连云港市商务局连云港市市区农贸市场经营管理规范

连云港市商务局连云港市市区农贸市场经营管理规范篇一：州市区农贸市场管理办法的通知【法规名称】漳州市政府关于颁发漳州市区农贸市场管理办法的通知 【颁布单位】福建省漳州市人民政府 【颁布文号】漳政综XX110 号 【颁布时间】XX-7-30 【实施时间】XX-8-1 【失效时间】XX-8-1 【正文】 漳州市政府关于颁发漳州市区农贸市场管理办法的通知 福建省漳州市人民政府 漳政综XX110 号 芗城区、龙文区人民政府，市直各单位： 漳州市区农贸市场管理办法已经 XX 年 7 月 9 日市政府第十次常务会议研究通过，现颁发给你们，请认真贯彻执行。 漳州市人民政府 二 0 一 0 年七月三十日 漳州市区农贸市场管理办法 第一章 总 则 第一条 为明确农贸市场业主、市场管理服务机构、市场经营者和行政监督管理部门责任，规范市场经营管理，维护市场交易秩序，根据食品安全法 、 农产品质量安全法 、 国家卫生城市标准 、 集贸市场食品卫生管理规范 和福建省市容和环境卫生管理办法 、 农贸市场管理技术规范(GB/T21720-XX)等法律法规及技术规范，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的农贸市场(以下简称“市场”)是指由市场业主提供固定场所和设施、经营者进场集中交易、并经工商部门登记注册的农副产品交易市场，不包括生鲜超市。 本办法所称的市场业主是指拥有农贸市场所有权、为经营者进场交易提供固定场所和服务设施的法人、自然人和其他组织。 本办法所称的市场管理服务机构是指拥有市场经营权或管理服务权，为进入市场交易各方提供场地、设施和服务的组织。 本办法所称市场经营者是指在市场内以自己的名义独立从事农副产品、日用消费品等现货商品交易活动的企业、个体工商户、其他经济组织，以及出售自产农副产品的农民。 第三条 漳州市区及龙海市九湖镇、颜厝镇、榜山镇范围内市场的规划、开办、经营、管理、监督检查，应当遵守本办法。 城中村市场参照本办法执行。 第四条 市场接受政府及有关部门的监督管理，实行“政府统一领导、部门分工负责”的监督管理机制。 各级政府成立市场管理委员会(以下简称“市管委”)，负责市场监督管理工作的组织、指导、协调、督促和推进工作。 各级政府加大市场资金投入，改善市场经营管理条件。参与市场监督管理的各有关部门要加强对市场的监督指导，依法履行市场监管职责。 第五条 市、区两级政府将市场监督管理经费列入本级年度财政预算，保证市场管理委员会和各行政监督管理部门经费需要。 第六条 市辖区成立市场同业公会，制定行业经营规则;各市场成立经营者自律委员会，制定经营者守则，引导市场业主和经营者开展自我教育、自我管理、自我规范等工作。 第二章 市场经营管理规范 第七条 市场的基础设施符合以下要求： (一)有两个以上进出口通道;采光、通风良好;四周墙体立面及天花板干净、洁白。 (二)场内通道两侧有排水明沟(15cm15cm)(也可加栅栏盖板)，沟道平整，无堵塞回流现象，污水应接入污水管网;明沟与暗沟(主排水沟)交接处有防鼠栅栏，空隙不超过 cm，阴沟井盖、防鼠栏栅完好。(三)销售台立面加贴花岗岩或瓷砖，摊面进行水磨或加贴花岗岩、瓷砖;销售台前设置高 5-10cm 的货物护栏;畜、禽肉销售台设置不锈钢摊面，使用塑质案板，禁止使用木质案板;生肉销售摊位应设水冲洗设施。 (四)场内有醒目的行业标志牌，做到生熟食隔离销售;活鱼宰杀应设置滴洒喷防护罩和废物收集、冲洗设施;熟食品摊位安置“四防”罩;制作食品的现场，周围墙体加贴瓷砖米以上,内外分隔，设置防蝇纱门和冷藏设施，不得使用明火。 (五)场内用电线路须加装套管，安装足够照明灯具;摊前安装足够的固定用电插座，禁止横跨摊位接电，确保用电安全。 (六)市场必须配套标准公厕，污水应接入污水管网，做到专人管理，卫生条件符合要求。 第八条 市场的服务设施符合以下要求： (一)设置专用办公场所，配备办公设备、广播器材、检测仪器、公用计量器具以及消防设施、器材等。 (二)设置市场摊位分布示意图、宣传栏、公告栏、价格指导栏等公示设施，及时公布商品质量信息。 (三)市场主通道配备足够的加盖垃圾箱;摊位内配备保洁垃圾桶，做到垃圾进袋。 (四)市场内蔬菜、瓜果类摊位应配备工程塑料筐(桶)盛具;大米及粮食制品用加盖塑料桶盛放;鲜活、冷冻水产品及熟食品用不锈钢或塑料盘盛放;为消费者提供符合卫生要求的包装盒(袋)，不得使用再生塑料包装盒(袋)。 (五)场外要有明确的停车区域，并有明显标志。 第九条 市场业主必须依法办理食品流通许可证和营业执照 ，认真做好卫生保洁工作;定期开展农产品快速抽查检测工作;畜、禽及制品上市有法定检验检疫标志或合格证明;市场内、外围店面证照齐全，牌匾规范，商品排列整齐，无占道经营。 第十条 市场内禁止销售下列商品： (一)假冒伪劣或者过期、失效、变质的商品; (二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品; (三)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;(四)野生保护动物; (五)应当依法检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品; (六)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品; (七)无标签的预包装食品; (八)法律、法规、规章禁止销售的其他商品。 第三章 市场业主的义务与责任 第十一条 市场业主是市场经营投资和经营管理的法定责任人，要与市场管理委员会签订经营管理责任书 ，向市场同业公会缴纳一定的经营责任保证金，保证履行法律、法规和规章规定的义务。 第十二条 市场业主应当按要求配齐、配足与市场规模相适应的管理人员、保洁人员和车管人员(简称“三员”)，落实岗位责任制。 “三员”配备基本标准为每 40 个摊位(含内店面)配备 1 名管理人员、1 名保洁人员和 1 名车管人员。“三员”数量不够或素质不符合要求的，由市场管理委员会监督市场同业公会临时聘请“三员”进场管理服务，费用由市场业主支付;采取租赁、承包经营形式的市场由承租(包)方支付。 第十三条 市场业主采取自主管理服务的，应当设立专门的管理服务机构，履行市场经营设施投资和市场秩序管理义务;市场业主采取租赁、承包经营形式的(可优先选择具有管理经验的“市场服务中心”)，业主履行市场投资义务，租赁(包)方履行驻场管理服务义务。 市场业主或租赁、承包方不履行管理服务义务时，由市场管理委员会监督市场同业公会派出专门机构进场管理，费用由市场业主或租赁、承包方支付。 第四章 市场管理服务机构的义务与责任 第十四条 市场管理服务机构应当在有关部门的指导下，履行市场经营秩序和食品安全等管理职责，应当与市场业主签订目标管理责任书 ，做到：管理人员持证上岗，文明管理;建立抽查检测和索证索票制度;保洁人员“全天候”保洁，保持环境卫生;车管人员引导车辆有序停放，出入口无车辆堵塞现象，经营期间任何车辆不得入场。积极开展防火巡查，及时消除火灾隐患。 第十五条 市场管理服务机构不按时清理垃圾、不履行卫生保洁义务的，由城市行政管理执法部门依据福建省市容和环境卫生管理办法予以处罚。 第十六条 市场管理服务机构不开展病媒生物防制的，由卫生部门依据福建省爱国卫生条例予以处罚。第五章 市场经营者的义务与责任 第十七条 市场经营者与市场经营管理机构签订进场经营承诺书 ，遵守以下规定： (一)办理证照，做到证照齐全，亮照经营，缴纳税费。(二)商品进筐，排列整齐，明码标价，不占道经营。 (三)垃圾进袋，实行“摊前三包” ，落实保洁制度。 (四)保证质量，不销售假冒伪劣、 “三无”等不合格商品。 (五)文明经商，遵守职业道德，使用经检定的合格法定计量器具。 (六)因商品质量或者提供服务缺陷的，承担赔偿责任。第十八条 市场经营者应建立质量承诺和进货查验制度，对所销售的商品质量负责。食品经营者建立并执行从业人员健康检查制度及健康档案制度。食品经营摊点按规定使用“四防”设施;从业人员着“三白”工作衣帽，使用专用取拿工具。酒类经营者向同级(来自: 小龙文 档网:连云港市商务局连云港市市区农贸市场经营管理规范)商务主管部门办理酒类流通备案登记。 第十九条 市场经营者从事新鲜果蔬、原粮、鲜冻畜禽产品、水产品等食用农产品销售的，应当办理个体工商户营业执照;市场经营者从事预包装食品销售的，应当办理食品流通许可证 、 个体工商户营业执照 ，违反规定者，由工商部门依据食品安全法 、 流通环节食品安全监督管理办法等予以处罚。 第二十条 市场经营者不依法履行进货查验义务，不执行健康检查制度及健康档案制度，或销售假冒伪劣商品，或侵害消费者权益的，由工商部门依据食品安全法 、产品质量法 、 流通环节食品安全监督管理办法等予以处罚。第二十一条 市场食品经营者不办理健康证 、不使用“四防”设施、不穿着“三白”工作衣帽等，由卫生部门依据食品安全法 、 集贸市场食品卫生管理规范等予以处罚。 第二十二条 市场经营者不履行“三包”义务，乱摆摊设点、占道经营的，由市容环境卫生管理部门依据城市市容市貌和环境卫生管理条例等予以处罚。第二十三条 市场经营者销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类，或者未经检验及检验不合格的肉制品的，由经贸部门配合工商部门依据生猪屠宰管理条例 、 福建省牲畜屠宰管理条例等予以处罚。 篇二：连云港市城市生活垃圾处理费连云港市城市生活垃圾处理费 征收实施细则 （征求意见稿） 第一条 为了改善城市生态环境，提高城市生活垃圾处理质量，加快城市生活垃圾无害化处理步伐，完善城市生活垃圾处理费管理制度，根据江苏省城市市容和环境卫生管理条例 、 城市生活垃圾管理办法 （建设部令第157 号）和江苏省物价局、江苏省财政厅、江苏省建设厅江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法 （苏价工?XX?60 号） ，结合本市实际情况，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称的城市生活垃圾是指城市日常生活中产生的或者为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物（不包括建筑垃圾、医疗废物、工业固体废物、危险废物） 。 第三条 城市生活垃圾处理费是用于补偿城市生活垃圾实行无害化集中处理所发生的收集、运输和处置费用。街巷、住宅小区的清扫保洁，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责。 第四条 城市生活垃圾处理费为行政事业性收费，按照“谁产生谁付费”的原则实行收费制度，由政府制定收费标准。 第五条 本市建成区（包括建制镇、开发区、独立工矿区等已实施城市化管理的区域）范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者（以下称单位）和个人（含常住人口、暂住人口）均应当按规定缴纳城市生活垃圾处理费。 第六条 城市环境卫生主管部门负责城市生活垃圾处理费的管理工作。区城市环境卫生管理部门在本级政府的领导下，负责本辖区内城市生活垃圾处理费征收管理工作。 第七条 城市生活垃圾处理费收费标准由价格主管部门会同财政、城市环境卫生主管部门核定报市人民政府批准后执行。 财政、价格、公安、建设、税务、工商、人力资源和社会保障、环保、民政等部门应当按照各自职责，配合做好城市生活垃圾处理费的征收和管理工作。 第八条 城市生活垃圾处理费的征收，应本着简便、有效、易操作的原则，实行按量收费和定额收费相结合。对城市居民以及纳入城市暂住人口管理的居民，按户为单位收取；对单位可以按照职工人数、营业面积等标准收取。城市生活垃圾处理费按以下标准计收。 （一）个人 本市市区范围内的住户（包括常住户、暂住户等）为每户每月 5 元标准。 （二）单位： （1）机关、企事业单位按在职职工（包括合同工、临时工、季节工）每人每月 4 元标准。 （2）对商场（超市） 、市场、餐饮、宾馆、娱乐等行业，生活垃圾处理费按营业面积、床位数、垃圾产出量征收（具体标准见附表） ，不再另行征收其在职人员每人每月4 元的城市生活垃圾处理费。 （3）自建公厕的保洁及其化粪池清掏的收费，属经营服务性收费，按自愿原则，每蹲位每月 20 元，化粪池清掏按每池每次 1500 元内征收。（三）对城市低保户、特困户等困难群体，经城市环境卫生主管部门核准，免收城市生活垃圾处理费。 第九条 各类专业市场（集贸市场） 、商场，有经营管理单位的，经营管理单位为缴费主体；进行装修、装饰的单位和个人，建设单位和个人为缴费主体。 第十条 从有利于提高征收效率、降低征收成本、以及方便市民缴费的原则，城市生活垃圾处理费委托具有公共管理职权的部门和社会服务职能的机构代收，确保足额收取。代收单位手续费在征收的城市生活垃圾处理费中按 3%-5%提取。具体征收工作由市城市管理局，分别委托财政、地税、自来水公司等部门和单位征收，并签订委托收费协议书。 （一）住户的城市生活垃圾处理费由市自来水公司负责征收，实行一票两费制； （二）机关、事业单位的城市生活垃圾处理费由财政部门负责征收； （三）各类工商企业（环卫部门自收除外）的城市生活垃圾处理费由地税部门负责征收； （四）驻城部队以及未纳入自来水收费系统的住户和未登记注册个体工商户的城市生活垃圾处理费，由行政区域环卫部门统一负责征收。 （五）商场（超市） 、市场、餐饮、宾馆、娱乐等行业及个体工商户由行政区域环卫部门统一负责征收。 第十一条 使用自来水住户的城市生活垃圾处理费缴纳办法：自来水缴费计费周期为 2 个月，城市生活垃圾处理费同步征收。用户可按照原缴水费方式，在供水企业自设营业网点缴水费（或代缴代扣、代收、自助缴费等方式）时同步缴纳城市生活垃圾处理费。城市生活垃圾处理费发票与水费发票同票，发票上应标注城市生活垃圾处理费征收月份、征收金额等信息。一表一户用户在一个计费周期内的用水量达到 2 吨，用户在缴费时同步缴纳城市生活垃圾处理费 10 元。一表多户住户（单元表、杂院表、小区总表）由行政区域环卫部门上门收取城市生活垃圾处理费。城市低保户、特困户等困难群体，以其享受半价水费为依据，免缴城市生活垃圾处理费。第十二条 对已实行物业管理的小区的住户，按建筑面积收取的物业管理费包含 5 元/月.户原城镇垃圾处理费（含清扫保洁 3 元/月.户） 。实行自来水公司代收或一表多户由环卫部门上门收取城市生活垃圾处理费后，本细则收取的城市生活垃圾处理费不再列入物业管理公共服务费，物管单位不再向环卫部门缴纳 2 元/月.户的城镇垃圾处理费，同时在收取物管费时减取住户 2 元/月.户。物管小区垃圾清运维持原垃圾清运方式，环卫部门负责从与物管单位商定的垃圾清运点将垃圾清运至转运站。 第十三条 城市生活垃圾处理费属于行政事业性收费，应作为非税收入，按属地划分原则，全额缴入同级财政国