市畜牧业工作情况汇报.doc

市畜牧业工作情况汇报*市畜牧业工作情况汇报*市畜牧业工作在省畜牧局的大力支持和正确指导下，认真贯彻落实全省畜牧业工作会议的精神，围绕总体思路要求，突出工作重点，抓好落实，取得了较好的成效。结合此次调研的主要内容，将我市当前畜牧业生产的情况汇报如下：一、畜牧业生产形势今年以来，*市畜牧业继续保持了平稳较快发展。伴随着生猪价格持续走高，禽、蛋市场行情回暖，牛、羊消费市场日益增长，养殖效益显著提高，养殖行业热情高涨。*市以此为契机，以提质增效促进产业持续发展为着力点，重点推进畜禽养殖规模化、标准化、品牌化，进一步调整优化产业结构，大力发展草地畜牧业和水禽养殖，逐步形成生猪养殖全面开花，西部*瑞山羊、沿*湖水禽、中部京九沿线蛋禽养殖的三大重点养殖区域，蜜蜂、獭兔等特种养殖共同发展的养殖产业布局。从 2016 年一季度的养殖生产统计数据来看，当前*市畜禽养殖生产的特点是存栏上涨出栏下降，当前全市生猪存栏 117.8 万头，较去年同比增长 1.26%，其中能繁母猪存栏 12.25 万头，同比增长了 6.34%，另外羊存栏 17.45 万头，同比增长 6.61%，家禽存栏 1055.39 万羽，同比增长15.46%。出栏量较去年同比有所减少，一季度生猪出栏86.3 万头，羊出栏 10.97 万头，家禽出栏 596.39 万羽，肉类总产 8.2 万吨，禽蛋产量 1.3 万吨，同比分别减少6.04%、1.3%、7.47%、3.48%和 4.72%。产生这种现状的原因主要是，前几年养殖行业低迷，特别是生猪行业普遍处于亏损状态 ，养殖企业都有意缩减规模，控制母猪存栏，一批小型养殖场户和散户淘汰退出养殖行业，前期的母猪存栏减少，仔猪供应不足，导致当前生猪出栏下降；养殖行情转好以后，也并没有出现一窝蜂进入养猪行业的情况，绝大部分养殖场户都是有计划性的进行补栏，大型养殖企业也只是补栏达到满负荷生产，母猪与育肥猪存栏都是合理的上涨。由于补栏的猪还处于育肥阶段，当前生猪出栏仍处于供不应求的局面。猪价持续高位，而饲料原料价格走低 ，饲养成本下降，当前生猪养殖利润维持在较高水平，头均利润可达到 800 元左右。预计在往后一段时间内，母猪存栏基本持平或略有上涨，生猪出栏将明显增加。二、畜牧业结构调整1、分区域规划产业布局，推进结构调整优化。2016 年一季度我市的羊和家禽存栏量都有显著提升，可以看出我市大力发展牛羊养殖和水禽养殖的产业结构调整已初显成效。一是在修水、*、*等山区县市依托现有养殖基础和资源优势大力发展牛羊等草食畜禽，江西亿合农业在我市投资 1000 万建成存栏 1000 多只的标准化湖羊高床养殖基地，江西大业牧业*羊等都已成为*市养羊示范企业。二是充分利用*、*等县环*湖地理优势，加快推进水禽产业化发展，并与煌上煌集团“联姻”，成为龙头加工企业举足轻重的生产基地,仅*艾城王文广和共青南湖的付德山两家合作社孵化鸭苗超过 800 万羽 ，带动了 400 多户中小养殖户发展肉鸭生产，取得了良好经济效益和社会效益。三是继续保持* 、共青城和*等县的蛋禽产业发展势头，特别是以*县为中心做大做强我市的蛋禽产业链，如*新建存栏 40 万羽蛋鸡*农场，修水县鸿远禽业新的 60 万羽蛋鸡场正在建设，*等地也在新建超大规模蛋鸡场。2、促进养殖业现代化发展 ，提升畜牧生产水平。一是畜禽企业规模化整合速度加快。一方面受前几年养殖行业低迷，一批标准化程度低、生产方式落后 、生产成本高的小型养殖场户和散户逐步退出养殖业，一方面迫于环保压力选择退出，养殖行业日渐趋于规模化、专业化。根据 2015 年统计结果显示，*市生猪养殖场中年出栏 500 头以上的占比达到 64.5%，超过 3000 头以上年出栏的大型猪场占比也达到了 35.65%，与 2012 年相比，全市年出栏 500 头以下的猪场减少了 70%。二是以标准化示范创建为引导，以点带面推进现代畜牧业发展。2015 年*市组织申报获得畜禽标准化养殖、南方现代草地等扶持项目 8 个 ，项目资金 540 万元，通过标准化项目带动基础设施设备升级改造等措施 ，提高养殖场标准化生产管理水平。3、创新养殖技术与经营机制，探索新型养殖模式。一是发展绿色养殖、生态养殖等新型养殖技术，推广农牧结合，循环利用、发酵床养殖等粪污处理利用模式，实现粪污减量化、无害化和资源化。二是创新养殖经营机制，通过成立生产合作联社的方式加强养殖企业的竞争力，促进行业健康发展。如*县以 8 家较大的合作社成立合作联社，并联合了周边包括修水、*、共青城等 120 多户社员，采取统一定价销售模式，解决了产品滞销卖难的问题。三 、畜禽养殖污染治理1、全面摸底排查。环保部华东环保督查中心 2015 年对*市开展了环保专项督查，并下发了督查通报。为了落实通报中的畜禽规模养殖污染整改要求，我局联合市环保局对规模养殖污染治理情况进行了全面调查并督促整改 。经调查，我市现有规模养殖场 493 个，减少了 15 个；其中建有污染治理设施的有 476 个；通过环评审批的养殖场有 51 个，增加了 20 个；禁养区内 38 个规模养殖场关停了 28 个，现仅有 10 个。2、落实整改措施。针对环保部的专项督查和整改要求，*市多次部署、调度养殖粪污治理工作，下达整改目标任务，并列入农业年度工作考评。为落实整改措施，全市共投入 1.3 亿治理资金，下达 315 份整改通知，其中修水县地方财政拿出 300 万元的畜禽养殖污染专项治污资金，并整合 2014 和 2015 年的 480 万生猪调出大县奖励资金用于畜禽养殖污染治理工作。3、加大禁养区治理力度。严格落实“三区”规划，关闭了一批禁养区养殖企业 ，全市多数县（市、区）都对禁养#区的养殖企业进行了关闭或搬迁工作 ，其中*县关闭了禁养区养殖企业 31 家，吊销了禁养区内所有养殖企业的动物防疫条件合格证 ；修水县拆迁了县城周边及水源地等 15家位于禁养区的养殖企业；*县关停了 25 家治污设施不达标或位于禁养区的养殖企业。4、加强与环保部门协作监管。与环保部门通力合作，在治污措施上农业（畜牧）部门加强技术指导，在环评申报上环保部门简化了程序，坚决执行环评前置条件，治污设施不达标企业督促其限期整改，对整改不到位的收回其动物防疫条件合格证。围绕整改目标任务，农业和环保部门密切沟通，共同督促，确保督导同步到位。四、综合执法开展情况近几年，*市通过动物卫生监督机构改革，整合职能和人员，建立了畜牧兽医综合执法队伍，提升了执法效能、强化了执法力度 ，有效保障了我市畜产品质量安全。1、不断推进畜牧兽医综合执法队伍建设。2013 年市级动物卫生监督所新增 8 个编 ，落实了 10 万元工作经费，2015 年成立畜禽定点屠宰管理办公室，新增 2 个编，落实10 万元工作经费，全市有一半县（市、区）已将综合执法经费纳入财政预算。整合后全市共有在编畜牧兽医综合执法人员 469 人，其中，市本级核定综合执法人员编制 13 个，目前实有 12 人，执法力量得到充实和强化。全面履行畜禽养殖监管、动物检疫 、兽药饲料投入品监管和畜产品安全监管等畜牧兽医综合执法职能。2、不断完善畜牧兽医综合执法制度化、规范化、信息化建设。我市制定了*市动物卫生监督检（巡 ）查管理办法，建立日常巡查、重点督查、举报监督、区域协作、联合执法、案卷管理等工作制度；依托网络平台，推进信息化建设。组织市县监管执法人员和有关企业人员参加跨省调运动物及动物产品检疫电子出证和兽药生产质量管理培训，确保 7 月 1 日前跨省调运动物及动物产品检疫电子出证和兽药产品赋“二维码”上市顺利落实。3、不断加大畜牧兽医综合执法打击力度。一是积极开展专项整治行动，查处一批违法违规案件。通过开展生猪屠宰专项整治及“百日严打”、“瘦肉精”、兽药标签及产品说明书规范、动物诊疗等多个专项整治行动，2015 年全市共出动执法车辆 650 车次、执法人员 3626 人次，签订责任状和承诺书 1000 余份，依法查处了大一批违法违规案件 ，其中，市本级查处违规案件 8 起，罚没 11.9 万元，下发整改通知书 18 份；修水县查处私屠滥宰窝点 40 多个，行政处罚 30 多起，刑拘 4 人；*县销毁价值 20 余万元的不合格兽药产品和兽药标签及说明书。二是加强部门协作，集中力量开展联合执法。2015 年 8 月份，按照省食安办、省农业厅、省食品药品监督管理局关于开展猪肉市场专项执法检查工作的通知的要求，联合食品药品监管部门，在全市组织开展了猪肉市场质量安全联合专项整治工作；今年我们又主动联系食药监开展城区肉品市场秩序专项整治行动，目前专项整治行动正处在各市辖区初步摸排阶段。五、病死畜禽无害化处理工作情况全市每年有病死猪 10 万头左右、病死牛羊 8000 头左右、病死家禽 180 万羽左右，主要采用深埋、化尸池等方式处理，监管难且存在一定安全隐患。、病死畜禽无害化处理体系建设得到了市政府主要领导的高度重视 。市领导多次带队赴投资企业考察和召开协调推进会，下发关于建立病死畜禽无害化处理工作机制的实施意见（九府厅发201536 号），对我市病死畜禽无害化处理工作进行了周密部署，提出要在全市逐步建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建养殖场（户）、保险公司、无害化处理场与政府部门四方联动的无害化处理长效运行和监管机制。2、积极推进病死畜禽无害化处理项目建设。市农业局高度重视病死畜禽无害化处理体系建设工作，认真落实省厅和市政府的实施意见，与有关部门反复沟通协调，赴已建成运行的项目地参观学习，与多个投资商进行了洽谈，积极推进修水、*、*3 个病死畜禽无害化集中处理场和配套病死畜禽收集暂存点建设。3、努力加强病死畜禽无害化处理日常监管。一是按属地管理原则，与规模养殖场（区）签定责任状，切实做到病死畜禽“五不准一处理”。二是加大了资金投入，从2016 年起，市级财政每年新增安排规模化养殖场病死畜禽无害化处理专项补助经费 30 万元。三是督促各地按照要求建立和规范补助资金申请、建档、统计、上报和资金拨付等程序，全面认真地落实补助政策，确保专款专用。四是加大宣传力度，强化畜禽养殖场质量安全主体责任意识，切实落实企业主体责任；提高消费者对病死畜禽的识别能力和自我防护意识。六、工作中的困难与问题规模化养殖发展与环保治理的矛盾突出。政策压力大，治理资金少。畜禽养殖污染治理是一个长期性难题，需要大量资金投入和科学有效的治理方案和技术工艺。在大力抓好环保的同时，国家要配套合适的专项资金用于养殖场的粪污治理，同时要投入一定的资金用于科研机构对畜禽养殖粪污处理技术的研发和工艺推广。执法机构和队伍建设有待加强。目前我市各地虽成立了动物卫生监督所，但部分县人员编制未落实（如*），人员结构也逐渐失衡，全市动物卫生监督机构系统近半数人员在 50 岁以上，30 岁以下仅占 3.7%，本科以上文化程度仅有 12.97%，人员老化、断层和专业人才匮乏问题严重，人员素质普遍不高，具有官方兽医资质的人数偏少 ，难以满足检疫、