乡镇项目建设管理制度

乡镇项目建设管理制度篇一：镇重点建设项目管理制度镇重点建设项目管理制度 第一章 总则 第一条为加强对全镇重点建设项目的组织和管理，确保重点建设项目建设顺利实施，促进全镇经济持续、快速、健康发展，根据国家和省、市项目建设管理的有关规定，结合我镇实际，制定本规定。 第二条本规定所称重点建设项目是指根据全镇国民经济和社会发展的实际需要，所确定的下列投资规模较大，对国民经济和社会发展有重大影响的基本建设项目和技术改造项目： （一）具有较高社会效益、经济效益的基础产业、基础设施项目或对全镇经济、社会发展有重大促进作用的骨干项目； （二）我镇境内的国家、省、市重点建设项目； （三）有较大的建设规模和投资规模：基建投资一般在 50 万元人民币以上 （四）带动行业技术进步的高科技产业化项目； （五）其它骨干项目。 第三条镇重点建设项目应符合国家产业政策和产业导向，并符合市场发展方向和可持续发展战略。 第四条 镇成立重点建设项目建设领导小组，负责全镇重点建设项目的组织、协调、服务、监督和管理工作。镇规划、国土资源、财政等部门协助镇重点建设项目管理机构共同实施本规定。 第五条镇重点建设项目原则上在每年年初确定一次。对个 别确属需要，并已具备开发条件的项目，经重点建设项目建设领导小组批准，可以增补为镇重点建设项目。第六条省、市、县批准的重点建设项目，相应列为镇重点建设项目管理。 第七条建立镇重点建设项目库及信息服务系统。由镇重点建设项目管理部门牵头，镇直有关部门、驻镇有关单位、项目法人配合，健全重点建设项目工作档案，构建镇重点建设项目信息系统。 第二章 项目实施 第八条镇重点建设项目实施法人责任制。项目法人对项目的筹划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值等全面负责，并承担投资风险。 第九条重点建设项目建设应按规定实行招、投标，择优选择勘察设计、施工承包和设备供应单位。 第十条重点建设项目建设应建立健全质量监督管理体系。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理等单位依法对建设工程质量负责。镇重点建设项目管理部门组织有关部门依据有关法规和工程标准，对重点建设项目的建设实施质量监督检查。 第十一条强化重点建设项目安全管理。重点建设项目单位的法人代表是项目安全工作的第一责任人，对项目安全负总责。项目建设中必须落实各项安全规定，严格操作规程，防止各类事故发生。 第十二条重点建设项目实施镇级领导包保制度。每个重点建设项目均确定一名镇级领导包保，负责协调解决项目实施过程 中遇到的难点、重点问题。第十三条建立重点项月月调度、季督查制度。由镇重点建设项目建设领导小组负责，对重点建设项目建设情况每月调度一次，每季度督查、通报一次，及时研究解决项目建设中出现的困难和问题，为镇领导决策提供准确依据，推进项目建设的顺利实施。 第十四条对重点建设项目实行优先保证和限时服务制度。要主动为重点建设项目建设提供服务，创新项目实施环境。凡重点建设项目涉及到的项目报批、规划设计、资金安排、征地拆迁、供水供电供汽、交通运输等，应优先帮助解决和支持。 第十五条 对重点建设项目实行特事特办制度。重点建设项目建设过程中遇到重要问题和紧急事项，分管领导应及时召开现场办公会议研究解决，必要时可报请镇重点建设项目建设领导小组或镇党委、政府研究解决。 第十六条任何单位不得以任何名义向重点建设项目乱收费、乱摊派、乱罚款或设置障碍，违者，由镇纪委从严查处。建设单位、施工单位有权拒绝交付国家统一规定的收费目录和标准以外的各项费用。 第三章 附则 第十七条 本规定由镇重点建设项目建设领导小组负责解释。 第十八条 本规定自发布之日起执行。 篇二：永兴镇法堂学校建设项目管理制度法堂学校建设项目管理制度 一、 为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要，加强我学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。 二、本规定根据中华人民共和国义务教育法 、 中华人民共和国建筑法 、 农村普通中小学建设标准 、 中华人民共和国招投标法 、 中华人民共和国档案法等法律法规，结合我学校建设的特点制定。 三、 校园总体规划审批，教育局根据上报校园总体规划进行专家或集体会审，分管领导和局长签字，校建办盖公章，作为学校校园建设永久性发展规划。资金不足的项目学校要一次性规划，分步实施。 四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。 五、 校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程，都要使用施工图纸，学校维修要有做法说明，无施工图纸和做法说明，不允许开工建设。 六、各学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。 七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审（工程预算审计） ，校建办监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审（竣 工决算审计） ，大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审的项目学校，必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局校建办，校建办进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果教育主要领导要签字认可，校建办要加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据；是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。教育系统工程施工合同要统一格式（由校建办提供） ，统一计价口径，统一材料价格。九、 严格实行工程监理制。教育系统所有学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选 12 名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。 监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工，执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。 十、 严格项目法人责任制。教育系统学校建设项目要实行项目法人责任制，一把手亲自抓，负终生责任。 十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。 十二、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。十三、 凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料 1、基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。2、规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。 3、工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。 4、学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，必须交校建办存档。 十四、 对未申报而私自建设的工程项目，直接责任人要进行通报批评，并作书面检查；对未签订施工合同先施工的工程项目，将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话；对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的，将对直接责任人进行行政和党纪处分；对不履行基本建设程序，造成质量安全和经济损失的，将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分，并作降职或免职处分；对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为，直接将 责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任；对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。永兴镇法堂小学 XX 年 8 月 17 日 篇三：镇重点建设项目资金管理制度镇重点建设项目资金管理制度 为严肃财经纪律，进一步规范全镇重点建设项目专项资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合本镇具体情况，特制定镇重点建设项目专项资金管理制度。 一、项目资金的使用制度 （一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库” 。 （二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。 （三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。 二、项目资金的监督管理和验收审计制度 （一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。 （二）定期报告制度。各项目实施党委定期向镇党委、政府报送项目实施进展情况。 （三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。 （四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审 计部门对工程进行审计并出具审计报告。三、项目资金的财务管理制度 （一）项目实施单位或个人和财务人员应及时与镇财政所沟通协调保证项目资金的及时到位，项目资金需要执行区级财政报账制的，从其规定，必须及时进行报账。 （二）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。 （三）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。 （四）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。购买实物的原