陵川县农村接待管理制度

陵川县农村接待管理制度篇一：XX 年陵川县名教师送教下乡活动方案陵川县名教师 XX 年“送教下乡”活动方案 根据陵川县名教师管理办法相关要求，切实发挥名教师在教育教学方面的示范、引领和辐射作用，帮助农村教师解决实际教学工作中遇到的困惑及问题，构建城乡教育互动的良性通道，同时对名教师进行教学能力考核，特安排本次活动。 一、时间、地点 送教时间：XX 年 4 月 14-15 日 送教地点：全县各乡镇中小学、幼儿园 具体安排见附表： 二、活动流程 （一）安排动员 组织第三届陵川县名教师、相关学校负责人召开会议安排本次活动。 （二）相关准备 1.联系对接。名教师通过电话或其他方式与送教学校相应学科教师取得联系，确定示范课内容，并报县教育局人事股备案。 2.课前准备。名教师对示范课进行认真设计，于本月8 日前将教学设计和教学课件报送或上传至陵川县教师进修学校。 3.试听把关。县教研室和教师进修校组织力量对名教师教学准备材料进行审核，根据备课情况深入到部分名教师所在学校进行试听把关。准备不成熟者，不得参加本次送教下乡活动。 （三）送教阶段 1.名师授课：要求送教学校至少有 1 名教学负责人和5 名教师参加听评课； 2.学生评价：听课学生填写名教师“送教下乡”活动学生满意度测评表 ； 3.交流互动：授课教师通过说课，将自己的设计理念、教学技能和课后反思传播给农村教师，听课教师、教学负责人进行教学反馈和评价，并填写名教师“送教下乡”课堂教学评价表 ； 4.总结评价：综合整个送教活动，由送课评价组完成对名教师的教学能力的评价，填写名教师送教下乡活动评价总表 ，备案后纳入名教师年度评价的体系。三、考核管理 1. 送教下乡活动的具体工作由县人事股牵头，统筹安排整个活动的衔接、协调、管理及考核工作。进修校、教研室负责做好组织工作，确保本次活动顺利进行。送教活动期间教育局派出活动考核组负责人，连同学校领导和教师代表共同组成评议组，完成对名教师的教学能力考核。2. 送教下乡是名教师展示风采、传送经验、提供示范的有效途径，参加送教下乡的名教师要以高度的责任感、饱满的热情和精湛的业务水平，为广大农村教师提供优质服务。本次送教活动连带对名教师教学能力的年度考核，考核项目由教学设计及课件、学生满意度测评、听课教师评价 共三项组成。其权重分别为 20%，40%，40%.（详见名教师送教下乡活动评价总表） 。 3. 各乡镇教办和学校要把名教师送教下乡活动作为推进教育均衡发展、提升农村中小学教师素质的重要措施来抓，确保送教活动收到实效。 四、有关要求 1.送教点学科教师要根据教学需求，及时为名教师提供授课“菜单” （包括学情分析） ，确保送课活动的针对性。送教教师应认真备课，做好教学设计和多媒体课件，确保课堂教学效果。 2. 送教点必须确定专人负责整个送教下乡活动的组织管理，认真做好送课教师的接待和服务工作，并组织本校相关学科教师按时参加听课活动，收发评课表，调试多媒体等教学设备，配合名教师做好授课工作。 3. 送课教师要严格遵守上课作息时间，自行解决旅途交通问题，注意交通安全，往返车旅费用由所在单位报销。 特此通知 陵川县教育局 XX 年 4 月 6 日 篇二：陵川县实施农村饮水安全工程的路径选择与保障措施实施农村饮水安全工程 是建设社会主义新农村的基础和条件 陵川县实施农村饮水安全工程的路径选择与保障措施 陵川县水务局局长 赵来昌 内容提要：陵川县水资源相对丰富，但工程性缺水严重,水(来自: 小龙文 档网:陵川县农村接待管理制度)的制约已成为我县社会主义新农村建设的“软肋”和“短板” 。本文围绕社会主义新农村建设中实施饮水安全工程的制约因素、路径选择和保障措施，进行了论述和探讨。 实施农村饮水安全工程是建设社会主义新农村的重要任务，也是目前我县农村基础设施建设中的薄弱环节。针对我县农村饮水安全工程中存在的水资源分布严重不均衡、水资源开发利用缺乏骨干性控制性工程建设、饮水不达标人口占全县人口比重较大三个制约因素，必须从加快水源工程建设和全县供水管网建设两个方面入手，通过政策激励和资金引导，加快饮水安全工程建设进度、取得实效，为全县农村经济、社会、全面、协调、可持续发展提供有力的支撑和保障。 一、加快社会主义新农村建设，实施农村饮水安全工程具有重大的现实意义和深远的政治影响 陵川县从 XX 年实施饮水解困工程以来，有效解决了 全县严重缺水村的用水问题。但是，目前一些农村饮水不安全的问题还比较突出，不少村庄供水方式落后，一些偏远山村饮用水仍然严重不足。因此，加快实施农村饮水安全工程，让农民群众早日喝上安全、放心的优质水，既是社会主义新农村建设的重要任务，更是党和政府义不容辞的责任。1、实施农村饮水安全工程，是贯彻国家决策，进一步改善我县农村饮水条件的迫切需要。实施农村饮水安全工程，是党中央、国务院在人畜饮水解困工程取得重大成就、饮水安全形势仍然严峻的情况下作出的一项重大决策。抓住这一历史机遇，立足于高标准、高质量、高效益，全面实施农村饮水安全工程，重点解决好我县部分农村饮用水水质不达标、供水方式落后、局部地区饮用水仍然短缺的问题，必将有效保障农村饮水安全，维护农民群众健康，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标。 2、实施农村饮水安全工程，是促进农村发展，加快推进社会主义新农村建设的重要保障。农村饮水不安全，不仅严重影响了农民群众的身体健康，更成为制约农村经济社会发展的瓶颈。因此，实施农村饮水安全工程，一方面，农村与饮用水有关的疾病发病率大幅度降低，可提高农民群众的健康水平，防止因病致贫、因病返贫现象的发生；另一方面，改变了农民翻山越岭，远距离找水、挑水、拉水的状况，节 省了取水工日，解放了农村劳动力。随着饮水条件的改善，年轻力壮和有一技之长的劳动力没有了后顾之忧，必将促使他们走出农村，外出打工经商。同时，饮用水有了可靠保障，也必将促进畜牧养殖、庭院种植和农副产品加工业的迅猛发展，从而促使农民增收步伐的快速推进。3、实施农村饮水安全工程，是坚持以人为本，切实做到立党为公、执政为民的具体体现。通过实施农村饮水安全工程这一“德政工程” 、 “民心工程” ，把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好、落实好，不仅能提高广大农民群众的健康水平，改善农村的生产生活条件，更能充分诠释立党为公、执政为民的执政理念，架起密切党群、干群关系的连心桥，树立党和政府为民、务实、清廉的良好形象。 二、实施农村饮水安全工程，加快社会主义新农村建设，必须找准和抓住工程实施的制约因素 从陵川县水资源及开发利用的现状来看，实施农村饮水安全工程，加快社会主义新农村建设，面临着三大制约因素，这三大制约因素既是影响全县农村经济社会发展的“软肋” ，更是实施“生态立县、工业强县、开放活县”三大战略、加快新农村建设必须全力解决的首要问题。 1、水资源时空分布严重不均衡。我县水资源分布表现为“富在卫河，贫在丹河” 、 “富在山区、贫在平川”的特点， 全县水资源总量亿立方米，其中，东部山区（卫河流域）亿立方米，西部丘陵区（黄河流域）亿立方米，全县人均水资源占有量 853 立方米，虽然大大低于全国人均2200 立方米的水平，但在山西省属相对富水区。但由于水资源分布的严重不均衡，东部地广人稀，而水资源却相对富有，人均达到 3200 立方米；西部是人口聚集区和工业集中区，人均水资源占有量仅 320 立方米，达不到国际公认的安全警戒线 500 立方米的水平。 2、水资源开发利用缺乏骨干性控制性工程建设。建国 50 多年来，在国家和省、市水利部门的大力支持下，全县相继建成了一批水源和供水工程，在保障人畜吃水、促进农村发展中发挥了巨大的作用。目前，全县年水资源利用量为 1400 万立方米，虽然还有 4750 万立方米的开采规模，但由于缺乏骨干性控制性工程建设，现有的水利工程在建设社会主义新农村的新形势下，已远远不能满足发展的需要。 3、饮用水不达标人口占总人口的比重较大。对照饮水安全的有关标准，在全县万人中，饮用水达标的人口为155337 人，占总人口的 62%；不达标的人口为 96382 人，占总人口的 38%，全县饮水安全存在着较大的隐患。 三、实施农村饮水安全工程，加快社会主义新农村建设，必须甄别和明确工程实施的实现路径 针对陵川县水资源分布现状，解决全县实施饮水安全工 程的三大制约因素，必须从加快水源地建设和全县供水管网建设两个方面入手，形成以 8 处集中供水为龙头，旱井、水窖、小泉小水为补充的独具陵川特色的供水格局。1、加快水源地工程建设。水源地建设是我县彻底摆脱工程性缺水制约，加快新农村建设的战略举措。通过实施磨河供水改造扩建工程、秦家磨应急水源工程、台北水源坝和浙水水源坝建设工程，拦住地表水，蓄住天上水，最大限度地增加水资源的可开采利用量。一是建设磨河供水改造扩建工程。要通过实施大磨河补充水源枢纽大坝工程、小磨河维修改造工程、原输水线路维修改造工程、35kv 输电线路改造工程和原平河供水工程，改造扩建磨河供水工程，使提水量由目前的/s 提高到/s，年供水量由目前的 200 万 m 提高到 1340 万 m，受益人口由目前的 10 万人增加到 15 万人，同时为全县工业企业发展提供 900 万方的供水能力。二是建设秦家磨应急水源工程。该工程是晋城市兴水战略“四供八库”重点工程之一，总库容 1260 万方。要通过尽快完善土地、环评等前期工作，尽快开工建设，把该工程建设成为集防洪、供水、发电、旅游于一体的全县水利战略工程。三是台北水源坝工程和浙水水源坝建设工程。这两处供水工程，当初建设时没有修建水源工程，实行的是渠道调节，一遇干旱年份，水量严重不足，直接影响到两大工程供水区域群众的饮水安全。因此，要通过实施水源坝，增加蓄水量，3333 篇三：关于陵川县人才建设情况的调查报告关于陵川县人才建设情况的调查报告 郭龙龙 一、基本情况 陵川县是一个山区农业县，也是晋城市唯一的“两区”开发县。地域环境特殊、经济欠发达、发展底子薄，是陵川的县情实际。造成陵川落后的原因是多方面的，过去普遍认为，制约陵川发展的主要原因是缺资金、缺资源，通过调研，笔者认为制约陵川方针最重要的原因是缺人才，缺带领农民致富的人才，缺“双带能力强的排头兵” ，人才的缺乏，直接导致了经济社会发展滞后。 根据有关部门提供的数据,到目前为止，陵川县党政机关公务员队伍共有 844 人，科技教育卫生人才队伍 3574人，重点工业（国有、二轻、民营） 、商业企业专业技术队伍 270 人，各级各类乡土拔尖人才 268 人。 按年龄结构来看，公务员队伍 35 岁及以下 184 人,35 岁及以上 660 人；科技教育卫生人才队伍 35 岁及以下1427 人，35 岁以上 2147 人；企业队伍中 35 岁及以下 97人，35 岁以上 173 人；乡土拔尖人才队伍中 35 岁以下的56 人，35 岁以上的 212 人。 按学历构成划分，公务员队伍具有大专以上学历的 705 人，中专及以下学历的 139 人；科技教育卫生人才队伍中具有大专以上学历的 2375 人，中专及以下学历的 1199人；企业队伍中具有大专以上学历的 102 人，中专及以下学历的 168 人；乡土拔尖人才队伍中大专以上学历的 27 人，中专以下学历的 241 人。 按职级情况看，公务员队伍中，处级 27 人，正科级152 人，副科级 364 人； 科技教育卫生队伍中正高级 2 人，副高级 127 人，中级职称 1162 人；企业队伍中，具有高级职称的 4 人，中级 37 人，初级 124 人。 从以上数据可以看出，陵川县的人才无论从数量上、质量上、还是从年龄结构上较前些年是有了质的改变。这些改变，是因为近年来，加强了人才工作建设力度，县委、县政府先后下发了陵川县实施人才培训工程具体实施意见 、 关于在振兴陵川经济中进一步加强人才工作的若干规定等纲领性文件，特别是 XX 年以来，县委明确了“人才兴业“在构建和谐陵川这一进程中的重要作用，从理论与实践的结合上加速了人才建设的进程。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，重视人才“培养、吸引、使用”三个环节，先后组织副科级以上领导干部去南方挂职学习；选拔了一批比较优秀的年轻干部到苏州等地交流；组织机关、企事业人员、社会富余人员到党校、职教中心、劳动局举办的各种培训班中培训；为确保人才快速流动，在孟电水泥、新沙河煤业等十几个民营企业中开展“人才直通车”活动。几年来，全县人才队伍规模进一步扩大，布局日趋合理化，人才结构不断完善，人才的作用得到了有效发挥，人才资源配置市场化、人才保障工作法制化进程进一步加快。 二、存在的问题及原因 1、人才意识不强。还没有从根本上形成一种全社会由上至下尊重知识、尊重人才的社会氛围，有些领 导干部人才意识不强，重眼前利益，忽视长远利益，有些领导干部过于注重政绩，重经济指标，忽视人才建设指标，不舍得花钱培养人才，甚至受经济困扰，在人才分配问题上存在着多进一个人便多一份开支的错误想法；新闻电视等媒体在舆论宣传上力度不够，导向不强等。2、年龄结构偏大，人才队伍匮乏。公务员队伍、科技队伍中 35 岁以下的只占整体队伍很小的一部分比例，特别是公务员队伍和教师队伍，由于几年来政策性调整不及时，在自然减员的情况下不能及时补员，造成了公务员队伍、教师队伍青黄不接、后继无人的局面。适用科技人才缺乏，影响决策的科学性。比如：工业立项的测算、论证，资产的评估、置换是科学决策的基础依据，而苦于县内没有这方面的专家，最后只能到市里去请求下派；调整产业结构上，尤其是东部山区，XX 年大力实施片区开发项目，而食用菌专业人才少之又少，但这个项目具有很强的科技含量，所以只能是组织人员一批又一批地到外面学习，浪费资金自然不用说，但实际效果怎么样，现在还不能下结论；陵川县制定的十二五规划，其中有五个调产项目要打造晋城一流，没有一流的技术人才，打造一流的产业很不现实；再比如：陵川县现有教师队伍中，年龄在 45 岁以上的占到%。10 年以后，大量的教师面临着退休，而目前全县还没有形成一个教师队伍合理补充机制，后果将很严重。 3、人才流失现象比较严重。据初步调查和掌握，近几年，全县工业、农业、科技、教育、卫生等系统管理和专业技术人员外流有数百人。人才流失主要有三个方面：第一，大中专院校毕业生就业实行双向选择、全面推向人才市场后，因陵川县规模企业和科技含量高的企事业单位不多，用人单位和可提供的人才就业岗位比较少，致使全县每年的大学毕业生回本县报到的很少，即使回来由于不能得到及时录用，不得不“背井离乡” ，造成了毕业生对家乡的失望和无奈。据调研统计，陵川县每年考上高校专科以上的人数为 500 人左右，而回本县报到的专科以上毕业生仅有 140 人左右，年外流率在 75%以上；第二，原有国营企业改制后，大部分企业工程技术人员没有得到妥善安置，为了生计只好远走他乡谋职求业。化肥厂的改制就是非常典型的例子，大量的化工人员在本地达不到妥善安置，不得不到外面就业。第三，因当地经济发展相对滞后，个人收入低下，部分人才被外地的高薪和优厚的生活待遇所吸引，放弃所在工作单位和岗位，到经济发达地区重新谋职。这样的人才外流不在少数，此外，政府下发的有关人才政策的文件因受经济和管理体制等方面原因的制约不能很好地落实，也是造成人才流失的一个重要因素。 4、现有科技人才作用不能很好的发挥。科技人才不能充分发挥作用，学非所用，特别是“农口五站“机构改革以后，有很多经验丰富的科技人才落聘，即使聘上的，由于工资不能正常发放也不能充分发挥作用。我们在大力提倡引进人才的同时，大批科技人员却闲置在家，有的被外地高薪聘走，有的被迫改行，造成了人才资源的严重浪费。一些企业因设备陈旧，经费不足，缺乏有效的激励措施，不少专业技术人才作用得不到发挥，知识老化，创新能力不强。 5、人才机制不够活。人事分配制度上的权力过分集中导致人才流动不畅通，主管部门不能及时对本部门的人才需求情况进行调整，出现人才缺乏与人才闲置并存的现象。以陵川第一人民医院为例：专业技术人才进不来，进来的留不住。XX 年，一名医大口腔专业本科生刚刚分配到县医院由于不满足工资待遇，不久，便被晋城矿务局一家医院高薪聘走。出现了多编又缺人、少数人供养多数人的现象。非专业人员在一个专业性极强的单位不能发挥作用，无所事事，而另一方面专业人员工作十分的辛苦，且主管部门没有人事权力致使本部门不能充分和外面开放的大市场接轨，很多急需的专业人才不能引进，人才的积极性、主动性不能充分发挥。 造成以上问题的主要原因是：人才开发建设的意识和“人才资源是第一资源”的理念还未达到应有的 高度；人才与经济协调发展的机制不够健全，人才引进的渠道不畅；以市场为导向的人才培养、投入机制尚不完善；人才工作的政策和有关待遇落不实。这些因素对留住用好现有人才和引进高层次人才都十分不利。三、对策建议 1、更新人才理念，营造有利于发挥人才作用的社会氛围。国家科技部关于县级科技工作的文件中明确指出：人才建设的关键，重点、难点在党政一把手。全县各级党政主要负责同志都要首先担负起人才建设工作的重要责任，要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤，要把这项工作纳入目标管理岗位责任制，明确指标，严格考核。要通过新闻媒体、有关会议、专题报告、集中宣传等形式搞好导向宣传，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，把人才的聪明和智慧聚集到县域经济的各项事业中来，充分发挥人才的作用和力量。 2、狠抓已定人才建设的有关文件、精神、规定的落实。近几年，县委、县政府相继制定出台了关于人才培养、引进和留住人才的许多政策，政策明确，规定具体，对于引进和留住人才产生了很大的凝聚力，反响很好。关键要抓好落实，要在已定人才建设的有关文件、精神、规定落实的基础上，按照“党管人才”要求，紧紧围绕全县转型跨越的需求，认真贯彻落实中央、省、市人才规划，制订并实施全县中长期人才发展实施意见，在此基础上，加大财政投入人才专项资金，保障各级规划的落实。 3、加强对人才的培养工作。要摸清现有人才的底数，分类编队，制定规划，采取选送上学、下派锻炼、集中培训、在岗提高等措施，加强对现有人才的培养。特别是加强对民营企业家的培养，要纳入政府规划，采取鼓励和引导措施分