贵州省,XX年,行政复议总结

贵州省,XX 年,行政复议总结篇一：贵州省行政复议条例贵州省行政复议条例 （XX 年 9 月 29 日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据 XX 年 9 月 26 日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的贵州省行政复议条例修正案修正） 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据中华人民共和国行政复议法 （以下简称行政复议法 ） 、 中华人民共和国行政复议法实施条例 （以下简称实施条例 ）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政复议机关办理行政复议事项，适用本条例。 第三条 依法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。 第四条 行政复议机关负责法制工作的机构除履行行政复议法及实施条例规定的职责外，还应当履行下列职责： （一）宣传行政复议法律、法规； （二）指导和监督行政复议工作； （三）负责重大的不予受理决定的备案。 第五条 从事行政复议工作的人员应当具备下列条件：（一）属国家公务员或者其他依法履行行政复议职责的人员； （二）取得大学专科以上法律专业学历或者大学本科以上非法律专业学历并具有相关法律专业知识。 具备前款规定条件的人员，通过全省行政复议人员资格考试或者考核，取得行政复议人员资格。 行政复议人员资格管理办法由省人民政府制定。 第六条 对政府工作部门内设机构依法以自己的名义作出的具体行政行为或者对该内设机构所属的机构作出的具体行政行为不服的，向设立该内设机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 第七条 申请人就同一具体行政行为分别向两个以上有权受理的行政复议机关提出行政复议申请的，由最先收到行政复议申请的机关受理。 两个以上申请人就同一具体行政行为，分别向两个以上有权受理的行政复议机关提出行政复议申请的，以最先提出行政复议申请的申请人选择的机关为行政复议机关；申请人同时提出行政复议申请的，由申请人协商选择共同的行政复议机关。 第八条 行政复议机关收到属本机关受理的行政复议申请后，发现被申请人主体资格不适格的，应当及时告知申请人变更被申请人。申请人变更被申请人之日为行政复议受理之日。 第九条 行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请的，申请人可以向该行政复议机关的上级行政机关申诉。上级行政机关应当及时向该行政复议机关发出责令受理通知书，该行政复议机关应当自收到责令受理通知书之日起5 日内予以受理，并将受理情况报告上级行政机关。第十条 有下列情形之一的，上级行政机关可以直接受理行政复议申请： （一）下级行政机关受理可能影响公正复议的； （二）上级行政机关认为应当直接受理的。 第十一条 因行政机关作出具体行政行为时未告知申请行政复议权、申请期限，或者法律、法规有行政复议前置规定，公民、法人或者其他组织直接提起行政诉讼后被人民法院驳回或者不予受理，耽误了法定申请行政复议期限的，应当视为具有正当理由，其申请期限可以自障碍消除之日起继续计算。 第十二条 行政复议机关收到行政复议申请后，经审查，符合受理条件的，应当先与有权受理的其他行政复议机关和人民法院进行联系；决定受理行政复议申请后，应当告知有权受理的其他行政复议机关和人民法院，避免同一行政复议申请重复受理。 第十三条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织在未经法律、法规授权的情况下以自己的名义对外作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。 对行政机关与法律、法规未授权的组织共同作出的具体行政行为不服的，该行政机关为被申请人。 第十四条 行政复议机关受理行政复议申请后，可以通知与行政复议事项有利害关系的其他公民、法人或者组织作为第三人参加行政复议。第三人是否参加行政复议，应当在接到通知之日起 5 日内答复行政复议机关。 第十五条 申请人或者第三人为 5 人以上的，应当推选 1 至 5 名代表人参加行政复议活动。代表人撤回行政复议申请或者不参加行政复议的，应当经其他申请人或者第三人同意。 第十六条 申请人依照行政复议法第七条规定，对行政机关的具体行政行为所依据的规定提出审查申请，行政复议机关无权处理的，应当在 7 日内按照下列程序办理： （一）对国务院部门的规定提出的审查申请，由省人民政府转送国务院有关部门处理； （二）对省人民政府及其工作部门的规定提出的审查申请，转送省人民政府处理； （三）对市、州、县（市、区、特区） 、乡（镇）人民政府的规定提出的审查申请，转送上一级人民政府处理；（四）对市、州、县（市、区、特区）人民政府工作部门的规定提出的审查申请，转送本级人民政府处理；（五）对地区行政公署的规定提出的审查申请，转送省人民政府处理； （六）对地区行政公署的工作部门的规定提出的审查申请，转送该地区行政公署处理； （七）对行政机关与法律、法规未授权的组织联合制定的规定提出的审查申请，转送该行政机关的上一级行政机关处理。 第十七条 申请人、第三人及其代理人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。被申请人可以查阅申请人、第三人向行政复议机关提出的证据和其他有关材料。 申请人、第三人对被申请人的书面答复有异议的，可以自查阅之日起 5 日内向行政复议机关提出书面意见。 第十八条 行政复议人员办理行政复议事项，有权向有关行政机关、组织和人员调查取证，有关行政机关、组织和人员应当配合，不得拒绝、阻挠。 行政复议人员在调查取证时，应当出示专用调查函和工作证件。 行政复议的调查取证工作，应当由 2 名以上行政复议人员进行。 第十九条 在行政复议期间，申请人、第三人要求对被申请人作出具体行政行为的主要事实、证据、依据和相关材料进行质证的，行政复议机关认为必要时，可以召集当事人进行质证。 主持质证的行政复议人员不得少于 2 人。 第二十条 行政复议机关审理行政复议案件，可以采用行政复议委员会讨论的方式提出审理意见，报行政复议机关决定。 第二十一条 行政复议机关在调查取证时，发现有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经行政复议机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在 7 日内及时作出处理决定。 第二十二条 两个以上申请人就同一具体行政行为向同一行政复议机关分别申请行政复议的，该行政复议机关可以合并审查，行政复议机关决定合并审查的，行政复议期限从最后受理的行政复议申请之日起开始计算。 第二十三条 行政复议机关受理行政复议申请后，申请人请求撤回行政复议申请，经行政复议机关同意撤回的，申请人不得以同一事实及理由再向其他有权受理的行政复议机关申请行政复议。 第二十四条 行政复议决定作出前，两个以上的申请人中一部分申请人经行政复议机关准予撤回行政复议申请的，行政复议机关应当就另一部分申请人未撤回的行政复议申请作出行政复议决定。 第二十五条 有下列情形之一的，行政复议机关不准予撤回行政复议申请： （一）受被申请人胁迫、欺骗的；（二）申请人与被申请人串通规避法律、法规的； （三）可能影响第三人合法权益或者公共利益的； （四）其他违反法律、法规规定行为的。 第二十六条 行政复议期间，行政复议机关除适用行政复议法及实施条例的规定中止对具体行政行为的审查外，有下列情形之一的，应当中止对具体行政行为的审查： （一）因不可抗力原因，致使行政复议机关暂时无法调查了解情况的； （二）申请人请求被申请人履行法定职责，被申请人正在履行的； （三）对行政复议所涉及的证据需要委托鉴定机构鉴定的。 行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理，并告知有关当事人。 第二十七条 行政复议期间，除申请人在申请行政复议的同时申请行政赔偿外，被申请人撤销原具体行政行为，申请人不撤回行政复议申请的，行政复议机关应当作出终止行政复议的决定。 第二十八条 依照行政复议法第二十八条第一款第（三）项规定决定撤销违法的具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，行政复议机关在决定撤销的同时，应当分别采取以下方式处理： （一）责令被申请人重新作出具体行政行为； （二）责令被申请人和有关机关采取相应的补救措施；（三）发现违法犯罪行为的，交由司法机关依法处理。第二十九条 被申请人作出的具体行政行为因违反法定程序被行政复议机关撤销的，被申请人重新作出具体行政行为时，可以依据原认定的事实和理由，依照法定程序，重新作出具体行政行为。 第三十条 申请人、被申请人、第三人认为行政复议人员与行政复议事项有利害关系或者有其他关系可能影响公正复议的，有权申请行政复议人员回避。 行政复议人员与行政复议事项有利害关系的，应当回避。 行政复议人员的回避由行政复议机关负责人决定。 第三十一条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应当包括下列内容：（一）申请人及其代理人、被申请人、第三人及其代理人的基本情况； （二）申请人、第三人的请求事项和理由； （三）被申请人提供的最初作出具体行政行为认定的事实和依据； （四）行政复议机关认定的事实、作出行政复议决定的理由和依据； （五）行政复议结论； （六）不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的权利和期限； （七）作出行政复议决定的时间。行政复议决定书应当加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章。 第三十二条 对重大的行政复议事项，县级以上人民政府应当在作出行政复议决定或者不予受理决定后的 15 日内报上一级人民政府备案；县级以上人民政府工作部门应当在作出行政复议决定或者不予受理决定后的 15日内报本级人民政府和上一级行政机关备案。 第三十三条 行政复议机关工作人员在行政复议工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第三十四条 外国人、无国籍人、外国组织在本省申请行政复议，适用本条例。 第三十五条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。 第三十六条 本条例自 XX 年 1 月 1 日起施行。 篇二：贵州省文明城市测评体系评分表(XX 年版)贵州省文明城市测评体系（XX 年版） 测评操作手册 目 录操作说明 . 2 材料审核操作手册 . 3 说 明 .4 表一：待审材料索引表 .6 表二：待审材料记录表 . 13 表三：材料审核测评表 . 38 实地考察操作手册 .56 说 明 . 57 表一：实地考察地点（单位）申报表 . 59 表二：实地考察操作表 . 61 贵州省文明城市测评调查问卷. 72 一、问卷样本 . 72 二、问卷发放、统计方式 . 75 操作说明 一、 贵州省文明城市测评体系 （XX 版）采用 “听取汇报” 、 “材料审核” 、 “实地考察” 、 “问卷调查” 四种方法采集数据。 二、测评工作要保证测评的客观性、公正性和有效性。三、测评组在完成实地考察后，先共同完成听取汇报的测评，然后分小组，分别负责材料审核、实地考 察和问卷调查工作。 四、材料审核、实地考察、问卷调查具体操作办法分别见说明。 五、总分值：“材料审核”得分+“实地考察”得分+“问卷调查” 。 材料审核操作手册： ： 申报城市测评日期 说 明 一、材料审核操作手册包括三个操作表。表一：“待审材料索引表” ；表二：“待审材料记录表” ；表三：“材料审核测评表” 。表一、表二由申报城市填写；表三由测评人员填写。 二、申报城市须提供相关材料，供测评人员审核。提供材料和记录的要求如下： 1、按照年限要求提供材料：统计数据类材料需提供近两年的（XX 年和 XX 年） ，活动类材料需提供近三年的（XX 年、XX 年和 XX 年） 。 “待审材料记录表”中有明确规定年限的，则按规定要求提供材料。 2、 “材料要求”栏中的内容是根据每一条测评标准提供相关材料的原则说明。 （1）申报城市根据每一条材料要求准备原始材料；（2）原始材料均须编号，编号格式如下：“-1-2-” ，其中， “-1”代表测评内容序号， “-1-2”代表该测评内容中的第 2 个标准， “-1-2-”代表该标准的第一份原始材料。 3、 “材料记录”栏的填写要求：（1）文字类材料要根据每一条测评标准提供结论及相关情况说明；（2）数据类材料要提供计算方法和计算结果，并注明数据来源。 4、所有材料均须由出具单位盖章。 三、统计口径 1、测评数据为县（市、区、特区）数据，通过省统计年鉴以及明确全县（市、区、特区）范围搜集数据的测评内容除外。 篇三：XX 年违法建设查处情况汇报强化管控抓源头 惩防并举赢民心 县城市管理执法局 XX 年违法建设查处情况汇报 XX 年以来，县城市管理执法局按照县委、县政府关于加强控制、严厉打击违法建设的要求，认真贯彻中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国行政处罚法和中华人民共和国行政强制法等法律、法规，坚持依法执法、文明执法，加大监管力度，认真履行职责，使我县城市环境不断得到改善，城市建设秩序日趋规范。 一、当前城区违法建设的现状 随着近几年城市化进程的加快和房地产市场持续升温，群众对城区住房的刚性需求导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战，突出表现为城区范围内违法占地行为猖獗，违法违章建设现象屡禁不止。县政府关于整顿土地市场秩序打击违法建设行为的通告发布以来，我局按照县委、县政府统一部署，不断加大管理力度，多次开展城区违法建设专项集中整治行动，城区违法建设总量大幅下降，城区建设秩序明显好转。XX 年，我局共查处各类违法建设580 户，其中规划部门移交 484 户，今年来，我局查处违法建设 271 户，其中规划部门移交 219 户，同比下降%、%，目前，各类违法建设基处于停建状态，主次干道违章搭建临时建筑的现象也基本杜绝。但是，县规划区内占地违建现象点多、面广，由于当前执法机制、力量等各方面的原因，西拆东建、屡拆屡建的现象 仍然存在，违法建设的管控还一时不能达到理想的效果。二、违法建设的类型及形成原因 城区违法建设主要表现为以下几种类型： 一是未批先建。城区居民或村民在村组私下购得土地后，不经过国土、规划审批擅自进行建设，古龙十五组、十六组、十七组、十八组、十九组以及铁柱工业园周边这种现象较为突出；有国土手续的建设户或去年“”倒房户在拆屋改建时，不经过规划许可自己“放线”进行建设，宝塔五组、续畈村、向阳街这种现象突出；本村本组的村民随意占地、圈地建设，随意性相当大，白沙六组、东阁一组、东阁二组这种现象突出；城区居民或者非本组村民假借本组村民名义进行建设等，这种现象在城区较为严重；二是少批多建。建设户在取得规划许可以后，本着占者为先的想法，随意“横向” 、 “纵向”的扩大底层面积或者擅自加层进行建设； 三是违规抢建。建设户因规划影响自身利益而违反规划要求进行建设或者利用执法人员管理空档抢建，企图形成事实，金山村移民工程和电瓷厂还建工程均在手续不完备的情况下进行建设。 四是“假私商建” 。一些小型开发商伙同村（居）民借建私房名义骗取审批手续后搞商品房开发，与执法部门“捉迷藏” ，导致查处难。 以上各类违法建设行为有蔓延的趋势，严重影响了城市 规划建设，同时增加了城管执法工作的难度，其成因有以下几个方面：一是利益驱动。因大量务工经商就业和农民进城人员需要在县城购房安顿，城区住房的刚性需求日趋增长，住房供求两旺，在目前商品房交易价格高居不下、群众购买力相对不足的前提下，建设或购买价格较为低廉的小产权房、违建房成为这些群体的首选，所以违法者不择手段，铤而走险，以家庭住房困难、危房改建等为借口借机违建抢建，牟取暴利。同时，城东新区部分村民利用节假日突击建设，以赚取拆迁补偿安臵费，并导致其他人竞相效仿，违建现象增多。 二是漠视法律。虽然土管、规划相关法规早已颁布实施，而且有多年的管理执法基础，但受利益驱动，一些不法分子唯利是图，牟取暴利，藐视法律，抗法不遵；部分群众逐利跟风，守法意识淡漠，知法违法。尽管政府三令五申，强力干预，但他们为了自身利益，依然我行我素，见缝插针，无视城市规划抢建。 三是违规抢建。现我县城区规划区范围扩大，新增区域内的村民申请建房原来只须缴交少量的审批费用，而现在建设审批须增加基础设施配套费、防空费、放线测量费等相关费用，建房成本增加，村民干脆不履行审批手续，擅自利用旧宅基地，空闲地等从事违建，企图形成违法建设事实。 四是合力不足。一方面，乡（镇） 、村两级在日常巡查和监管方面敷衍塞责，发现不报告，报告不及时，造成工作脱节。 个别干部甚至通风报信，暗中参与小户型商品房建设，获取非法利益。第二，乡（镇）政府在制止违法建设方面因没有行政执法权，从而对本村发生的违法占地违法建设情况视若无睹，不出面制止，听之任之。第三，国土、城管、规划部门查处违法用地、违法建设或依法拆违过程中，按程序执法、移交需要一定的时间，城管部门查处违法建设又主要是规划后管控，在违法建设形成的过程吕，执法力量相对单一、薄弱，而期间因又违法建设形成快，往往耽误了最佳执法时间。这些违法建设如没有得到及时制止和拆除，造成群众误判，认为政府执法不严，有机可乘，助长了违建户的投机心理和嚣张气焰。五是压力过大。城管执法局成立以来，由于执法力度的不断加大，工作中经常频繁遭遇违建户群体性对抗及黑恶势力的阻挠、恐吓、围攻等暴力抗法行为，承担了较大的风险和压力，不久前，我局执法人员在执法过程就发生了君临时代开发商打砸