广州污水处理厂污泥减量招标文件及合同范本2015

*污水处理厂厂内污泥干化减量技术改造项目招标编号：*2015-*招招 标标 文文 件件招 标 人： *招标代理机构：*日期：二一五年二月目 录投标邀请书 .1第一卷 投标须知 .5一、投标须知前附表.5二、投标须知通用条款12第二卷 开标、评标及定标办法 24第三卷 合同条款 44第一条 、总 则 131第二条、定义与解释 131第三条、双方的一般义务 132第四卷 投标文件格式 98第五卷 项目概况 .131第六卷 项目建议书（另册） .136第七卷 招标人要求及考核办法 .137第一章、项目概况 138第二章、项目招标内容 144第三章、设计的要求 145第四章、工程建设施工及试验的要求 154第五章、项目运行服务要求 157第六章、考核办法 1581投标邀请书致： 投标人名称 1根据市政府有关会议精神， 项目业主现决定对*污水处理厂厂内污泥干化减量技术改造项目进行公开招标，选定承包人。2本次招标工程项目的概况如下：21 项目概况及规模：本项目为广州市*污水处理厂的厂内污泥干化减量技术改造项目,*污水处理厂已建成规模为污水处理量*万吨/日。设计采用*工艺，该厂（是/否）设有污泥浓缩池。本项目要求按照污水厂规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天） 。 （一次性建设的按照此段）本项目要求按照污水厂已建成规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，分首期和二期建成，最终建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天）（以下称“最终规模” ） ，其中土建工程一次建成，设备则分期安装：先按首期规模（污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模,折合干基污泥约*吨/天）实施，再根据招标人需求进行二期建设，扩容至满足污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模，具体时间以招标人通知为准。 （分期建设的按照此段）本项目要求对污水处理运行所产生的污泥进行脱水处理，处理后污泥含水量要求为30%40%（含 30%及 40%） 。污泥处理选取工艺路线须符合广州市推进城镇污水处理厂污泥处理处置技术路线中“浓缩-深度机械脱水+热干化”要求，且满足后续处置采用焚烧（与垃圾混烧、水泥窑协同焚烧、电厂掺煤混烧）的要求。污泥减量技术改造试点的基础条件：（1）场地：厂内预留污泥减量技术改造试点建设用地约*m 2。（2）能源：厂内目前用电为永久用电，目前，可提供污泥减量技术改造试点用电负荷为*KW，实际使用负荷超出部分由投标人自行负责。（3）项目业主要为投标人提供用地用电的最低保证条件如下：*（由项目业主根据项目建议书结合实际情况提供）（4）排水、排污、污泥输送等由招标人就近提供明确的接驳点，从接驳点至试验设施的物料输入和输出，由投标人自行负责。22 建设地点：广州市*污水处理厂厂内23 设计、施工总承包建设及试验期、运营培训期、售后服务：1）设计、施工总承包建设及试验期：设计、施工总承包建设期从招标人发出进场试验通知书及签署试验协议开始起算，中标候选人需在 日历天内（具体工期要求由各项目业主根据市政府有关要求确定）以投标设计方案为基础完成污泥处理系统的前期工作（涵盖首期及二期） ，并建成满足招标文件要求的首期处理设施（含建构筑物和设备等，但其中土建工程按最终规模一次建成）的建设并完成调试。设计、施工总承包建设期完成后进入期限为 90 日历天的试验期，要求在可满足首期处理规模的条件下达到招标文件规定的全部污泥处理技术指标。若因节能评估而影响到可行性研究报告批复的情形下，可以合理延长设计、施工总承包建设期。需要延长设计、施工总承包建2设期的，具体的延长期限，由招标人在报经主管部门(中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组，其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门)同意后确定，投标人不得提出异议。 【注：1.本段针对分期建设的项目，二期工程的建设时间不包括在前述设计、施工总承包建设期内；2.一次性建设的项目亦按照本段要求】关于本项目招投标的特别说明：本项目采取“宽进严出”的方式，招标与评标将会十分严格，详情见招标文件的详细内容。针对本项目，有如下特别说明：对经过招投标程序胜出的符合广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术路线及厂内技术改造工程方案 （以下简称技术路线 ）有关要求，且具有已在广州市污水厂内考核合格和验证可行的工程实例的投标人，可直接确定为中标人，按基本建设程序推进。中标人无需试验期，建设期结束完成验收后，直接进入运营培训期，建设期内的费用按照基建程序进行支付。对经过招投标程序胜出的符合技术路线 ，但未在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人，可确定为第一中标候选人，明确标的内某个厂为试点项目，由第一中标候选人带资建设，建成进入 90 日历天的试验期，经连续生产运行考核验收合格后才确定中标，在标的内其他厂内全面推广实施改造工程。在试点项目建设及试验期内，招标人不向中标候选人支付任何费用；中标后在标的内其他厂内全面推广实施改造工程时，按基本建设程序推进。中标人无需试验期，建设期结束完成验收后，直接进入运营培训期，建设期内的费用按照基建程序进行支付。（在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人为联合体的，拆分后重组需重新进行考核和验证）在设计、施工总承包建设期结束时，若中标候选人无法在规定的建设用地内完成所有相关工程，现场施工、安装、调试或试验无法正常进行，须提前终止试验协议。中标候选人必须在招标人限定时间内拆除设施并退场，招标人不予支付试验协议期间的所有相关费用（包括投标人自行将相关设施拆除并运出招标人场地的费用）。中标候选人试验期内，由招标人委托污泥干化减量改造项目考核组（原则上中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组、其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门自行组织人员组成）对试验结果进行评定，如该中标候选人试验结果满足招标文件的考核规定，依法确定其为本项目中标人，并依法发放中标通知书，按照设计、施工总承包协议支付建设费用。试验期结束，如依据评定结果中标候选人未能满足招标文件的考核规定，则设计、施工总承包建设费用及试验期费用均不予支付，中标候选人须在试验期满后 30 日历天内自行将设施拆除并运出招标人场地并自行承担费用，否则，招标人有权没收其投标保证金并拆除，并且招标人有权对由此而产生的费用进行索赔。2）运营培训期：项目试验期结束后，经考核合格，项目试运营效果完全满足招标文件的要求条件下，甲方发出中标通知书，进入为期 60 日历天的运营培训期（具体时间由各项目业主自行确定）。中标人在 30 日历天内将土建、设备、技术、运营信息全部移交给招标人，对招标人指定的运营单位进行生产运营培训。运营信息包括但不限于运营流程、运营操作、药剂配方、药剂用量配比、药剂通用采购来源、药剂当前单价、运营环境条件、设备易耗件采购来源、保养周期、更换周期、大中修周期等。并进行相应的运营培训，培训效果必须满足污水厂运营人员能独立运营全流程，运营效果满足或优于运营试验期水平，且稳定运营时间不得少于 2 个月。33）售后服务：完成运营培训后，项目移交给招标人，由招标人委托污水处理厂运营单位负责运营，乙方为甲方提供售后服务。24 工程质量要求需符合有关法规及合同文件规定。3本工程对投标申请人的资格采用资格预审方式，你方已经通过资格预审，请你方收到本邀请书后，从广州*公共资源交易中心处购买招标文件和相关资料。时间为 2015 年 2 月 日至*月 日上午 时 时，下午 时 时。4招标文件售价人民币*元整（小写：￥*元） ，招标文件售后不退。5投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交的的投标保证金：*万元人民币6投标文件提交的截止时间为 2015 年*月 日 时 分正，提交到广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上的安排） 。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 7本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上的安排）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招 标 人：*地 址：*联 系 人：* 联系电话：* 招标代理：*地 址：*联 系 人：*联系电话：* 传 真：*邮 箱：* 4第一卷 投标须知一、投标须知前附表序号条款号内容说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：* 招标代理：*2 2.2 工程名称 *污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目3 2.2 建设地点 广州市*污水处理厂厂内4 2.2 建设规模本项目要求按照污水厂已建成规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，分首期和二期建成，最终建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天） （以下称“最终规模” ） ，其中土建工程一次建成，设备则分期安装：先按首期规模（污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模,折合干基污泥约*吨/天）实施，再根据招标人需求进行二期建设，扩容至满足污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模，具体时间以招标人通知为准。本项目要求对污水处理运行所产生的污泥进行脱水处理，处理后污泥含水量要求为 30%40%（含 30%及 40%） 。污泥处理选取工艺路线须符合广州市推进城镇污水处理厂污泥处理处置技术路线中“浓缩-深度机械脱水+热干化”要求，且满足后续处置采用焚烧（与垃圾混烧、水泥窑协同焚烧、电厂掺煤混烧）的要求。建设规模按照项目建设书的要求。5 2.2 承包方式 设计、施工总承包。6 2.2 质量标准 需符合有关法规及合同文件要求。7 2.2 招标范围本次招标范围包括：污泥处理系统的可行性研究报告、勘察、初步设计及概算编制并获得相关部门批复、施工图设计、土建施工、设备的集成（含二次设计） 、安装、调试、试验期（直接确定为中标人的无试验期） 、完工验收、运营培训期、售后服务；中标人必须向招标人公开污泥减量技术具体配方及实施工艺（公开时间为试验期结束考核合格、发出中标通知书后 10 个日历天内） 。本次招标范围不包括含水率 3040%（含 30%及 40%）污泥的后续处置。5序号条款号内容说明与要求8 2.2设计、施工总承包建设及试验期、运营培训期、售后服务1）设计、施工总承包建设期：设计、施工总承包建设期从招标人发出进场试验通知书及签署试验协议开始起算，中标候选人需在 日历天内（具体工期要求由各项目业主根据市政府有关要求确定）先以投标设计方案为基础完成污泥处理系统的前期工作（涵盖首期及二期） ，并建成满足招标文件要求的首期处理设施（含建构筑物和设备等，但其中土建工程按最终规模一次建成）的建设并完成调试。2）试验期：设计、施工总承包建设期完成后进入期限为 90 日历天的试验期，要求在可满足首期处理规模的条件下达到招标文件规定的全部污泥处理技术指标。若因节能评估而影响到可行性研究报告批复的情形下，可以合理延长设计、施工总承包建设期。需要延长设计、施工总承包建设期的，具体的延长期限，由招标人在报经主管部门(中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组、其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门)同意后确定，投标人不得提出异议。 【注：二期工程的建设时间不包括在前述设计、施工总承包建设期内】3）运营培训期：项目试验期结束后，项目试运营效果完全满足招标文件的既定要求条件下，甲方发出中标通知书，进入为期 60 日历天的运营培训期（具体时间由各项目业主自行确定）。中标人在 30 日历天内将土建、设备、技术、运营信息全部移交给招标人，对招标人指定的运营单位进行生产运营培训。运营信息包括但不限于运营流程、运营操作、药剂配方、药剂用量配比、药剂通用采购来源、药剂当前单价、运营环境条件、设备易耗件采购来源、保养周期、更换周期、大中修周期等。并进行相应的运营培训，培训效果必须满足污水厂运营人员能独立运营全流程，运营效果满足或优于运营试验期水平，且稳定运营时间不得少于 2 个月。4）售后服务：完成运营培训后，项目移交由招标人，由招标人委托给污水处理厂运营单位运营，乙方为甲方提供售后服务。若中标候选人具有已在广州市污水厂内考核合格和验证可行的技术，可直接确定为中标人，建设期结束完成验收后，无需试验期，直接进入运营培训期。（在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人为联合体的，拆分后重组需重新进行考核和验证）9 3 资金来源 *10 4 合格的投标人 详见本工程招标公告6序号条款号内容说明与要求11 资格审查方式 资格预审12 5.1 踏勘现场踏勘现场集中时间：另行通知。踏勘现场集中地点：另行通知。招标人联系代表：另行通知。招标人联系电话：另行通知。特别声明：1.招标人仅统一组织进行一次现场考察，投标人代表需持法定代表人委托书参加，并自备交通工具前往，费用自理；2.由于本项目包含设计、施工总承包模式，建议投标人务必认真踏勘现场，以便准确报价。13 8.1 投标答疑疑问提交截止时间：2015 年*月 日上午 时 分（北京时间，下同） 。以书面形式加盖公章（可以传真或电子扫描件(推荐)）送达招标代理机构，过期不予接受。具体联系方式见投标邀请书 （具体招标答疑时间和地点由招标代理通知）14 11投标文件的组成第一册 商务部分，第二册 投标设计方案，第三册 施工及试验期组织方案， 7序号条款号内容说明与要求15 13 投标报价及价 格计算方式本工程实行限额设计，限额投资。投标设计方案应达到初步设计的深度，对应的初步设计概算应按照有关规范编制。一、投标报价投标人需就以下三大部分按照本招标文件附件 9投标报价一览表填写报价，分别是：投标设计方案初步设计概算、设计、施工总承包建设费用及试验期费用、运营培训期费用、20 年运行费用。各项费用的最高限价值详见本附表第 24 项（各项目业主根据实际情况制订） ；其中投标设计方案初步设计概算（包含且不限于设计、施工总承包建设费用及试验期费用）用于控制本项目建设投资，为设计限价.中标候选人在编制正式的初步设计概算时原则上不得超过其投标所报出的投标设计方案初步设计概算金额，初步设计时如出现漏项需要补充变更时，经业主同意之后允许进行合理变更。投标人在进行上述报价时，应同时就概算和设计、施工总承包建设及试验费用进行报价，在初步设计概算获得批准并经财政评审后，按概算中相关部分的单价乘以投标下浮率计算承包价格单价费用（包括直接费、间接费、税费及规费等） 。投标下浮率在开标时通过随机抽取方式确定，投标下浮率的摇珠范围为：2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%,，此投标下浮率同时为计算评标基准价的下浮率。投标人需对项目建成后的 20 年正常运行分别就总价和每吨污水的污泥处理服务费单价进行报价，明确运行费的组成以及控制方法（水、电、药剂、人工、运行维护、设备维修及大中修等具体费用组成及要求） 。投标人需对为项目提供的售后服务进行报价，作为今后提供售后服务的限价（售后服务内容请业主进行补充完善） 。（一） 投标初步设计方案的初步设计概算及限价设计1. 投标人投标时应编制初步设计概算，概算金额不包括运行费用在内。2. 中标后，投标人应在投标设计方案基础上，编制可行性报告并经广州市/*区发展与改革委员会批准，且可行性研究报告估算不得超出本项目项目建议书估算。如果经批准的可行性研究报告的估算低于投标时的初步设计概算，则送审的初步设计概算不能超过批复的可行性研究报告估算。3. 中标后，初步设计概算需送相应财政部门评审，原则上送审的初步设计（概算）只允许在投标初步设计方案（概算）基础上进一步优化，送审概算（包括分项金额）不能高于投标时所报的概算值，但出现漏项需要补充变更时，经业主同意之后允许进行合理变更。4. 最终的初步设计概算金额以相应财政部门评审结果为准。5.经批复的初步设计（及概算）及开标时随机抽取所确定的投标下浮率是招标人和中标人执行本项目的依据。（二）设计、施工总承包建设及试验费用包括：首期建设费用：该项费用为实现首期规模的设计、施工总承包建设费用，包括项目从前期工作（涵盖首期及二期的可行性研究报告、勘察、初步设计及概算编制并获得相关部门批复、施工图设计） 、土建施工、设备的集成（含二次设计） 、安装、调试、试验等阶段产生的费用（包括评审会议会务费、专家费等相关费用在内） ，组成该部分费用的各子项费用为投标人设计方案初步设计概算的相应费用，其中土建工程费用为按满足最终规模的要求一次性建成的费用、设备则为按首期规模实施的费用。二期建设费用：扩容至具备最终规模处理能力的所有费用。试验期费用。试验期费用和运营培训期费用需分别就运行费用单价及总价进行报价。以上详见附件 9投标报价一览表 。二、合同价中标合同价由前述设计、施工总承包建设及试验费用、运营培训期费用组成，在项目初步设计概算（含试验费用）经批复的基础上，建设费用需按投标下浮率下浮，试验费用费用不下浮。8序号条款号内容说明与要求15 13 投标报价及价 格计算方式费用及运营培训期费用不下浮。三、结算价设计、施工总承包建设费用及试验费用、运营培训费用：中标公示完毕后，招标人将与进场试验的中标候选人签订*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目-试验合同（协议） 并发出进场试验通知书，若中标候选试验结果满足招标文件规定，将获颁中标通知书并根据招标文件签署设计、施工总承包建设及试验总承包合同及污泥处理系统（首期规模）设计、施工总承包建设完工验收及试验费用、运营培训费用支付合同后进行支付。首期建设费用和二期建设费用分开支付。该项费用中的工程费用按综合单价，根据竣工图并经复核后按实结算，计算公式为：结算价=经评审批准的初步设计概算中的相应项目的综合单价*（1-投标下浮率）*实际工程量，最多不得超过经评审并按投标下浮率下浮后的工程费用概算价,勘察费根据经发包人批准的勘察方案及工作量，按收费标准规定及投标下浮率下浮后，按实结算，建设项目可行性研究报告编制费、设计费结算时以批复概算价为基数，按收费标准计算出的基准价并按投标下浮率下浮后结算， “竣工图编制费”结算时以结算审定的设计费为基数，按费率 8%计算， “工程保险费”根据提交购买的保险凭证，按实结算；“场地准备及临时设施费” 、 “联合试运转费” 、 “生产准备费” 、 “办公及生活家居购置费”为包干费用，均按照“批复的概算相应金额 （1-投标下浮率） ”金额包干。以上费用的最终结算价均不得超过“批复的概算的相应金额 （1-投标下浮率） ”金额。试验期污泥处理费用按照试验期污泥处理费用单价及处理量计算。结算时的费用单价需根据经批复的初步设计概算中的试验期处理费总价除以暂定的试验期折合含水率 80%的污泥处理总量后得来， 处理量则以试验期间经检测符合招标文件有关技术指标和要求的实际处理量为准。试验期结束至发出中标通知书并签订服务合同期间的费用也按前述单价和实际处理量进行计算。运营培训期污泥处理费用按照运营培训期污泥处理费用单价及处理量计算。结算时的费用单价需根据经批复的初步设计概算中的运营培训期处理费总价除以暂定的运营培训期折合含水率 80%的污泥处理总量后得来，处理量则以运营培训期间经检测符合招标文件有关技术指标和要求的实际处理量为准。最终结算价则以广州市财政部门的审核为准。 如项目被列入审计部门年度审计项目计划的，则审计部门出具的审计结果作为结算的依据，执行审计部门的审计结果。详见*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目-污泥处理系统（首期规模）设计、施工总承包建设完工验收及试验费用、运营培训费用支付合同及*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目-污泥处理系统（二期）建设工程施工合同 。四、试验期结束，如依据评定结果中标候选人未能满足招标文件的考核规定，则设计、施工总承包建设费用及试验期费用均不予支付，中标候选人须在试验期满后 30 日历天内自行将设施拆除并运出招标人场地并自行承担费用。否则，招标人有权没收其投标保证金并拆除，并且招标人有权对由此而产生的费用进行索赔。郑重提醒：投标人在报价时，需将招标人提供污泥减量技术改造试点的基础条件、地质、地形地貌、交通等现场实施条件等因素综合充分考虑在内，各项目业主提供厂区地勘报告作为参考。9序号条款号内容说明与要求16 15.1 投标有效期 由项目业主自行确定17 16.1 投标保证金1、金额： 人民币*万元；2、在投标文件递交截止 2 个工作日之前以银行普通转账形式（不接受银行加急划帐，需注明招标项目及付款单位名称）提交至招标人指定的银行账户，并到招标人财务部门开具投标保证金收据；或提交至广州市公共资源交易中心。投标保证金须从投标人（如为联合体，指牵头方）基本账户转出，并在投标文件中附投标保证金转账凭证、由招标人财务部门开具的收据及投标人（如为联合体，指牵头方）基本账户开户许可证复印件。账号名称：*开户银行：*银行*银行帐号：*领取收据地址：广州市*区*道*号联系电话：020-*【付款户名必须与投标单位（如为联合体，指牵头方）名称一致】18 17.118.1 投标文件份数 和封包数1 份正本，5 份副本投标文件正本（4 本，商务、投标设计方案、施工及试验期组织方案、10 年运行期组织方案各 1 本） 、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；投标文件所有商务副本一起包封为一包，所有投标设计方案副本一起包封为一包，所有施工及试验期组织方案副本包封为一包，所有 10 年运行期组织方案副本包封为一包，共四包。签字盖章要求见投标人须知 17.3 款。19 19.1投标文件提交地点及截止时间收件人：* 地点：广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上的安排）截止时间： 年 月 日 时 分20 26 投标报价计算 错误的修正 招标人将对投标文件投标报价进行算术校核，具体详见第 2 卷第 40.2 款。23 31.1 履约担保中标人需提供的履约担保为： 按首期设计、施工总承包建设及试验费用中标价的 比例，以银行保函或银行转账的形式提交履约担保，该项保证金在首期建设完工验收合格 2 年后退还。 按二期建设费用的 %以银行保函或银行转账的形式提交履约担保，该项履约担保在二期建设部分完工验收合格 2 年后退还。 首期设计、施工总承包建设的履约担保提交时间为中标通知书发出后的25 日内（且在签订合同前） ，二期建设的履约担保提交时间为甲方正式通知乙方进行污泥处理系统二期建设后 25 日内。未按规定时间提交履约担保的，将视为中标人放弃中标资格，招标人不与中标人签署合同。如为联合体需通过联合体牵头人的名义提交。21 36.1 开标时间和地 点开标时间： 年 月 日 时 分开标地点：广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上的安排）10序号条款号内容说明与要求22 40 开标评标办法 综合评估法。24 投标最高限价 值详见附件 8 招标控制价公布函。注：超出上述投标最高限价值的投标文件将被拒绝。25 投标最低设计 限价值 本项目不设最低限价值26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定。27 项目的前期服 务机构 本项目前期服务机构为*，本次招标前期服务机构不允许参与本次投标。28 其他 在设计、施工总承包建设及试验期内，招标人不向进行试验的中标候选人支付任何费用。11二、投标须知通用条款（一）总则1、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。（5） “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。（6） “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2、招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表及中列明。2.3 项目特点及要求：详见第五章项目概况 、第六章项目建议书 、第七章招标人要求及考核办法 。3资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项。4合格的投标人详见投标须知前附表第 10 项。5踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 12 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。125.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一卷 投标须知第二卷 开标、评标及定标办法第三卷 合同条款第四卷 投标文件格式第五卷 项目概况第六卷 项目建议书第七卷 招标人要求及考核办法7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向招标人提出，否则由此引起的损失，由投标人自行承担；投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。8招标答疑138.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 13 项要求。招标人或招标代理人将于本须知前附表第 13 项指定的地点和时间对疑问进行答复。8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到。答疑会会议纪要将作为招标文件的一部分，视为签订合同和工程结算的依据。8.3 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文件为准。9.招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成投标文件由以下四册组成第一册 商务部分第二册 投标设计方案 14第三册 建设及试验期组织方案第四册 运营培训期组织方案第五册 20年运行费用报价及控制方案第六册 售后服务费用报价投标文件必须符合招标文件要求的格式（表格可以按同样格式扩展） ，并包括招标文件要求的所有内容。 11.1 商务部分的基本内容11.1.1 投标人在编制商务部分时，应包括但不限于以下内容：1） 投标函(格式见附件1)；2） 投标报价一览表（格式及相关要求详见附件9）。3） 法定代表人授权书及法定代表人证明书（格式见附件2、附件3）；4） 投标保证金及保证金声明函（格式见附件4）；5） 联合体协议(格式附件5)；6） 偏差表 (格式附件6)；7） 投标人企业法人营业执照复印件；8） 投标人企业概况；9） 投标人（联合体）企业资信文件（针对评标办法评审要求提交）；10） 参与本项目的主要人员（与资格预审要求的人员架构一致）的履历（针对评标办法评审要求填写）；11） 投标人经考察的业绩资料(格式附件7)。12） 其他资料（投标人根据商务部分评分表自行添加）如投标人为联合体，则联合体成员的资料需分别提交。11.2 投标设计方案的编写要求1) 投标人提交的设计方案应尽可能达到国家规定的初步设计的内容和深度，应涵盖本项目首期及二期处理规模。内容应包括：项目情况、针对技术要求对总体布局的规划、结合项目情况提出的针对性的设计方案、施工方案等，土建工程应在首期一次建成，设备应区分首期和二期规模。2) 详述污泥处理的工艺流程及负荷分配、运行成本（如物耗、能耗、药耗等）、工艺的稳定性和成熟性、环保措施（臭气、污水处理等）3) 工程设计应结合地形及周边实际情况，设计详细的施工方式。4) 所有设计应满足国家相关专业设计技术规范，并应考虑符合环境保护要求。155) 拟采用的施工方法、设备、材料及选型说明。工程采用的设备、材料应以表格方式标明名称、规格、型号、材质、数量等技术参数，并需标明拟选用的生产厂家名称。6) 按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和广东省建设工程计价通则（2010）编制项目概算，格式按照附件12。7) 按照附件1316填写拟投标设计方案的经济成本分析表。11.3 建设及试验期组织方案1) 工程进度计划。投标人应根据工期要求，制定详细的工程进度计划。在该工程进度计划中，投标人应设置若干个工程进度表，对“可行性研究报告书的编制”、“初步设计概算的编制”、“施工图设计”、“设施设备的建设”、“试验期”“完工验收”等重要事件的起始或完成日期进行明确的设定，以便招标人监督整个工程进度。2) 施工组织本项目工程的施工方案应包括以下基本内容：a) 施工人员计划，至少应包括：技术负责人、项目负责人、安全员、施工员、质检员、材料员、预算员、资料员等；b) 施工机械设备（设备均需提供购买发票或设备租赁合同）；c) 水电（能源）供给计划；d) 施工技术方法；e) 质量保证措施；f) 安全与文明施工措施。g) 环境保护措施3) 试验期组织投标人根据项目实际情况及特点，制订详细的试验计划，应包括以下内容：a) 试验期运行目标；b) 试验期准备工作及实施方案；c) 设备运行维护方案；d) 投入的主要仪器设备；e) 投入的维护人员计划及安排；f) 设备维修及保养计划；g) 试验期质量保证措施；16h) 安全与文明措施。i) 环境保护措施j) 污泥减量技术具体配方及实施工艺公开的计划及承诺书(格式附件10)；11.4 运营培训期组织方案中标人提供共内容包括但不限于运营流程、运营操作、药剂配方、药剂用量配比、药剂通用采购来源、药剂当前单价、运营环境条件、设备易耗件采购来源、保养周期、更换周期、大中修周期等。培训效果必须满足污水厂运营人员能独立运营全流程，运营效果满足或优于运营试验期水平。（具体由项目业主根据需要补充内容）11.5 20 年运行成本控制方案投标人结合项目的首期、二期污泥处理规模，合理考虑运行风险，确保污泥处置效果，制订详细的运行成本控制方案，以便招标人监督整个运行过程，应包括以下内容：a) 20年运行费的组成以及控制方法（水、电、药剂、人工等具体费用组成及要求）；b) 首期实施计划及安排；c) 二期实施计划及安排；d) 设备运行维护计划；e) 投入的主要仪器设备；f) 投入的管理、维护人员计划及安排；g) 设备维修及保养计划；h) 质量保证措施；i) 安全与文明措施。j) 环境保护措施11.6 售后服务组织方案投标人为确保污泥处置效果，制订详细的售后服务组织方案，以便招标人在运行过程遇到的问题能得到及时有效的处理（请项目业主补充内容）。11.7 电子文件，包括用 Microsoft Excel 软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件制作的投标文件其他部分。电子文件介质使用 U 盘，所17有电子文件不能采用压缩处理。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。12投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。13投标设计限额、投标报价及造价承包和变更结算方式详见前附表。14投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 16 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金16.1 投标人应按投标须知前附表第 17 项所要求的方式、金额和时间，递交投标保证金至招标人指定的帐户。16.2 投标人未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。16.3 中标候选公示期结束，未被推荐为中标候选人的投标人的投标保证金将最迟不超过公示期结束后 10 天内退还。未中标的中标候选人的投标保证金将最迟不超过招标人与中标人签订合同后的 5 个工作日内退还。16.4 中标人的投标保证金，在中标人按要求提供了履约保证并签署合同后予以退还。16.5 如有下列情况之一的，将没收投标保证金：16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同（协议） 。1816.6 在投标人违反本招标文件有关内容，可能根据有关条款被没收投标保证金或从中扣除相应款项。17投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 各册独立装订的投标文件封面必须加盖单位公章（联合体双方均需盖章）并经法定代表人或其委托代理人签字或签章，投标文件加盖骑缝章（牵头方盖章） ；在招标文件规定的地方，牵头方应在投标文件上加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或签章，由委托代理人签字或签章的投标文件中，须同时提交联合体双方法定代表人证明书及由双方法定代表人签署的有效的授权委托书（由法定代表人签字或盖章的投标文件中，须同时提交法定代表人证明书） ，否则投标文件无效。联合体成员方需在其提供的文件（勘察、设计方案、单位资料、人员资料等）上加盖公章,牵头方单位也需在上面盖章。除本条和文件格式另有规定外，招标文件中规定投标人盖章签字处，由牵头方单位盖章签字即可。17.4 如投标文件有修改，修改处应由委托代理人代表签字并加盖单位印章。17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。17.7 投标文件的页码从总目录后的第 1 页从“1”开始标注，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等） ，若采用单面打印，页号位于正面右下角，若采用双面打印，则反面页号在左下角（空白页面不编号） 。 （此条要求不作为废标条款）（四）投标文件的提交18投标文件的包封、密封和标记18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第 18 项:18.1.1 投标文件正本（4 本，商务、投标设计方案、施工及试验组织方案、10 年运行期组织方案各 1 本） 、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；18.1.2 投标文件所有商务副本一起包封为一包，所有投标设计方案副本一起包封19为一包，所有施工及试验期、运营培训期组织方案副本包封为一包，所有 20 年运行成本控制方案、售后服务组织方案副本包封为一包，共四包。18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保上述各包分别独立密闭封装、并加盖骑缝公章：18.3 投标文件的标记要求：每个包上应具有以下标记(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：18.3.1 招标人的名称和地址；18.3.2 “工程名称项目标投标文件商务部分、设计方案部分及施工组织方案部分正本或副本”字样;18.3.3 “投标须知前附表第 21 项所述开标时间前不得开封”字样。18.4 开标时，如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19投标文件的提交19.1 投标人应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间前和地点提交投标文件，并办理好送达签认手续。20投标文件提交的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第 19 项所述的时间前提交投标文件。20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件21.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。2022.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 根据本须知 16 条的规定，在投标截止期与投标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标、评标、定标及合同签订23、开标。详见第二章开标、评标及定标办法24评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和招标代理施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25投标文件的澄清详见招标文件第二章开标、评标及定标办法26投标文件计算错误的修正详见招标文件投标须知前附表第 20 项27投标文件的评审、比较和否决27.1 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法27.2 经评审，有效投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。28中标通知书28.1 中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。28.2 中标通知书由中标人投标时的授权人领取并签收。29合同协议书的签订29.1 本项目合同共分为四份（详见招标文件第三卷） ，其中：*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目试验协议 （以下简称“试验协议” ）应在中标候选人收到招标人发出的进场试验通知书后的 5 个工作日内签署；污泥减量处理系统设计、施工服务总承包合同 （以下称总承包合同） ，应在中标通知书发出后的 30 日历天内签署，且在签订前，中标人需按承诺向招标人公开污泥减量技术具体配方及实施工艺的详细资料。 29. 2 招标人与中标人签署的合同文件不得背离招标文件合同文本的实质性内容。2129.3 中标人如不按承诺向招标人公开污泥减量技术具体配方及实施工艺的详细资料或不按本投标须知第 29.1 款的规定与招标人订立合同(或协议)，则招标人将有权废除中标候选人中标资格或者（在已发中标通知书的情况下）废除授标，投标保证金不予退还。中标人在收到招标人书面通知后的 30 天内拆除已建设施设备并退场，否则招标人有权委托第三方进行拆除，相关费用由中标人承担。中标人给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。294 非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成结算不得变更，否则业主有权停止款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。30履约担保30.1 首期设计、施工总承包建设的履约担保提交时间为中标通知书发出后的 25 日内（且在签订合同前） ，二期建设的履约担保提交时间为甲方正式通知乙方进行污泥处理系统二期建设后 25 日内。中标人应按本须知前附表第 23 项规定的金额向招标人提交全部履约担保。中标人的银行保函应由在中国注册的银行开具，或者由外国的银行通过中国的