市扶贫开发局驻村扶贫工作开展情况调研报告.doc

市扶贫开发局驻村扶贫工作开展情况调研报告市扶贫开发局驻村扶贫工作开展情况调研报告一、驻村扶贫工作情况（一）在调查研究的基础上，制定了当年帮扶计划和三年帮扶规划。分 别报送 xx 市委组织部、扶贫开发局备案。这些规划较详实的规划了在驻村的三年时间内，所要完成的帮扶任务，内容主要是在基础设施建设方面的打井、修路、建广场、建村部，村集体增收主要是招商引资与贫困户增收，规划内容详细、真实，具有可操作性与前瞻性。如果规划在三年期间完成，贫困村、贫困户都能摆脱贫 困，将达到小康标准。（二）xx 市委组织部、市扶贫开发局联合举办了全市驻村扶贫工作培训班。省、朝阳市和 xx 市的 86 个驻村工作队队长、各乡镇分管扶贫工作的负责人、村党组织书记等 200 余 人参加了培训。对做好下一步驻村扶贫工作提出了五点要求：一是帮助抓好班子建好队伍，不断提升党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力；二是帮助找准项 目强村富民，推进农业产业结构调整，培育和壮大主导产业和特色产业；三是帮助建章立制规范管理，推进村级组织运行制度化 、规范化；四是帮助贫困户脱贫致 富，认真制定脱贫计划，落实帮扶措施 ，加大推进力度，实现户有稳定收入项目，达到脱贫致富目标；五是帮助服务群众促进和谐，切实为群众做一些实实在在的好 事、实事，密切党群干群关系。（三 ）帮助贫困村理清发展思路，强化村班子建设。各 驻村工作队多次带领驻村工作队成员进组入户实地走访，与贫困村班子成员和党员代表共同分析村致贫原因，找出了解决问题的关键所在，找准今后工作的方向与重 点。在建档立卡贫困户的增收方面，主要以现代种植业、养殖业、劳务输出为主业 ，同时结合扶贫开发政策以增加贫困户的收入。以招商引资办村产业项目、村集体 预留地承包、农田基本设施承包管理、高铁、风电等占用土地等方式壮大集体经济。朝阳市供销总社帮扶 xx 市大三家乡塘坊村，在驻村工作期间，分别以村党支部 和村委会的名义定期印制塘坊支部建设和塘坊之声两种刊物，强化了村领导的集体作用，把党员干部团结在村委会的周围，解决了村班子的松 、懒、散的问 题。（四）实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众目前的具体状况，融入广大村民中。走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，分析致贫原因、制定扶持措施，为下一步的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。全体驻村工作队员 ，足迹遍及 86 个贫困村的每一处山山水水和每一户贫困户家庭。工作队通过帮扶贫困户、贫困学生 ，利用春节对贫困户进行走访慰问，拉近了与广大群众的距离，真正的融入到广大人民群众中去，为今后工作的开展工作打下了坚实的基础。二、驻村扶贫工作取得的成效省、市 、县 86 个驻村工作队进驻贫困村一年多来，直接投入资金 1457 万元，协调资金 3082 万元，物资折款141 万元，引进人才 12 名，引进技术 22 项，村增收项目50 个，帮助贫困户 1462 户，资助贫困学生 232 名，25 个贫困村新建了村部，38 个村新建了广场。（一）省（中）直 13 个驻村工作队，直接投入资金334 万元，协调资金 666 万元，物资折款 51 万元，帮助贫困户 325 户，资助贫困生 59 名，帮助贷款 100 万元。主要用于基础设施建设与建档立卡贫困户脱贫。营口港务集团，60 万元帮助上园镇上园村修路、按路灯。省教育厅投入 34 万元 ，帮助凉水河乡高台村学校改造、村部建设、文化广场建设。辽宁大学投入资金 10 万元建文化广场。省凌河局帮扶章吉营乡偏石村 25 万元，新建水利设施一处，打饮水进一眼，整治村容村貌。通过驻村工作队的帮扶极大的改善了贫困村的基础设施。在建档立卡户的帮扶中。省外办给 45 户贫困户捐赠种子、化肥，省妇联在帮扶贫困户过程中，为建档立卡贫困妇女提供无息贷款 200万元 ，投入资金 3 万元培训养殖和手工制品技术。沈阳师范投入 15 万元用于改造果园、种苗、生物肥等绿色食品工程。（二）朝阳市市直 16 个驻村工作队直接投入资金303 万元，协调资金 1045 万元，物资折款 33 万元，帮助贫困户 234 户，资助贫困学生 122 名。其中朝阳市水务局直接投入 154 万元，用于节水增粮项目 54 万元，四合屯小流域水保治理 100 万元，协调资金 560 万元，用于四合屯组路面硬化 280 万元，横道子组道路硬化 280 万元。朝阳市供销总社，协调资金 30 万元修路 3 公里，建文化广场投入 8 万元，帮助贫困户 60 户，资助贫困生 120 名。朝阳市检察院直接投入 127 万元，帮助西官镇扣卜营村修路4 公里，协调大棚贷款 50 万元，协调养羊、养牛小区建设贷款 137 万元。朝阳市中心医院帮助村民种植 2000 亩谷子，涉及 300 户，每户预计增收 1500 元，养驴项目涉及 50户，每户增收 2000 元。（三）xx 市 57 个驻村工作队直接投入资金 820 万元，协调资金 1370 万元，物资折款 56 万元，帮助贫困户 903户，资助贫困学生 51 名。其中水务局投入资金 160 万元用于节水增粮 1500 亩 ，投入 34 万元用于治理河道 700 米。财政局投入 80 万元用于打井 10 眼，100 万元用于美丽乡村建设，60 万元用于修路 2.5 公里。组织部直接投入 9万元用于党建与村级组织场所建设 ，协调资金 55 万元用于石坝修建。公路段投入 180 万元修建 3.3 公里油路。审计局投入 2 万元帮助春耕，协调 6 万元修缮院墙、提供文化广场设施，值得一提的是，审计局在驻村帮扶常河营乡姜家店村以前，一直帮扶常河营乡老爷庙村，在局里经费十分紧张的情况下继续对老爷庙村进行帮扶，全年帮助、协调资金 60 多万元，帮助该村修路、建文化广场，改善村基础设施，使该村面貌焕然一新。三、驻村扶贫工作存在问题及原因分析有 的派驻单位没有充分认识驻村工作队的重要性 ，有应付差事现象。虽然我们对驻村工作队队员开展了培训，并发放了扶贫宣传手册，但一些驻村工作队仍然存在对惠 农政策及扶贫政策学习和理解还不透彻的问题，感觉无从下手，工作无从开展。部分驻村工作队工作开展比较迟缓，工作力度较弱 。认为单位本身就是靠财政过日子 的，没有钱开展驻村扶贫。一些乡村对此次派出工作队理解片面 ，认为只要派出单位和工作队出钱出物，就算帮扶到位了，没有真正理解工作队的工作重点是帮助贫 困村发展集体经济，引导和帮助贫困户发展产业项目、增加收入。通过对驻村工作队近一年来的帮扶情况进 行统计分析，搞基础设施较多，多数是建广场、村部、修路、打井，但在建档立卡贫困户增入方面做得还不够，针对性不强，对建档立卡贫困户的扶持与脱贫措施没 有计划。由于广大农民特别是贫困户，他们大多是文化程度较低，接入新事物的能力较差，往往一些好的项目与技术在短时间内很难在贫困户中推行 ，而是先通过示 范户先行，待见效后才能在贫困户中推广。因此给工作队在头一年帮扶贫困户脱贫致富方面带来很大的困难与挑战。对于上述存在的问题究其原因主要有以下几个方面：驻村工作队的派出单位的领导重视不够，没有给驻村工作队提供必要的驻村条件。所帮扶地班子与驻村工作队双 方接触与交流不够，个别贫困村有驻村工作队只要有帮扶资金投入，工作队可以不用驻村的想法，同时也有贫困村班子认为驻村对本村脱贫致富帮助不大。驻村工作 队都比较愿意干一些上面能够看得到、摸得着有政绩的项目，不愿意帮扶贫困户上项目，对广大贫困户只是救济式扶贫，对贫困户长远脱贫，上稳定的收入项目上帮 扶研究不多，投入资金不够。驻村工作队派出单位实力较强的驻村工作队在工作中开展各项工作就顺利，较弱的单位驻村工作队在开展驻村工作时就很难打开局面， 驻村工作队的积极性就受到影响。四、几点建议针对上述问题，各级政府都应引起重视并采取应对办法及措施，有以下几点建议：第一，加强驻村工作队的宣传工作，以宣传为导向 ，引起社会与驻村单位领导的重视，在资金、后勤方面得到支持，使驻村工作队的工作能够顺利的开展。驻村工作队要与贫困村班子成员，经常谈心，进行沟通，村领导班子要认真配合工作队工作，为驻村工作队提供各方面支持。第二，村 班子要认识到驻村工作队除了帮扶任务，还有对干部进行培训锻炼，使驻村工作队员要懂得农村、懂得农业、懂得农民，培训一批领导干部，以提高党在今后的执政 能力。驻村工作队驻村期间不要给村里增加麻烦，在驻村期间须做出能够上村干部 、百姓信服的工作。这样 ，才能服众，工作才能开展。第三，要 制定对驻村工作队员考核办法，对在驻村期间贡献大，业绩突出，专注驻村工作，应在今后干部的提拔任用上给予优先考虑 。以提高驻村工作队员工作