年度消防工作意见.doc

年度消防工作意见年度消防工作意见2016 年办事处消防工作的总体目标：全面贯彻中央、省、市各级领导重要批示、指示精神，继续深入推动责任制落实、加强公共消防基础建设、提升消防法治水平、提升应急救援水平，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生。 2016 年，办事处消防工作将按照市委市政府“城市管理治理年”的工作要求及全市消防工作的总体目标，结合*区抢抓*东进战略、打造*战略目标，紧紧围绕构建 “政府统一领导 、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，提高办事处公共消防安全管理水平。现就*办事处 2016 年消防工作提出如下意见：一、落实责任，推动完善消防安全责任体系。（一）各社区要履行属地管理职责。一是要在火灾隐患整治的基础上 ，全面推进消防安全网格化管理工作落实，完善辖区中、小二级网格管理人员、职责、任务和奖惩措施，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构成“纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区”的网络体系。二是充分发挥社区安全巡查队伍的作用及优势，全方位开展消防安全巡查工作、纳入消防安全网格化管理、考核。三是依托消防安全委员会平台 ，进行消防安全形势分析 、研判，整合办事处各行业部门的力量，结合辖区实际，适时、分行业、分类开展消防安全专项治理工作，突出重点、确保成效、控制隐患增量、消除隐患存量，确保消防安全隐患得到有效消除，确保辖区消防安全形势平稳。（二）行业部门要履行行业监管职责。各部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“党政同责 、一岗双责”，加强对本行业、本系统、本领域的消防安全监督管理。一是建立健全行业、部门消防安全管理规章制度，将消防工作纳入年度工作计划 ，加大消防工作方面的投入，夯实消防安全基础，定期研究消防工作中的重大问题；二是结合监管行业特点，适时组织本行业 、本系统、本领域的消防安全大检查和专项治理，及时排查、治理、消除各类安全隐患；三是负责本行业、本系统、本领域的消防安全生产统计分析和安全评估工作，同时，将单位落实消防工作情况与部门负责人年度考核、职务晋升挂钩。派出所要适时开展新区消防安全形势分析，构建情报主导消防警务的管理新模式，切实摸清消防安全突出问题及火灾高风险区域，有针对性地提请新区组织开展消防安全专项治理。（三 ）社会单位要履行主体责任。按照国务院关于加强和改进消防工作的意见 （国发201146 号），企业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各职能部门要强化推动企业单位树立安全发展的理念，切实履行消防安全主体责任：一是要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”；二是要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负；三是要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效；并严格落实消防控制室和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。二、夯实基础，构筑社会消防安全“防火墙”。消安委、派出所要根据新区公共安全和安全生产动员部署大会、消防站及消防队伍建设会议精神，按照“尽快还清欠账 、补齐短板、适度超前”的原则，加强队伍、装备 、站点等方面建设，全面加强办事处灭火救援能力建设。#（一）加快办事处消防队伍建设。一是尽快完成现役官兵进驻*工作。二是推动执勤分队建设。完成*执勤分队建设，并投入执勤。三是积极推动第三（* ）专职消防中队组建工作 ，按照城市消防站建设标准，落实装备建设及营房相关工作。四是大力开展实战化训练；结合辖区实际，完善危险化学品事故、大型仓库、高层建筑、水域救援、电镀厂、家具厂等类型预案，并定期组织演练，提升处置能力，确保辖区消防安全。（二）配齐配强灭火（应急）救援车辆装备，推进微型消防站建设。按照市政府有关消防能力提升工程会议精神，结合公安部微型消防站建设标准，争取为微型消防站解决救援、训练、补助，为*个社区车辆装备进行更新。三、固化成果，加大火灾隐患排查整治力度。在火患整治基础上既要固化成效，又要推陈出新、以被新区督办为火灾隐患重点地区整治单位的*为重点，继续投入力量开展火患排查治理工作。（一 ）探索开展消防安全重点单位区域联防。组织辖区内消防安全重点单位根据实际情况，按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定区域联防范围，由 10 家以上重点单位组成 1 个联防小组，并结合重点单位义务消防队和“微型消防站”建设，开展条块结合、信息互通、资源共享、群防群治的区域联防工作，建立健全组织领导、互查互检、定期会商、宣传教育、应急演练 、联防联动等工作机制，提升单位区域自防自救水平。（二）探索应用简易消防设施。开展简易消防设施应用普及工作，除国家消防技术规范已明确要求设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统等设施的建筑外，养老院、福利院、残疾人服务机构、特困人员供养服务机构、幼儿园等老年人、残疾人和儿童建筑，居家养老、“空巢老人”、分散养老特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等社区居民活动场所，“三小”、“三合一”场所以及位于棚户区、城乡结合部、传统文化村落和三级及以下耐火等级的老旧居民住宅，宿舍、出租屋、农家乐、小旅馆、地下居住空间等亡人火灾多发的场所应推*装简易喷淋、独立感烟报警器等简易消防设施；鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器 。切实提升社会面火灾防控能力，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生，各社区要在四月中旬前完成上述单位的统计工作并上报到消安办。（三）继续加大“三小”等场所的整治力度。*应根据*工作部署及领导指示精神，针对“三小”场所隐患回潮快，特别是违规住人现象严重等情况，成立“三小”场所治理专职队伍，进一步强化对“三小”场所的日常巡查和整治力度 ，防止各类隐患回潮，杜绝伤人、亡人火灾事故发生。（四）全面深入开展电气线路火灾隐患排查整治。各社区要充分发挥消防安全网格员的作用，重点针对辖区内老旧小区 、老旧工业厂房、农贸市场、早期高层地下建筑及城中村等电气火灾高发区域进行排查摸底，梳理基本情况，逐栋逐个单位建立台帐，并将开展情况和台帐于*前报消安办 。派出所要严格履行消防监督职责，对发现的火灾隐患实行挂牌督办，督促隐患单位在规定期限内整改，对逾期未整改的，要依法从重处理，严格执法铁腕整治。针对电气线路排查整治行动中存在普查难、专业性强、操作上执行力度薄弱、缺乏经费支持等问题，各有关单位要积累、总结经验，进一步探讨解决方案，逐步消除难题、难点，建立健全电气线路消防安全整治长效管理机制。（五）力求火灾隐患重点地区摘牌及启用督办制度。*社区被列为新区 2016 年度火灾隐患重点地区进行挂牌督办，于 12 月底新区将组织对龙田社区火灾隐患整治情况进行检查验收 。*社区作为主体要全面全力落实此项工作，明确队伍、制定经费预算、方案，稳步开展整治工作 。*年度办事处开始启用督办制度，各社区要细致梳理消防工作的督办内容和需要督办的企业 ，并于*前报送督办对象名单。四、强化宣传 ，提升市民消防安全意识 。要创新消防宣传模式，拓宽宣传渠道，完善全方位、立体化的消防宣传培训体系，做到“全民知消防、全民会消防、全民干消防”。 （一）完善大宣传格局。消防工作涉及民生工程和经济社会发展，消防宣传应是办事处宣传工作的重要组成部分 。宣传部门要牵头各职能部门，将消防安全宣传纳入大宣传格局，做好年度消防宣传工作；各职能部门也应结合监管行业特点 ，常态化地开展本行业、本系统、本领域内的消防宣传培训，继续强化行业监管，有效预防和杜绝各类火灾事故发生。（二 ）拓宽宣传渠道。各社区 、派出所要充分利用已建成投入使用的消防主题公园、消防安全示范街、消防宣传车，大力开展社会单位消防安全逃生应急演练，广泛组织社会群体参加消防安全培训，营造良好的宣传氛围；同时发挥公众微信号、微博等新兴媒介传播面广、时效性强的优势，广泛普及消防安全知识，提升辖区居民消防安全意识。（三）加大社会单位的宣传力度。社会单位要将消防安全培训工作纳入入职培训内容 ，建立员工 qq 群、微信群、局域网等，利用微信 、短信等方式给员工灌输消防安全知识及消防技能 ，积极组织员工参加消防安全培训，让员工掌握消防器材操作和火灾扑救的基本知识，提高扑救初起火灾和逃生能力。五、完善考核，开创消防工作新局面。各相关部门要根据 2016 年办事处消防工作部署要求，制定各自