区卫生药品监督局的工作总结

区卫生药品监督局工作总结一年来,我局以深入实践科学发展观为指引,以大部制改革为契机，在原卫生、计生、药监班子领导的有力带动和新组建大局党组的坚强领导下，围绕中心，服务大局，加强职能整合，加快职能转变，着力工作重点，任务计划推进到位，卫生和人口计划生育事业呈现良好发展势头。一、20*年工作回顾20*年，我局在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的具体指导下，加强领导，整合职能，努力提高工作效能，积极推动医药卫生体制改革，加强社区卫生服务网络建设，增强公共卫生服务能力，深化医疗质量管理，大力推进人口计生综合改革，落实利益导向机制，加强药械市场的稽查力度，提高科学监管水平，开创了卫生和人口计划生育事业发展的新局面。突出表现为：全面完成区委区政府交办的“独生子女父母退休奖励”和“完善社区卫生服务网络”两件民生实事；落实亚运会接待酒店医疗卫生保障工作；化解 2 项重大民生信访疑难问题；防控甲型 h1n1 流感、手足口病、基孔肯雅热等传染病，行动迅速，措施得当，效果明显；打击非法行医取得阶段成果；全区出生率，自然增长率，政策生育率%，出生性别比，3 个镇（街道）无政策外多孩出生， 65 个村居无政策外出生；“石湾人口陶文化天地”荣获 XX 年度省宣传教育创新项目。全面完成上级下达的计划生育各项指标，保持和稳定了低生育水平。一年来，我们主要做了以下五方面工作：（一）领导到位推动职能整合按照“大部制”改革要求，我局党组班子讲大局、讲政治，议事民主，协调得当，决策果断，迅速制定“三定”方案，完成人员调配、划转、职责分工、职务任免，落实办公场所搬迁、通讯网络接驳、办文平台平移、档案资料整合、清产核资和账户合并以及统一福利等工作，组建了局机关党委，重新调整了议事协调领导机构，组织了纪律教育学习月活动，出台了机关工作人员行为规范 、 财务管理暂行办法 、 党风廉政责任制等 22 项内部管理制度和效能制度，迅速形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保了我局全体工作人员在“大部制”改革中思想不散，纪律不乱，工作不断，任务推进到位。以“简政强镇、事权改革”为契机，进一步简化行政审批办事程序，推进依法行政，共向基层下放 5 项日常管理事项；严格按照法定权限范围、条件和程序做出行政审批，实现 100按时办结，审批工作零投诉。认真参加省、市、区“民生热线”节目和领导大接访活动，倾听群众意见，答复、解决群众关注的热点难点，全年共受理信访 534 件、答复 12345 热线咨询 274 条，处理行政监察系统投诉 24 宗，做到件件有着落，事事有回音。以“加强基层组织，提高服务水平”为目标，开展“创先争优党旗红，智慧佛山当先锋”主题的实践活动、建设学习型党组织活动，XX 区中心医院姚曼玲同志、南庄医院李涵志同志被评为 XX 市卫生系统“人民满意的白衣天使” 。同时，我局深入 XX 县浸潭镇白花塱村开展扶贫开发“双到”活动，落实扶贫开发资金，我局扶贫干部刘志明被评为 XX 市扶贫开发“规划到户责任到人”先进个人。（二）亚运安保工作顺利完成为落实第 16 届亚运会佛山分赛区定点接待酒店佳宁娜酒店的医疗卫生保障，以及协调做好酒店和岭南明珠体育馆周边的环境卫生整治和除“四害”工作任务，我局制定了第 16 届亚运会佛山赛区XX 区医疗卫生保障工作方案 、 亚运期间病媒生物防制工作方案和亚运期间药品安全保障工作方案 ，明确亚运会医疗卫生和药品安全保障工作的目标、任务及实施措施；从 7 月份开始，全局动员，全体人员停止休假；对接待酒店和亚运场馆周边 XX 米范围进行灭鼠、灭蚊、灭蟑和清除蝇类孳生地的专项整治行动；针对 XX 市发生的基孔肯雅热疫情，组织宣传培训，加强监测预警、信息收集和除“四害”工作；开展了药源性兴奋剂专项整治行动；参与了病媒生物防控应急演练和反恐演练；红十字会开展了迎亚运应急救护知识普及培训，共培训万人次。亚运期间，建立了亚运卫生保障信息日报制度；全区各镇街医院轮流担任亚运期间运动员转场路线的医疗卫生保障任务，向阳医院为医疗救护工作定点医院，区疾控中心和区卫生监督所分别组建亚运指定接待酒店公共卫生保障团队，分别担负佳宁娜酒店卫生状况现场调查和驻店工作人员的医疗救援保障，担负卫生及周边“四害”密度进行监测。同时，为维护社会和谐稳定，我局落实了亚运特别防护期间领导坐班接访工作；开展了领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访活动；排查民生信访疑难问题，制定了独生子女父母计划生育奖励金发放工作应急预案 ，在亚运前化解了 2 项重大民生信访疑难问题，为亚运会顺利进行提供了有力支撑。（三）医疗卫生事业发展提速1.医药卫生体制改革“破冰”启航。召开全区深化医药卫生体制改革工作动员大会，出台了XX市 XX 区医药卫生体制改革近期重点实施方案（XX-XX 年） ，明确重点推进我区医药卫生体制五项改革，落实了 XX 年重大和基本公共卫生服务经费，基本和重大公共卫生服务项目初见成效：规范建立居民健康档案，共建档万份，建档率为%；实施免费婚前检查和“惠民产房”制度，免费婚检人数4396 人，婚检率为%，842 人接受惠民产房服务，减免费用为万元；完成农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查万人次；启动生育妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，利用婚前保健、婚姻登记、婚育学校新婚学习班等多种途径，发放叶酸 1785 份，完成率%；实施 15 岁以下儿童补种乙肝疫苗工作，接种 59845针次，接种率达 98%；开展全球基金艾滋病防治项目，组建区、镇街高危行为干预队伍，落实艾滋病高危行为干预 45 个单位 5384 人次。此外，开展了实施基本药物制度经费测算工作，制订XX 区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法，张槎、朝阳等医院探索建立基层医疗机构补偿、人事和分配机制，为实施国家基本药物制度准备了条件。区中心医院（普通外科）作为广东省临床路径管理试点医院，探索开展了临床路径管理试点工作，进一步规范了临床检查、诊断、治疗、用药行为，在优化诊疗流程，缩短群众就医等候时间等方面已取得阶段性成果并将在近期向一级医院推广。2.以社区卫生服务网络建设为重点的医疗服务体系日趋完善。 XX 区“十二五“卫生事业发展规划（XXXX 年） 和XX 区医疗机构设置规划（XXXX 年） 组织编制工作已进入审核发布阶段。基层医疗卫生体系建设加快:张槎医院扩建改造工程已基本完成基础建设；澜石医院部分科室搬进了新装修的附楼；向阳医院门诊部中医科诊室已改建完成并投入使用；南庄医院的门诊大楼和住院部以及手术室、急诊科、发热门诊等科室经过改建、扩建，基本上已达到二级综合医院的规模及水平。以基层医疗为重点的数字医疗项目纳入全区创建“四化融合，智慧佛山”示范区十大项目之一，已完成区中心医院与市区域卫生信息平台对接的数据接口改造，初步完成前置机的搭建和前置机数据库安装。完成 8 个（普立华、吉利、南庄、弼唐、古灶、青柯、大江、金沙）集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务指导“六位一体”的社区卫生服务站，全区投入使用的社区卫生站达到49 个，社区卫生服务人口覆盖率达到 100%。全区参保职工及居民到社区卫生服务机构（一级医院）就诊万人次，社区就诊比例达到%，取得了政府、医院、群众三满意的成效，初步实现了“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标，完成了区委区政府交办的“不断完善社区卫生服务网络，使社区卫生服务人口覆盖率达到 100%，社区居民在社区卫生服务机构就诊比例达到 60%以上”民生实事任务。3.医疗机构的监管进一步加强。按医疗质量管理和医疗技术临床应用、医疗服务管理和医疗安全管理、药事管理、护理管理和院感控制管理、实验室管理和安全生产管理五大块开展了 XX 年“医疗质量万里行”活动。及时举办了贯彻实施侵权责任法培训班、全科医师培训班、社区护士培训班，共培训 378 人次，增强了医疗机构和医护人员依法行医意识和业务素质。按照XX 市卫生局医疗机构不良执业记分管理办法（试行） 的要求，由区卫生监督所对 XX 区内医疗机构存在不良执业行为实行记分管理，对 18 间存在不良执业行为的医疗机构分别下达记分通知书及卫生监督意见书，对 2间门诊部进行了行政处罚，进一步规范了医疗机构的执业行为。扎实深入开展治理商业贿赂和纠风专项工作，加强医德医风建设，组建“药品遴选专家库”和“药品采购监督委员会” ，发挥药事委员会管理优势，推进医疗机构药品阳光采购工作，网上采购药品占西药购入总额的 96%。4.公共卫生防控有力。落实重点传染病疫情监测，通过疫情网络报告管理、开展流感哨点监测、传染病预检分诊、腹泻病人检材监测等措施，及时掌握疫情动态。一年来，辖区传染病发病平稳，无甲类传染病报告。积极应对、及时处置重大传染病疫情：为重点人群、特殊人群接种甲流疫苗达万人次，成功阻断了春节后第二波甲流疫情的出现；在3 月份手足口病疫情期间，制定工作方案和转诊指引，指导医疗机构调配医疗资源，抓好防控和重症救治，落实幼儿园晨检、病例隔离，为保健老师、保育员进行卫生知识培训，开展流行病学调查，使多起有聚集性倾向的手足口病疫情得到及时控制；在 8 月份急性出血性结膜炎流行期间，制定学校防控工作指引，深入社区宣传，病例隔离彻底，及时控制疫情扩散，使疫情没有在学校、工厂（企业）等集体单位暴发流行。积极推动国家免疫规划实施，接种麻疹疫苗强化免疫 65870 针次，接种率%。积极拓展职业病防治工作，组织职业病防治法实施 8 周年宣传，区疾控中心通过省卫生厅审核取得“建设项目职业病危害评价”资质，今年办理 17项建设项目职业卫生审查，起到了从源头上预防和消除职业病危害的作用。区卫监所积极推进公共场所量化分级管理制度，强化餐饮企业经营单位就餐场所的卫生监督管理，建立学校卫生长效监督机制，开展“毒奶粉” 、 “地沟油”和不合格一次性筷子、餐饮具集中消毒单位、烧烤档及无证经营饮食专项查处，开展有机溶剂和重金属行业专项整治和专项抽检。据统计，今年核发公共场所卫生许可证1948 个，对 90 余间中小学校建立了卫生监督档案，检查了全区 43 家使用集中式空调系统的大型公共场所、403 间美容美发单位、28 间游泳场所，完成856 家企业的职业危害申报，监督检查医疗机构、学校和托幼机构等机构 70 余间。6 月职能转出前发放餐饮服务许可证 344 个，食品量化标识 1296个。广泛开展群众性爱国卫生活动，今年全区共发动 5 万人次，组织集中清洁活动 300 多次，清理卫生死角 5483 处，面积达 20 多万平方米，城乡环境卫生面貌得到进一步改善。实行灭蚊精细化管理，持续开展蚊蝇孳生地普查普治，开展“四害”密度监测、布雷图指数调查，基层单位对灭蚊精细化管理工作基本满意和满意率达%。我区 480 户改厕任务已经基本完成建设工程，档案资料的收集和整理也处于完善阶段。区健康教育所积极开展健康教育普及卫生知识，举办活动、讲座 51 场，编印健康教育宣传资料 14 款 8 万份，发放省市区资料 19款 15 万份。（四）低生育水平保持稳定1.综合治理，统筹解决人口问题取得新进展一是加强高层倡导，坚持目标管理责任制。1月份，召开全区人口计生工作会议，总结成绩，表彰先进，对违反生育政策的单位实行“一票否决” 。区五套班子领导参加了会议，区长黄喜忠代表区政府与各镇（街道） 、各综合治理职能部门签订责任书。二是督查奖励政策落实，推进完善利益导向机制。将“XX 年 XX 区十件民生实事”之一的“落实全区近 2 万城镇独生子女父母退休奖励”作为重点工作来抓，每季度督查工作进展情况，协调市、区、镇（街道）各级财政和公有资产管理部门落实奖励资金，协调劳动、社保、法院等职能部门，向企业和单位宣传政策。目前，该项工作已圆满完成。全区共 20562 名在 XX 年 12 月 31 日前退休的独生子女父母领取了计生奖励补助金。三是完善挂钩帮扶制度，推进后进转化工作。区帮扶工作组继续由区领导、区计生领导小组成员单位及局领导干部组成，形成了以职能帮扶为特点，层层有包干、级级抓落实的帮扶格局。全区 5 个工作难度比较大、流动人口比较多、工作任务比较重的重点帮扶村（居）工作明显进步，基本摆脱了落后面貌，甚至进入了“先进村（居） ”行列。2.多措并举，管理服务取得新成效一是落实计生例会制度。4 月份起，严格按省、市文件精神召开区、镇、村三级例会，将计生例会制度纳入人口计生目标管理责任制考核，加强了对基层的指导、监督和检查。通过例会制度，加强对各项工作的总结分析和检查督查，全面推进动态管理责任制的落实，提升基层的工作执行力度。二是加强宣教创新。以元旦春节“关爱到户、服务到人”集中宣传服务活动和纪念公开信发表 30 周年为重点，组织汇集人口文化特点的文艺汇演、电影话剧在基层巡演，在媒体投放公益广告；婚育学校完成“五期”教育万人次，103 个村（居）建立了“新家庭人口文化屋” ， 人口快讯和人口和计划生育墙报进企业、进园区， “婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”进一步深化。三是深化优质服务。全面实施出生缺陷一级预防工作，开展出生缺陷预防知识宣传，提供现场采血服务，实行免费优生筛查，今年参加筛查 941 例，发现有异常 12 例。开展了“科技大练兵” 、创建“巾帼文明岗”活动和岗位练兵活动。承接两个科研课题项目研究课题，医务人员的技术水平和理论素养得到逐步提高。同时，区服务站更新了一批医疗设备，引进了液基薄层细胞检测(tct)技术，改善了育龄妇女的诊断和治疗条件。全区共落实孕情检查 14 万人次，孕检率%；随访万人次，随访率%；全区计划生育服务机构完成节育手术 2894 例，妇女健康普查万人次，孕前型管理进步明显。四是狠抓流动人口管理服务。分别在 3-5 月，7-8 月两次开展流动人口计生服务管理专项活动，进一步摸清了我区流动人口已婚育龄妇女的婚育情况。与区流管办的沟通协调，采取综合评定、奖惩措施等手段推动流管协管员履行计生职责，提高了计生信息的采集、录入和通报力度。加强与流动人口流出地的沟通与协作，分别与 XX 县等十几个县（市区）签订了流动人口计划生育服务管理双向协作协议。五是提高信息统计质量。开展人口计生基层基础信息核查工作，及时核实和补充完善了育龄妇女信息系统的资料和个案数据库，上报核查数据万条。开展已婚育龄妇女个案数据质量评测工作，提高了信息系统数据的完整性和逻辑关系准确性。完成省交办的全员人口信息采集试点工作。开展“阳光统计”活动，整顿计生统计中存在的问题和薄弱环节，为准确掌握我区人口计生工作状况，夯实基层基础工作提供了科学依据。六是加快计生协会组织建设。以 XX 市基层计生协会评估认定为契机，进一步规范基层计生协会的管理机制，加强会员管理、会员联系户制度，计生协会的组织网络建设进一步加强，企业计生协会、住宅物业小区计生协会建设步伐加快，活力增强，“幸福家园”计生家庭意外保险项目、民主参与和民主监督等工作明显加强。（五） “三品一械”监管水平提高1. 运用科学手段，进一步加强日常监管。确定行政审批精细化、稽查办案制度程序精细化、重大食品安全事故应急处置精细化 3 个项目，制定了精细化标准操作规程 、 行政审批岗位责任制度、 行政审批责任追究制度 ，运用协同监管平台（既电子档案管理系统） ，对监管对象进行 abcd 四级信用评级管理，优化监管资源的投入，合理安排日常监督检查频次，对不同级别的企业进行区别管理，对评级较差的企业重点进行日常检查，减少重复检查和漏查。今年已检查企业 597 家次，对 156家不规范企业责令进行整改，对 8 家涉嫌违法企业进行查处。制定了 XX 年药品、保健食品、化妆品抽验工作实施方案，重点对城乡结合部的企业进行有针对性的监督抽验，今年共完成药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽样送验共 363 批次，至目前有18 批次不合格，均已立案查处。对 144 家药品零售企业进行了 gsp 认证现场检查，对 84 家药品零售企业进行 gsp 跟踪检，组织药企开展培训交流，推动药企经营良性发展。引导医疗机构建立和健全药品质量管理制度，强化医疗机构药房管理，加大对辖区内医疗机构使用的药品、医院制剂的监管力度，促进了我区医疗机构药品医疗器械的规范管理和合理使用。2.加强稽查打假，保障群众食品药品使用安全。开展“三品一械”质量安全专项整治，重点对“非药品冒充药品” 、 “药源性兴奋剂” 、假劣“三品一械”展开整治。一年来，共开展专项整治 20余次，出动执法人员约 XX 余人次，检查“三品一械”经营、使用单位 1030 家次，共查处案件 33 宗，取缔无证经营药品、医疗器械企业 5 家；取缔非法行医窝点 39 家。 “大部制”改革后，打击无证行医归并稽查职能，牵头组织各镇街、公安、工商、环境运输和城市管理局、综治办等部门开展了打击无证行医、打击非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别终止妊娠行为专项行动，共出动执法人员 600 余人次，依法取缔无证行医窝点 39 家，进一步了规范医疗服务市场。一年来,我局以深入实践科学发展观为指引,以大部制改革为契机，在原卫生、计生、药监班子领导的有力带动和新组建大局党组的坚强领导下，围绕中心，服务大局，加强职能整合，加快职能转变，着力工作重点，任务计划推进到位，卫生和人口计划生育事业呈现良好发展势头。一、20*年工作回顾20*年，我局在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的具体指导下，加强领导，整合职能，努力提高工作效能，积极推动医药卫生体制改革，加强社区卫生服务网络建设，增强公共卫生服务能力，深化医疗质量管理，大力推进人口计生综合改革，落实利益导向机制，加强药械市场的稽查力度，提高科学监管水平，开创了卫生和人口计划生育事业发展的新局面。突出表现为：全面完成区委区政府交办的“独生子女父母退休奖励”和“完善社区卫生服务网络”两件民生实事；落实亚运会接待酒店医疗卫生保障工作；化解 2 项重大民生信访疑难问题；防控甲型 h1n1 流感、手足口病、基孔肯雅热等传染病，行动迅速，措施得当，效果明显；打击非法行医取得阶段成果；全区出生率，自然增长率，政策生育率%，出生性别比，3 个镇（街道）无政策外多孩出生， 65 个村居无政策外出生；“石湾人口陶文化天地”荣获 XX 年度省宣传教育创新项目。全面完成上级下达的计划生育各项指标，保持和稳定了低生育水平。一年来，我们主要做了以下五方面工作：（一）领导到位推动职能整合按照“大部制”改革要求，我局党组班子讲大局、讲政治，议事民主，协调得当，决策果断，迅速制定“三定”方案，完成人员调配、划转、职责分工、职务任免，落实办公场所搬迁、通讯网络接驳、办文平台平移、档案资料整合、清产核资和账户合并以及统一福利等工作，组建了局机关党委，重新调整了议事协调领导机构，组织了纪律教育学习月活动，出台了机关工作人员行为规范 、 财务管理暂行办法 、 党风廉政责任制等 22 项内部管理制度和效能制度，迅速形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保了我局全体工作人员在“大部制”改革中思想不散，纪律不乱，工作不断，任务推进到位。以“简政强镇、事权改革”为契机，进一步简化行政审批办事程序，推进依法行政，共向基层下放 5 项日常管理事项；严格按照法定权限范围、条件和程序做出行政审批，实现 100按时办结，审批工作零投诉。认真参加省、市、区“民生热线”节目和领导大接访活动，倾听群众意见，答复、解决群众关注的热点难点，全年共受理信访 534 件、答复 12345 热线咨询 274 条，处理行政监察系统投诉 24 宗，做到件件有着落，事事有回音。以“加强基层组织，提高服务水平”为目标，开展“创先争优党旗红，智慧佛山当先锋”主题的实践活动、建设学习型党组织活动，XX 区中心医院姚曼玲同志、南庄医院李涵志同志被评为 XX 市卫生系统“人民满意的白衣天使” 。同时，我局深入 XX 县浸潭镇白花塱村开展扶贫开发“双到”活动，落实扶贫开发资金，我局扶贫干部刘志明被评为 XX 市扶贫开发“规划到户责任到人”先进个人。（二）亚运安保工作顺利完成为落实第 16 届亚运会佛山分赛区定点接待酒店佳宁娜酒店的医疗卫生保障，以及协调做好酒店和岭南明珠体育馆周边的环境卫生整治和除“四害”工作任务，我局制定了第 16 届亚运会佛山赛区XX 区医疗卫生保障工作方案 、 亚运期间病媒生物防制工作方案和亚运期间药品安全保障工作方案 ，明确亚运会医疗卫生和药品安全保障工作的目标、任务及实施措施；从 7 月份开始，全局动员，全体人员停止休假；对接待酒店和亚运场馆周边 XX 米范围进行灭鼠、灭蚊、灭蟑和清除蝇类孳生地的专项整治行动；针对 XX 市发生的基孔肯雅热疫情，组织宣传培训，加强监测预警、信息收集和除“四害”工作；开展了药源性兴奋剂专项整治行动；参与了病媒生物防控应急演练和反恐演练；红十字会开展了迎亚运应急救护知识普及培训，共培训万人次。亚运期间，建立了亚运卫生保障信息日报制度；全区各镇街医院轮流担任亚运期间运动员转场路线的医疗卫生保障任务，向阳医院为医疗救护工作定点医院，区疾控中心和区卫生监督所分别组建亚运指定接待酒店公共卫生保障团队，分别担负佳宁娜酒店卫生状况现场调查和驻店工作人员的医疗救援保障，担负卫生及周边“四害”密度进行监测。同时，为维护社会和谐稳定，我局落实了亚运特别防护期间领导坐班接访工作；开展了领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访活动；排查民生信访疑难问题，制定了独生子女父母计划生育奖励金发放工作应急预案 ，在亚运前化解了 2 项重大民生信访疑难问题，为亚运会顺利进行提供了有力支撑。（三）医疗卫生事业发展提速1.医药卫生体制改革“破冰”启航。召开全区深化医药卫生体制改革工作动员大会，出台了XX市 XX 区医药卫生体制改革近期重点实施方案（XX-XX 年） ，明确重点推进我区医药卫生体制五项改革，落实了 XX 年重大和基本公共卫生服务经费，基本和重大公共卫生服务项目初见成效：规范建立居民健康档案，共建档万份，建档率为%；实施免费婚前检查和“惠民产房”制度，免费婚检人数4396 人，婚检率为%，842 人接受惠民产房服务，减免费用为万元；完成农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查万人次；启动生育妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，利用婚前保健、婚姻登记、婚育学校新婚学习班等多种途径，发放叶酸 1785 份，完成率%；实施 15 岁以下儿童补种乙肝疫苗工作，接种 59845针次，接种率达 98%；开展全球基金艾滋病防治项目，组建区、镇街高危行为干预队伍，落实艾滋病高危行为干预 45 个单位 5384 人次。此外，开展了实施基本药物制度经费测算工作，制订XX 区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法，张槎、朝阳等医院探索建立基层医疗机构补偿、人事和分配机制，为实施国家基本药物制度准备了条件。区中心医院（普通外科）作为广东省临床路径管理试点医院，探索开展了临床路径管理试点工作，进一步规范了临床检查、诊断、治疗、用药行为，在优化诊疗流程，缩短群众就医等候时间等方面已取得阶段性成果并将在近期向一级医院推广。2.以社区卫生服务网络建设为重点的医疗服务体系日趋完善。 XX 区“十二五“卫生事业发展规划（XXXX 年） 和XX 区医疗机构设置规划（XXXX 年） 组织编制工作已进入审核发布阶段。基层医疗卫生体系建设加快:张槎医院扩建改造工程已基本完成基础建设；澜石医院部分科室搬进了新装修的附楼；向阳医院门诊部中医科诊室已改建完成并投入使用；南庄医院的门诊大楼和住院部以及手术室、急诊科、发热门诊等科室经过改建、扩建，基本上已达到二级综合医院的规模及水平。以基层医疗为重点的数字医疗项目纳入全区创建“四化融合，智慧佛山”示范区十大项目之一，已完成区中心医院与市区域卫生信息平台对接的数据接口改造，初步完成前置机的搭建和前置机数据库安装。完成 8 个（普立华、吉利、南庄、弼唐、古灶、青柯、大江、金沙）集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务指导“六位一体”的社区卫生服务站，全区投入使用的社区卫生站达到49 个，社区卫生服务人口覆盖率达到 100%。全区参保职工及居民到社区卫生服务机构（一级医院）就诊万人次，社区就诊比例达到%，取得了政府、医院、群众三满意的成效，初步实现了“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标，完成了区委区政府交办的“不断完善社区卫生服务网络，使社区卫生服务人口覆盖率达到 100%，社区居民在社区卫生服务机构就诊比例达到 60%以上”民生实事任务。3.医疗机构的监管进一步加强。按医疗质量管理和医疗技术临床应用、医疗服务管理和医疗安全管理、药事管理、护理管理和院感控制管理、实验室管理和安全生产管理五大块开展了 XX 年“医疗质量万里行”活动。及时举办了贯彻实施侵权责任法培训班、全科医师培训班、社区护士培训班，共培训 378 人次，增强了医疗机构和医护人员依法行医意识和业务素质。按照XX 市卫生局医疗机构不良执业记分管理办法（试行） 的要求，由区卫生监督所对 XX 区内医疗机构存在不良执业行为实行记分管理，对 18 间存在不良执业行为的医疗机构分别下达记分通知书及卫生监督意见书，对 2间门诊部进行了行政处罚，进一步规范了医疗机构的执业行为。扎实深入开展治理商业贿赂和纠风专项工作，加强医德医风建设，组建“药品遴选专家库”和“药品采购监督委员会” ，发挥药事委员会管理优势，推进医疗机构药品阳光采购工作，网上采购药品占西药购入总额的 96%。4.公共卫生防控有力。落实重点传染病疫情监测，通过疫情网络报告管理、开展流感哨点监测、传染病预检分诊、腹泻病人检材监测等措施，及时掌握疫情动态。一年来，辖区传染病发病平稳，无甲类传染病报告。积极应对、及时处置重大传染病疫情：为重点人群、特殊人群接种甲流疫苗达万人次，成功阻断了春节后第二波甲流疫情的出现；在3 月份手足口病疫情期间，制定工作方案和转诊指引，指导医疗机构调配医疗资源，抓好防控和重症救治，落实幼儿园晨检、病例隔离，为保健老师、保育员进行卫生知识培训，开展流行病学调查，使多起有聚集性倾向的手足口病疫情得到及时控制；在 8 月份急性出血性结膜炎流行期间，制定学校防控工作指引，深入社区宣传，病例隔离彻底，及时控制疫情扩散，使疫情没有在学校、工厂（企业）等集体单位暴发流行。积极推动国家免疫规划实施，接种麻疹疫苗强化免疫 65870 针次，接种率%。积极拓展职业病防治工作，组织职业病防治法实施 8 周年宣传，区疾控中心通过省卫生厅审核取得“建设项目职业病危害评价”资质，今年办理 17项建设项目职业卫生审查，起到了从源头上预防和消除职业病危害的作用。区卫监所积极推进公共场所量化分级管理制度，强化餐饮企业经营单位就餐场所的卫生监督管理，建立学校卫生长效监督机制，开展“毒奶粉” 、 “地沟油”和不合格一次性筷子、餐饮具集中消毒单位、烧烤档及无证经营饮食专项查处，开展有机溶剂和重金属行业专项整治和专项抽检。据统计，今年核发公共场所卫生许可证1948 个，对 90 余间中小学校建立了卫生监督档案，检查了全区 43 家使用集中式空调系统的大型公共场所、403 间美容美发单位、28 间游泳场所，完成856 家企业的职业危害申报，监督检查医疗机构、学校和托幼机构等机构 70 余间。6 月职能转出前发放餐饮服务许可证 344 个，食品量化标识 1296个。广泛开展群众性爱国卫生活动，今年全区共发动 5 万人次，组织集中清洁活动 300 多次，清理卫生死角 5483 处，面积达 20 多万平方米，城乡环境卫生面貌得到进一步改善。实行灭蚊精细化管理，持续开展蚊蝇孳生地普查普治，开展“四害”密度监测、布雷图指数调查，基层单位对灭蚊精细化管理工作基本满意和满意率达%。我区 480 户改厕任务已经基本完成建设工程，档案资料的收集和整理也处于完善阶段。区健康教育所积极开展健康教育普及卫生知识，举办活动、讲座 51 场，编印健康教育宣传资料 14 款 8 万份，发放省市区资料 19款 15 万份。（四）低生育水平保持稳定1.综合治理，统筹解决人口问题取得新进展一是加强高层倡导，坚持目标管理责任制。1月份，召开全区人口计生工作会议，总结成绩，表彰先进，对违反生育政策的单位实行“一票否决” 。区五套班子领导参加了会议，区长黄喜忠代表区政府与各镇（街道） 、各综合治理职能部门签订责任书。二是督查奖励政策落实，推进完善利益导向机制。将“XX 年 XX 区十件民生实事”之一的“落实全区近 2 万城镇独生子女父母退休奖励”作为重点工作来抓，每季度督查工作进展情况，协调市、区、镇（街道）各级财政和公有资产管理部门落实奖励资金，协调劳动、社保、法院等职能部门，向企业和单位宣传政策。目前，该项工作已圆满完成。全区共 20562 名在 XX 年 12 月 31 日前退休的独生子女父母领取了计生奖励补助金。三是完善挂钩帮扶制度，推进后进转化工作。区帮扶工作组继续由区领导、区计生领导小组成员单位及局领导干部组成，形成了以职能帮扶为特点，层层有包干、级级抓落实的帮扶格局。全区 5 个工作难度比较大、流动人口比较多、工作任务比较重的重点帮扶村（居）工作明显进步，基本摆脱了落后面貌，甚至进入了“先进村（居） ”行列。2.多措并举，管理服务取得新成效一是落实计生例会制度。4 月份起，严格按省、市文件精神召开区、镇、村三级例会，将计生例会制度纳入人口计生目标管理责任制考核，加强了对基层的指导、监督和检查。通过例会制度，加强对各项工作的总结分析和检查督查，全面推进动态管理责任制的落实，提升基层的工作执行力度。二是加强宣教创新。以元旦春节“关爱到户、服务到人”集中宣传服务活动和纪念公开信发表 30 周年为重点，组织汇集人口文化特点的文艺汇演、电影话剧在基层巡演，在媒体投放公益广告；婚育学校完成“五期”教育万人次，103 个村（居）建立了“新家庭人口文化屋” ， 人口快讯和人口和计划生育墙报进企业、进园区， “婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”进一步深化。三是深化优质服务。全面实施出生缺陷一级预防工作，开展出生缺陷预防知识宣传，提供现场采血服务，实行免费优生筛查，今年参加筛查 941 例，发现有异常 12 例。开展了“科技大练兵” 、创建“巾帼文明岗”活动和岗位练兵活动。承接两个科研课题项目研究课题，医务人员的技术水平和理论素养得到逐步提高。同时，区服务站更新了一批医疗设备，引进了液基薄层细胞检测(tct)技术，改善了育龄妇女的诊断和治疗条件。全区共落实孕情检查 14 万人次，孕检率%；随访万人次，随访率%；全区计划生育服务机构完成节育手术 2894 例，妇女健康普查万人次，孕前型管理进步明显。四是狠抓流动人口管理服务。分别在 3-5 月，7-8 月两次开展流动人口计生服务管理专项活动，进一步摸清了我区流动人口已婚育龄妇女的婚育情况。与区流管办的沟通协调，采取综合评定、奖惩措施等手段推动流管协管员履行计生职责，提高了计生信息的采集、录入和通报力度。加强与流动人口流出地的沟通与协作，