高分咨询关于养老保险医疗保险的问题

高分咨询关于养老保险医疗保险的问题 我们公司可以给员工办理养老保险.医疗保险,意外伤 害保险和失业保险 但我到公司 8 个月了,一直没有办理.进 去去财务和人力问了一下 说以前的补不上了,只能从这个 月开始给办理以上四种保险 我现在想问一下,能不能用什 么方法,让公司把我入职到现在没交没办的那部分给补上, 还有就是以上四种保险补交补办的方法都一样吗?各有什么 不同?高分悬赏,回答对我有帮助的继续追加最多分数 最新评论袁彬山发表于 XX-10-04 社会政策是各级政府 制定的关于社会工作的基本方针和行动准则，它的功能是 通过社会工作解决和预防社会问题，保障及改善人民生活， 缓解社会矛盾，促进经济发展和社会稳定。在 21 世纪上半 叶，中国将面临人口老龄化迅速发展的趋势，如何搞好未 来中国几亿老年人的养老保险和医疗保险，保障他们的基 本需求，对于提高老年人的生活质量，促进社会稳定，实 现可持续发展，将具有重大的战略意义。本文试图立足当 前，面向未来，具体探讨进一步完善中国城镇养老保险和 老年医疗保险的若干社会政策，供政府部门决策参考。 一、城镇养老保险和医疗保险改革及其面临的挑战 80 年代中期以来的主要改革 从本世纪 80 年代中期起，中国对城镇企业的养老保险 制度和医疗保险制度开始进行了一系列重大改革，主要采 取了以下几项改革措施： 1.在保险体系上，将原来单一的养老保险和医疗保险 改为多层次的养老保险和医疗保险体系：基本保险、企业 补充保险、个人储蓄性保险或商业保险。 2.在基本保险的覆盖面上，将原来主要限于城镇国有 企业和集体企业及职工改为城镇所有企业及职工，以至城 镇个体工商户及其帮工。 3.在基本保险费用的承担上，将原来全部由企业负担 改为个人也要负担一部分。 4.在基本保险基金的构成上，将原来的劳动保险基金、 劳动保险调剂金、劳动保险总基金相结合改为社会统筹与 个人账户相结合。 中国对城镇养老保险和医疗保险制度的这些改革，有 利于相对减轻企业和政府的负担，分散个人和企业在养老 和医疗方面的风险，减缓退休人员与在职职工之间的代际 矛盾，更好地保障城镇退休人员在基本生活和基本医疗方 面的需求，促进经济发展和社会稳定。 面临的挑战 1999 年末，中国 60 岁及以上老年人口已达亿，占总人 口比例超过 10，进入了老年型社会。按照联合国预测， 2050 年中国 60 岁及以上老年人口将增加到亿，占总人口 修订 。 ） 。面对 21 世纪上半叶中国人口老龄化如此迅速发 展的态势，这种挑战仍然是非常严峻的，对企业、个人和 政府的经济压力也将是十分沉重的。 首先，对企业来讲，缴费种类繁多，不堪重负。按照 国务院规定，企业要为其职工缴纳的基本养老保险费和基 本医疗保险费两者相加相当于本企业在职职工工资总额的 26左右。如果再加上企业缴纳的失业保险费、工伤保险 费、生育保险费和住房公积金，估计至少需支出相当于本 企业在职职工工资总额的 13。何况在基本医疗保险负担 上，国务院还规定随着经济发展，企业缴费率还可作相应 调整。在一些城市中，医疗费用除统筹基金支付、个人账 户支付或由个人自付外，企业还要负担相当一部分。比如， 按目前上海的规定，退休人员一次性住院医疗费在起付线 以下部分，退休前所在企业至少负担 96；在起付线以上 部分， 退休前所在企业至少负担 11. 25；退休人员在家庭病床和门诊部分项目的医疗费 用，退休前所在企业负担 25；退休人员的一般门诊和急 诊医疗费用，退休前所在企业负担 3545。 其次，对个人来讲，缴费日益增多，负担沉重。按照 国务院规定的在职职工缴纳基本养老保险费和基本医疗保 险费，两者相加相当于本人工资收入的 10。如果再加上 个人缴纳的失业保险费，估计在职职工至少需支出本人工 资收入的 11。退休人员虽然不要缴纳基本养老保险费、 基本医疗保险费和失业保险费，而且在个人账户的计入金 额和个人负担医疗费的比例上还给予适当照顾。但是由于 年老多病，医药费用开支大，贵重药品不能报销，医疗统 筹基金规定最高支付限额，企业补充医疗保险和商业医疗 保险还未发展，使他们个人在医疗费用上的负担仍然很重。 第三，对政府来讲，承担补贴责任，捉襟见肘。政府 财政除了按照有关规定为国家机关和全额拨款的事业单位 的职工和离退休人员提供各种社会保障外，在城镇职工基 本养老保险基金发生困难时还要予以支持。现在全国的大 部分省、自治区，城镇职工的基本养老保险基金入不抵支， 甚至个人账户在完全“空账”中运转，要保证退休人员的 基本养老金按时足额发放，中央和地方财政的压力已相当 大了；当人口老龄化高峰来临时，这种压力将更加巨大。 据预测，到 2033 年，中国城镇 60 岁及以上人口数占总人 口数的比例将达到这一最高值， 届时养老费用相当于工资总额的。如果那时城镇企 业和在职职工个人缴纳基本养老保险费的比例合计仍占职 工工资收入 28，历年基本养老保险基金没有积余的话， 政府财政将要支出相当于城镇职工工资总额 的金额， 才能弥补当年基本养老保险基金的“赤字” 。 二、完善中国养老保险和医疗保险的政策建议 在城镇基本养老保险和基本医疗保险扩大覆盖面时， 应包括在本城镇中被聘用或领取私营、个体工商业营业执 照的外来常住劳动适龄人员 按国务院文件规定，城镇企业职工基本养老保险制度 适用城镇各类企业职工和个人劳动者；城镇职工基本医疗 保险制度适用城镇所有用人单位及其职工，其中所指的企 业包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等， 至于乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业 人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人 民政府决定。然而对城镇企业的职工是否包括聘用的外来 农民合同工和临时工，城镇个体经济组织业主及其从业人 员中是否包括外来流动人员，却未作明确规定。现在全国 各省、自治区、直辖市颁布的改革方案中，仅有少数地区 把城镇基本养老保险和基本医疗保险的适用范围扩大到城 镇企业聘用的外来农民合同工和临时工及在本城镇领取私 营、个体工商业执照的外来流动人员，大部分地区则未把 这些对象加进去。我们感到按照建立和完善社会主义市场 经济体制、创造各类劳动者平等竞争就业和各个企业平等 竞争经营的条件和保障广大外来民工切身利益的要求，城 镇职工基本养老保险和基本医疗保险的制度理应覆盖到在 本城镇常住的广大农民合同工和临时工，以及常住本城镇 从事个体经济活动并取得合法营业执照的外来农村人口。 而且把覆盖面扩大到这部分人群，也有利于增加缴费人数 和扩大基金来源。因为即使按国务院规定，职工调动时， 基本养老保险的个人账户储存额可全部随同转移，当这些 农民合同工和临时工离开本城镇时，聘用单位为他们缴纳 的大部分未划入个人账户的基本养老保险费就会沉淀下来， 继续用于社会统筹；当作为私营企业主和个体经济组织业 主的外来农村人口离开本城镇时，他们个人缴纳的相当一 部分未划入个人账户的基本养老保险费也会沉淀下来，继 续用于社会统筹。同样道理，把基本医疗保险的覆盖面扩 大到这部分人群，也有利于增加缴费人数和扩大基金来源， 相对增强医疗保险统筹基金支付本城镇户籍老年人口医疗 费用的能力。 各级地方财政不应在本城镇基本养老保险基金累计储 存额出现赤字时才开始补贴 对于城镇基本养老保险，改革方案都承诺在基金发生 困难时，由同级财政予以支持。然而对怎样才算基金发生 困难需要财政支持却未作明确规定。我们认为，不能等到 某个统筹地区单位和个人累计缴纳的基本养老保险费及其 增值额用于支付当年基本养老金出现赤字时，也就是基本 养老保险基金累计储存额的平均空账率升到一定比例时， 就开始注入地方财政的专项拨款。以上海为例，如不拓宽 其他筹资渠道，从 1999 年起将会连续出现当年单位和个人 缴纳的基本养老保险费支付当年基本养老金的赤字， 而且当年收支相抵后的赤字还会愈来愈严重。但由于 1993 年实行新的城镇养老保险改革方案至 1997 年期间积存 的基本养老保险基金较多，因此，预计要再过几年才会出 现基金累计储存额的亏空。假使上海市在“十五”计划期 间不考虑注入一定的地方财政给予支持的话，就会大大加 重“十五”计划期间的地方财政负担，严重影响经济的可 持续发展。同时，在基本养老保险基金的使用上，国务院 并未像基本医疗保险基金那样明确规定“要划定各自的支 付范围，分别核算，不得互相挤占” ，而是混在一起使用的。 当社会统筹部分的基金支付基本养老金不够时，便首先从 个人账户储存额中弥补。因此，可以从一个地区个人账户 累计应记入储存额的平均空账率的高低，考察该地区基本 养老保险基金发生困难的程度。根据现阶段中国的实际情 况，我们建议当某个城镇基本养老保险基金社会统筹地区 内个人账户累计应记入储存额的平均空账率高于 50时， 就应该亮“黄牌”予以警告；当个人账户累计应记入储存 额的平均空账率达到 70时，同级地方财政就应该开始予 以支持，使之至少不高于 70。 各省、自治区、直辖市应抓住下个世纪城镇户籍劳动 适龄人口大幅度减少的时机，全面推迟领取基本养老金的 年龄 20 世纪 50 年代中国曾规定城镇职工退休并领取养老金 的年龄为男职工 60 岁，女职员 55 岁，女工人 50 岁。在 90 年代进行城镇养老保险制度改革时，虽然城镇人口的平均 预期寿命比 50 年代提高了很多，从职工健康状况来看完全 可以全面推迟退休年龄，但考虑到现阶段城镇失业和下岗 待工问题相当严重，因此在国务院及全国各地的改革方案 中对城镇职工退休并领取基本养老金的年龄均未作新的规 定。我们认为，尽管 21 世纪上半叶中国 15 岁59 岁的劳 动适龄人口数还将比现在增加很多，按联合国预测，XX 年 为亿，XX 年为亿，2020 年为亿，2030 年为亿，2040 年为 亿，2050 年为亿 。 ） ，然而据复旦大学、华东师范大学、上 海社会科学院三个单位的人口研究所分别作的预测，在 XX 至 2020 年间上海市 16 岁男 59 岁、女 54 岁的户籍人口 数将减少 131160 万，同期男 60 岁、女 55 岁及以上的户 籍人口数将增加 120150 万；北京的学者在预测 1996 至 2025 年北京市常住人口发展趋势时，也显示在 XX 至 2020 年间北京市 1559 岁人口数将减少 94 万，同期 60 岁及以 上老年人口数将增加 121 万。为此，我们感到像上海、北京等特大城市存在着 从 XX 年开始全面推迟城镇职工退休年龄的契机。如果在那 时开始用 5 年时间逐步推迟城镇职工的退休年龄，把男职 工推迟到 65 岁退休、女职工推迟到 60 岁退休，那么就能使这些城 市在不过多地增加当时城镇户籍社会富余劳动力与失业人 口压力的情况下，推迟城镇职工的退休高峰，延长在职职 工及其单位缴纳基本养老保险费的年限，缩短退休人员领 取基本养老金的年限，从而大大减少这些城市基本养老保 险基金收支相抵后的赤字。当然，在 21 世纪上半叶每一个 省级基本养老保险基金社会统筹地区的城镇人口年龄结构 变化情况不完全一样，需要从实际出发因地制宜地捕捉各 个地区全面推迟城镇退休年龄的最佳时机。到那时，中国 城镇的外来流动人口仍然会有相当数量，关键是要妥善处 理好适度吸纳外地流入劳动力与推迟城镇户籍职工退休年 龄的关系。不要一出现城镇劳动力供需的缺口就简单沿袭 常规，让外来流入劳动力弥补。 改变基本医疗保险统筹基金只能支付医疗费用的规定， 划出一小部分预防疾病 按国务院文件规定，城镇职工基本医疗保险统筹基金 只能支付缴费单位职工起付标准以上、最高支付限额以下 的医疗费用，不能用于包括健康检查在内的预防开支。我 们感到现阶段和 21 世纪上半叶老年人口的疾病谱与本世纪 五六十年代相比已发生很大变化，表现为慢性非传染性疾 病率高，并以高血压、冠心病、慢性支气管炎、关节炎等 为主。其中的许多慢性病与抽烟、酗酒、高盐、高糖、不 合理的营养及生活方式有关。因此，为了切实推进健康老 龄化，使老年期常见病、多发病的隐患“早发现、早预防、 早治疗” ，增强自我保健意识，提高健康水平，节省包括城 镇职工基本医疗保险统筹基金在内的医疗资源，建议除加 强终身健康教育和终身保健外，城镇职工从 45 岁起直至去 世每年进行一次健康检查，主要检查一些与年老后发病率 较密切相关的项目。经费拟采取各级地方财政拨一点，医 疗保险统筹基金支付一点，单位与个人出一点的方式来筹 集。有条件的单位还可自筹经费，在上述基本检查项目以 外再增加若干检查项目，如心电图检查、B 陈仁谦发表于 XX-10-04 你好朋友，你的问题公司可以给补 的，如果你真想补而公司又不给补 你先去劳