤锅炉巡查长效机制。 由属地乡镇办事处、县环保局负责，全面开展城区 燃煤锅炉巡查工作。县环保局建立监察中队、巡查 大队、局领导督查的三级防控体制和循环制约机制， 6 个监察中队按照分工包辖区、包企业、包锅炉， 实行网格化监管；巡查大队划分 4 个管区，督导监 察中队开展工作；局领导班子成员不定期督查，发 现环境违法行为，纳入监察中队、巡查大队年度考 核，并严格问责。通过建立三级防控体制和循环制 约机制，切实做到多管齐下、露头就打、遏制苗头、 严防反弹。三是乡镇办事处环保所巡查长效机制。 责成各乡镇办事处环保所每周对辖区全面巡查一遍， 重点是十五土小企业，浴池、饭店、馍店、学校、 窑厂等涉煤锅炉治理情况，河道污染情况及所有企 业治污设施运行情况等，于每周五下午 5：00 前将 巡查情况报县环保局，发现问题立即整改，彻底消 除环境污染隐患。实行严格的奖惩措施，对不能按 要求开展巡查排查并按时上报结果的，予以全县通 报批评，并在乡镇办事处科学发展考核中扣除相应 分值。 （三）探索四个结合新途径。一是与供电部门 相结合，该断电的断电。对擅自建设生产工艺落后、 污染严重的“十五土小”企业以及污染扰民、多次 警告不予整改的企业等，结合供电部门及时拆除供 电设施，予以停止供电。二是与金融部门相结合， 该停贷的停贷。对存在违法排污行为、屡教不改、 屡查屡犯的企业，将其列入“黑名单” ，并函告各 金融部门，不得办理贷款相关手续，促使企业高度 重视环境保护工作，进一步加大环保投入和污染治 理力度。 三是与司法机关相结合，该移交的移交。 对恶意排污、造成严重环境污染的违法企业，在做 全相关环保手续后，依法移送司法机关，根据违法 程度给予相应处理。四是与媒体监督相结合，该曝 光的曝光。建立完善环保联合执法机制，联合政府 督查室、监察局、电视台每月至少开展一次环保专 项行动，并与日常监管相结合，强化突击查、重点 查、反复查、夜间查、雨天查，重拳打击不正常运 行治污设施、超标排污以及偷排、漏排等各类环境 违法行为，对违法排污企业，一律按上限处罚，并 电视曝光，接受社会监督。通过“四个结合” ，做 到该关停的企业坚决关停、不手软，该罚的企业坚 决处罚、不讲情，该移交公安机关的案件及时移交、 不迟疑，始终保持对环境违法行为的高压态势。 （四）狠抓