关于规范垂钓建议

关于规范垂钓建议篇一：青龙湾水域垂钓管理办法青龙湾水域垂钓管理办法（试行） （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为保护青龙湾水环境和渔业资源，保持水体生态平衡，维护公共秩序，规范垂钓活动，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国渔业法 、 安徽省实施办法 、 中华人民共和国水污染防治法 、 中华人民共和国城乡规划法等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在青龙湾水域内组织、经营垂钓的组织机构、企业和直接从事垂钓的个人。 第三条 本办法所称的青龙湾水域是指港口湾水库设计库容水位线以下的水域。 第四条 本办法所称的垂钓是指使用钓竿、丝线、鱼饵等工具捕捞鱼类的一种行为。垂钓属捕捞作业行为。垂钓分为经营性垂钓和散钓、游钓。 第五条 青龙湾野生渔业资源属于国有资源，青龙湾水域实行有偿垂钓，对垂钓行为实行限量管理。 第二章 经营性垂钓管理 第六条 经营性垂钓区由青龙湾原生态旅游度假区管委会（以下简称管委会）组织相关部门，综合考虑旅游发展、环境保护、安全生产及渔业资源保护等因素进行划分，并在明确经营性垂钓 区相应控制指标后对社会公开。第七条 经营性垂钓区使用权实行有偿出让，由青龙湾管委会牵头组织出让工作。应遵循公开、公平、公正原则，依据有关法律法规和宁国市公共资源交易监督管理办法相关规定进行。 第八条 经营性垂钓项目建设。 （一）项目主体必须是在我市注册成立的企业法人，经营性垂钓项目按照旅游项目管理。 （二）项目立项、设计、环评、安评、验收等工作按管委会项目审批有关规定办理。 （三）项目的水上浮动设施应配置水上浮动通道（不低于 1 米宽）连接岸线，以满足应急救援、应急逃生需要。（四）项目必须由具备相关设计经验的设计单位进行规划编制和施工设计，经青龙湾管委会组织相关部门评审通过后方可实施。 （五）项目必须经青龙湾管委会组织渔政、安监、环保、规划、海事等部门验收合格后方可经营。 第九条 经营性垂钓企业职责 （一）企业必须依法经营，加强管理，负责按照本办法第四章有关规定管理好本垂钓区垂钓人员的垂钓行为。 （二）企业为安全生产责任主体，需制定安全应急管理等制度，其法定代表人为安全生产第一责任人； （三）企业负责做好本垂钓区的环境保护工作，不得向水体排放任何污水、污物、废弃物，负责及时清收垂钓区垃圾，并外 运进行无害化处理。（四）企业应积极配合相关部门管理和监督，不得拒绝和阻碍相关部门及其执法人员的依法履行公务。 第三章散钓、游钓管理 第十条 散钓、游钓垂钓区划分 散钓、游钓垂钓区由管委会组织渔政、海事等部门综合考虑环境保护、人身安全、交通便利、钓友习惯等因素进行划定。散钓、游钓垂钓区分为常年垂钓区和季节性垂钓区，管委会负责定期对外发布区域划分情况、季节日期情况，并在相应位置设置标识标牌。划定垂钓区域以外沿岸为禁钓区，禁止任何形式的散钓、游钓作业。 第十一条 散钓、游钓准入 （一）从事散钓、游钓的垂钓人员，应按照渔业法等法律法规要求，向渔政部门缴纳渔业资源增殖保护费，缴费标准按照每年每人 300 元（如有调整另行公布） ，同时取得缴费凭证作为垂钓依据。 （二）拟垂钓的人员，应持有效身份证明和照片等材料，到渔政部门办理相关手续。办理时，须填写申请表格和签订安全免责协议，并按照自愿原则缴纳人身意外伤害保险。 第十二条 严禁在船舶上离岸垂钓，严禁在 18 时至次日 6 时垂钓。 第四章 垂钓行为管理规定第十三条 垂钓人员应符合能够从事垂钓活动的身体条件。未满 16 周岁的垂钓人须成年人陪同。 第十四条 严禁在采砂、养殖等水上设施上垂钓。 第十五条 实行每杆不超两钩的方式垂钓，垂钓人员不得有以下垂钓行为： （一）严禁使用笼子钩、联体钩、串钩等钓具进行垂钓； （二）严禁使用探鱼仪、鱼枪、弓弩等手段钓鱼射鱼；（三）严禁使用有毒有害饵料进行垂钓； （四）严禁使用灯光进行诱钓； （五）未经渔业养殖企业许可，禁止垂钓鲢鳙鱼。 第十六条 垂钓作业中应主动避让小于最低可捕标准的幼体及禁捕品种，对误捕误钓的，必须及时放回水体。垂钓区域内渔业资源的保护品种、最低可捕标准按照国家有关规定执行。 禁捕品种：光倒刺鲃（军鱼） 、鱼长 25cm 以下鲤鱼、鱼长 12cm 以下鲫鱼和鱼长 22cm 以下扁鱼。鱼长是指自吻端至鱼尾鳍末端的长度 第十七条 垂钓人员通过水路进入垂钓点垂钓必须乘坐有客运资质的船舶进入垂钓区。 第十八条 垂钓人员应当注意维护自身的人身、财产安全，严禁在恶劣天气垂钓，由于自身原因造成人身伤亡、财产损失的，自行承担责任。 第十九条 垂钓人员应加强环保意识，不得损坏沿岸树木、不得向青龙湾水体或沿岸乱扔垃圾、投放其他有毒有害物质、过量投放饵料，离开垂钓区时，应当将废弃物回收带走，集中投放至指定区域进行无害化处理。第二十条 垂钓人员应当服从管理，不得拒绝和阻碍相关部门及其执法人员的依法执行职务。 第二十一条 举办团体性大型垂钓活动，应提前 15 天向渔政部门提出申请，经青龙湾管委会批准后方可举行，举办单位必须在批准指定的水域内开展相关活动。 第五章 职责分工 第二十二条 青龙湾水域垂钓管理工作，由以下部门或机构分工负责： （一）管委会牵头组织相关职能部门负责青龙湾垂钓综合管理，建立部门信息交流机制，协调各部门开展垂钓联合执法活动。 （二）渔政部门负责青龙湾垂钓行为的日常监管，建立日常巡查、专项执法检查和季节性禁钓管理制度，对违法违规的垂钓和经营行为依法予以查处。 （三）环保部门负责垂钓区域水质状况的监测，依法查处使用有毒有害物质等违反环境保护有关规定的垂钓和经营行为。 （四）海事部门负责依法查处非营运船舶参与运送垂钓人员的行为。 （五）市场监管部门负责取缔（依法取缔）无照经营垂钓等 篇二：钓鱼的基本要素初学者用什么钓具 杆、漂、坠、线、钩、铒是垂钓活动最基本的六要素，只要六要素齐全就可开钓了。 一 杆：根据国情，有什么就用什么。实践一段时间后，再买自己满意和实用的。如果一定要买的话，建议买三米六的，因为正式比赛多要求用三米六的杆，而且两三米的杆比长杆用起来要顺手。 二 钩：一定要好的，在当今人多鱼少的状况下，钩的选择至关重要，当然一般钩也可使用，但要在实践中留心检验，要是在几次垂钓中上鱼明显减少或根本就不起鱼，那就一定要换。建议用无倒刺钩（钳掉倒刺也可） ，一是对鱼伤害小，二是摘钩方便，三是万一钩着自己和别人，解脱也容易，而且有无倒刺和跑鱼多少无明显差别。 三 线：也很重要，不过初学者能掌握钓小鱼用细线，钓大鱼用粗线也就可以了。 四 漂：散、立皆可用，实践几次再买好的。不过漂坠搭配挺重要，最起码坠的重力和漂的浮力要相等，而台钓是浮力略大于重力。当然，无论那种方式都要不断实践不断学习才能运用自如。 五 坠：铅皮、铅丝（保险丝）皆可用，相对来说，铅丝更容易修剪一些。 鱼钩解线结 钓鱼过程中遇到线打结，若急着用手解线，经常是越解越紧，最终成为死结。这时，用钩尖插进线结 里，向四周活动，死结便会被轻易揭开。然后将打结的线拉抻几下，打结处就看不出弯曲了。 买什么样的钩 鱼钩的种类很多。一般按可分为普通钩、爆炸钩、锚钩、模拟钩；拿日本鱼钩来说，号越小钩越小。钩的质量是以材料和技术决定的，而不是看涂了什么颜色。但钩的颜色、气味等因素对鱼儿的上钩率略有影响，要准确区分出其间的差别，需长期实践观察。 很多钓友认为价格高的钩品质就好，其实日本一百多家制钩企业的工艺和所用材质基本是一样的，虽然由于种种原因，售价相差悬殊，但钩的品质没有任何区别。只要掌握鱼多买大钩，鱼少买小钩就行。 因为鱼多就抢食猛，用大钩摘鱼上饵都方便，而大饵比小饵更受饥饿的鱼群欢迎；鱼少情况就不一样了，因为在水中不缺食物，所以，对钩上的钓饵爱理不理，食物小，吞食方便就吃两口，食物大，吃着费劲也就不吃了，所以，只咬钩不上鱼的时候，改用小饵局面立马就能改善。 台钓”是台湾钓法的简称，讲究装备齐全，动作规范，在正规钓鱼场采用“台钓” ，能做到既舒适又有效率，在一些不适合台钓的场合也可以部分参考使用台钓方法，但严格的讲这已经不能叫“台钓”了。至于目前许多年轻人把使用立漂就叫“台钓”更是走进了误区。 ”台钓”是台湾同胞经常年实践，千锤百炼的科学垂钓方法，集娱乐性与竞技性于一体,并有严格的规范： 1、采用细短竿，优点是容易灵活掌握，能轻松做到“台钓”所要求的手不离竿。当然，即使竿很细短（台钓比赛一般要求用三米六的，平时用一米八的也挺多） ，拿到手里毫不费 力或鱼多得放不下竿时，眼前也要插摆好竿架，否则，就不是规范”台钓” 。2、采用细线小钩，既灵活隐蔽性又好，简直可以说，多么小的鱼也能钓上来。 3、采用灵敏度高的细长漂，要求眼不离漂。漂和坠的搭配，至关重要，最常见的是“调四目钓两目” ，就是不加饵时漂露出水面四目，双钩加饵后，下钩（双钩一高一低）微微着地，漂露出水两目。 4、钓饵要好，软硬适中，极易吞食。 5、提竿抛竿要规范化，抛出后漂以上的线要入水，不入者要把它压下去，称为“压线” ， “压线”的好处是能避免线在水面上对视漂的干扰，突出漂的灵敏性，有风时十分明显。用散漂时“压线”也有明显的防风效果。 6、垂钓时要有太阳伞，并且要坐带靠背的折叠椅。你要说，我为了方便，用“台钓”钓具，而坐马扎，戴草帽，也是“台湾钓法” 。那可太不标准了，有这种想法的钓友，不如自己做一个发明，总结出经验，梳理出条例，形成规范，创制一种新钓法。 世界每时每刻都能产生新事物，愿钓友们发明发现更多更好的钓鱼方法！ 金鱼 台钓方法 台钓基本用具 鱼竿：台钓鲫鱼竿最常用的长度是米至米之间，但台钓比赛多要求用米竿，所以，有志于在比赛中拿大奖的朋友平时应以米竿垂钓为主。竿以细，轻,偏硬为好。鱼线：台钓主线（从竿尖到铅皮座的一段）应在毫米以下，子线（铅皮座以下的一段）应在毫米以下。但平时垂钓不必拘泥，因为毫米的细线，万一钓到大鱼必定承受不住，千载难逢的大鱼得而复失，会让让人久久遗憾的，为此，可用或 毫米的线，笔者曾看过 毫米的线钓上的大鱼。 鱼钩：台钓鲫鱼钩用无倒刺。用拉饵时，以小为好，用搓饵时，因要上饵方便，钩太小难操作，所以要略大一些，推荐金龙的 5 号钩，隼的 4 号钩。 鱼漂：现在物价便宜，买一只十几元钱至三十几元的也就挺好了。 钓饵：使用台钓饵。如东峻，老鬼. 各种连接小件：鱼漂插座, 太空豆,铅皮座等等。 台钓钓具的组合 准备好主线、子线、鱼钩、太空豆、漂座、铅皮座、连接环。 （1）装主线：取一根比钓竿长 40 厘米左右的毫米的钓线。先装上太空豆两粒，再装上漂座，然后再安上两粒太空豆，再装上铅皮座，最后再装上一粒太空豆，在线头系上连接环。至此主线的制做完成。第一粒太空豆主要起到定水位的作用。后两粒固定漂座，最后两粒固定铅皮座。（2）拴鱼钩：取一根比主线细一半的钓线长 50 厘米左右，两头各拴一只钩。线应从钩的内侧引出，否则易跑鱼。 （3）装子线：将拴钩的子线对折成一长一短，使两只钩上下距离约 3 厘米，将线的上端打一个“8“字结，穿进连接环的圈内即可。 （4）与竿尖固定：在竿尖的尼龙线上打个结，在主线的无连接环的一端打一大一小两个“8“字结。把线穿入大“8“字结的大环，再套入竿尖上，然后拉紧,解下时拉小环即可。篇三：案例XX0219 千岛湖钓鱼提案建议淳安千岛湖钓鱼产业总体规划提案 一、钓鱼产业在千岛湖是不可或缺的 1、渔业是千岛湖支柱产业之一 千岛湖风景区地处浙江省杭州市淳安县境内，拥有水域面积 573 平方公里，湖区水质一流，资源丰富，已知的鱼类有 15 科 88 种，素有“中国有机鱼之乡”之称。 XX 年，淳安县实现生产总值亿元，农业总产值亿元，渔业产值亿元；XX 年，全县实现生产总值 56 亿元，农业生产总值亿元，渔业产业亿元；XX 年，全县生产总值亿元，全县渔业水域养殖总面积万亩，渔业总产量万吨，产值亿元。 由此可见，渔业在当地国民经济收入中占了较大比重，它支撑千岛湖经济的迅速发展，已经成为千岛湖不可或缺的重要支柱产业之一。广阔的水面、优良的水质、丰富的鱼资源、原有的市场基础，已使千岛湖成为湖泊钓鱼最佳胜地。 2、自发的无序的钓鱼在千岛湖已成规模 因钓鱼市场的巨大潜力和千岛湖的自身优势，千岛湖曾一度被誉为“钓鱼爱好者的天堂” 。目前千岛湖自发无序的钓鱼已形成相当规模，成了“偷鱼者的天堂” 。 目前仅有钓鱼岛场地内管理较为规范，建有千余个标准钓位，可容纳 1000 余人同时垂钓，承办 500 人以下的专业钓鱼比赛。其他场地内多为渔民自主经营，缺乏规范化的管理，对千岛湖的水资源、鱼资源、大气环境都造成了一定的破坏。游客只要支付五十元，就可以在鱼排上免费钓鱼、吃住、租用钓鱼器具等。来钓鱼的人也参差不齐，有本县的下岗人员、离退休人员、在职人员，外县慕名特意来千岛湖垂钓的人，还有部分游客。 千岛湖鱼资源成了唐僧肉，被大量自发的无序的钓客蚕食，游客们纷纷开着汽车、游船、快艇来湖区垂钓，造成了严重的经济损失。据淳安渔业部门初步统计，半年旺季被无偿钓走野杂鱼约 108 万斤，造成经济损失 864 万元（20 斤/人/天*300 人/天*180 天=108 万斤*8 元/斤=864 万元） ；半年旺季被钓鲢鳙鱼约 45 万斤，造成经济损失 450万元（2500 斤/天*180 天=45 万斤*10 元/斤=450 万元） 。 千岛湖内的鲢鳙鱼由淳安县开发公司实施养捕一条龙经营体制，其它任何单 位和个人不得捕捞千岛湖内的鲢鳙鱼。目前入湖钓鱼的约有 300 人，其中有一定数量的人员带有职业性，以获取渔获物赢利为目的，不分昼夜在沿岸或渔排上和网箱附近进行钓鲢鳙鱼作业。鲢鳙鱼为千岛湖重点保护资源，它具有净化水质的特殊作用，所以，像当前这样无节制地垂钓鲢鳙鱼，不久鲢鳙鱼将会出现存量不足，有可能导致蓝藻暴发，影响千岛湖水质，破坏渔业生态平衡。3、钓鱼在千岛湖是市场和大众的需求 随着国民生活水平的提高和中国“入世”后的贸易发展，休闲垂钓市场需求量不断扩大，休闲渔业已成为中国渔业中的新兴产业，现在全国各地的休闲渔业正呈蓬勃发展的良好势头。 自 XX 年以来，浙江省休闲渔业发展速度明显加快，几乎以每年 100-200 家的速度迅猛增加，仅杭州市周边地区，就有休闲渔业基地 120 多个，总投资 亿元，年接待游客 213 万人次，利润 2200 万元。据XX 年统计，浙江省已拥有休闲渔业经营主体 1023 个，从业人员 10168 人，比上年增长%；全年接待游客万人，比上年增长%；休闲渔业总产出比上年增长%。其中：成规模的休闲渔业基地 400 多个，总投资 13 亿元左右。 现千岛湖，许多渔民、职工、村民甚至各宾馆、度假山庄纷纷利用千岛湖的鱼资源开展“割唐僧肉”式的钓鱼经营业务，加上周边地区自发式进入千岛湖钓鱼之势有增无减，这些都充分说明了千岛湖钓鱼产业的存在和发展是千岛湖的现实存在，是市场和大众的需求。 4、钓鱼产业是淳安县新产业结构的完善 淳安县原想以炼钢、水泥等重工业为主发展成工业强县，后因资源、交通、技术等瓶颈因素的制约，以及对环境造成了破坏等，使工业的支柱作用逐渐衰弱。随着千岛湖旅游业的悄然兴起，政府开始制定一系列新的发展规划，禁止污染性产业，维护千岛湖的旅游大环境。 XX 年，淳安第一产业、第二产业、第三产业的结构为：，三大产业从业人数为 91330 人：35900 人：64521 人。淳安县十一五规划：坚持以科学发展观为指导，大力发展生态经济、循环经济，走环境立县的可持续发展之路；XX 年三次产业结构调整为 15 ：40 ：45。 蔡奇市长指出：淳安当前要贯彻好中央扩大内需方针，千方百计保增长，促 进结构调整，为下一步又好又快发展积蓄力量。扩大市场，发展特色产业。淳安要立足本地资源开发，积极开发农副产品和水业资源，尤其是发展以休闲旅游为主的服务业，以此形成生态服务链；打破工业再向服务业转化的老路，直接构建服务业为主的产业结构。千岛湖钓鱼产业发展正顺应了政府“十一五” 计划和蔡奇市长强调工业转旅游服务业强县的经济产业结构调整。它是渔业资源综合利用的一种新形式，并通过与旅游业的有机结合，优化第一产业与二、三产业配置，有助于渔业产业的扩展、渔民收入的提高、渔区经济的繁荣，推进新农村建设。 二、规划是最好的保护与发展 1、与其“堵”不如“疏” 目前千岛湖旅游资源的开发仅局限在中心湖区这一片上，对于环湖区一直缺乏合理有效利用。环湖区内滥钓现象严重，若不规范钓鱼产业，依然让我行我素的乱钓现象猖狂进行，将造成资源耗损、水面富营养化、植被破坏、品牌负面影响，并促各方面的矛盾更加尖锐化。 因此我们应该像大禹治水一样，对于无序的钓鱼产业“与其堵而抑之,不如疏而导之” 。如果只是一味地禁止钓鱼，并没有起到真正资源保护的作用。不如利用现成的发展基础，进行合理规划，使之壮大成为一个特色产业。堵，只堵一时，并没有起到抑制无序钓鱼的作用。疏，反而能钓鱼产业走向“规模化、规范化、标准化、环保化”的可持续发展之路。 。 2、有规划才有可能资源保护的最优化 有规矩才成方圆，有规划资源保护才有依据，规范化经营和管理才能落实，资源保护与开发才能并进，渔业资源方能走可持续发展道路。规划要求对资源有计划的利用，开发的时候考虑环境容量，计划钓鱼时间、数量、尺寸，尽量转吃鱼为钓鱼，减少渔业资源破坏；划区域分时间垂钓，让渔业资源得到休养生息；规范钓具与垂钓方法，发证垂钓。脱离规划的资源滥用，只会造成资源耗损、品牌破坏等负面影响，保护也成了纸上谈兵，无法落之于实际。3、有规划才有可能资源利用的最大化 丰富的资源，并不意味着利用的无限制，而若能使有限的资源得到合理的利用，那么资源便得到无限循环，为我们所持续利用。规划，是对千岛湖现有水、 鱼、交通、市场、人才等优势资源的整合，优化资源配置方式，在现有的基础上，升华钓鱼产业，实现渔业资源的可持续循环利用。没有规划的优化整合，各项优势资源也只是一盘散沙，难以形成核心吸引力。4、有规划才有可能将产业做大做强 长期以来，我国一直未将钓鱼产业放在应有的地位，也没有对钓鱼产业进行宏观的研究和规划，在开发之前没有做好地区环境、资源、发展能力等方面的调查和可行性论证；开发时缺乏严格、科学的规划和管理，没有对具体的发展规模、发展形式、发展措施等做出完整的规划，导致钓鱼产业组织管理上的无为、生产上的无序、竞争上的无力。 千岛湖钓鱼产业能否做大做强，受品牌、金融、营销、文化、管理等多方面因素影响，这些离不开完整的规划。做大是千岛湖钓鱼产业的深化，是对未来规模的预测；做强是千岛湖钓鱼产业的升级与国际接轨，是发展的最终目的。要做大做强，必须合理规划，明确目标，跳出传统只钓鱼的模式束缚，借鉴先进的现代化理念，突出特色的多元化开发，进行整合营销推广，树立品牌，丰富钓鱼类型，深化钓鱼文化内涵，建立一支富有冲击力的产业“舰队” 。 三、规划一个中国最大的湖泊钓鱼基地 1、钓鱼资源的最大化利用 美国的钓鱼产业资源利用已经十分成熟，它支撑了全国近 2400 个渔具批发商、6000 多个渔具店和 3800 多个运动器材店，给美国人提供了不下 120 万个就业机会。而我国的渔具和配套设备几乎 60%以上都靠进口，这为我国钓鱼产业上下游的发展提供了契机。 钓鱼需求者有兴趣爱好者、休闲度假、科技教育、时尚追求、收藏家、民俗体验等。要使钓鱼产业发挥更大的作用，须针对不同的钓鱼需求者，将钓鱼上下游产业合理规划，做足鱼竿、渔具、鱼饵、渔船等方面功夫，并为钓鱼者提供鱼获处理方式，如制作鱼拓、鱼食品等，排除资源利用盲点，最大化利用资源，满足钓鱼者需求，从而带动当地经济、交通、