水利局2016年上半年安全生产工作会议讲话.doc

水利局 2016 年上半年安全生产工作会议讲话水利局 2016 年上半年安全生产工作会议讲话同志们：今天的会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对加强安全生产和汛期安全防范工作批示指示精神，总结上半年局系统安全生产工作， 部署当前防汛安全和下半年安全生产工作，进一步明确任务，严格纪律，严明责任，落实措施，有效防范和坚决遏制各种生产安全事故，确保局系统全年安全生产工 作稳定。刚才，刘平副局长简要总结上半年工作 ，对下半年工作进行部署安排，并明确工作要求，讲得都很好，我完全同意 ，请大家全面抓好落实。下面，我再强调四点要求。一、强化红线意识 ，严格落实责任。习近平总书记一个月内三作重要指示，7 月 6 日，指示人民解放军和武警部队大力支持地方做好防汛救灾工作。20 日，他强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失。他强调各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，并对当前防汛抗洪抢险救灾工作提出 6 点要求。近日，习近平对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调，要守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管 。同时李克强作出批示：要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。昨天，市政府常务会议专题研究“7.11” 暴雨防御中的一些问题，研究对策，韩市长对当前安全生产工作提出要求。所以 ，局安全生产各条线分管领导，各处室、各单位要清醒认识当前安全生产严峻形势， 尤其是今年受厄尔尼诺现象影响防汛抢险任务的艰巨性，要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，克服侥幸心里，杜绝 麻痹思想，坚决做好汛期和节假日安全生产各项工作。最近，市编办批复局挂牌安全生产监督处，与规建处合署办公，要把人员调整到位，做好全市安全生产各项工 作。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，结合局分工安排，分管领导要切实抓好分管范围安全生产责任，要把责任落实到基层、落实到岗位、落实到人 头，特别是各单位主要负责同志要履职尽职，抓好落实，确保责任 、措施、监管、人员、预案“五落实”，坚决防范和遏制重特大事故的发生 。同时要按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实监管责任，全面落实安全生产的管理和指导职责 。要督促企业把安全生产主体责任落实 到每个环节、每个岗位、每个员工 ，确保安全责任全覆盖。二、加强隐患检查，强化整改落实。各处室、各单位要根据汛期和水利安全生产特点，结合本单位、本部门工作实际，突出重点领域和薄弱环节，坚持问 题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，要找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强 跟踪督办，形成闭环管理。当前重点结合防汛安全工作 ，抓好以下两方面。第一，要抓好在建工程安全 。加强市本级工程（主要是市区河道建设和九圩港提水泵站工程），以及面上在建工程的度汛安全管理，全面督促参建单位落 实安全生产责任制，完善和落实度汛预案。全面排查工地及周边环境存在的安全度汛隐患，对于排查发现的安全隐患，采取有效防范措施，严禁只考虑施工成本，不 顾及人的生命安全和工程安全现象。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域，坚决停止施工 。严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工 ，严禁 违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为 。加强对高处坠落、坍塌 、淹溺、窒息等生产安全事故的防范，加强雷管炸药和油库等危险品安全管理，加强办公区、宿舍 区防火、用电、用气等安全管理，加强施工现场交通安全。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。制定并落实领导干部施工现场带班制度，出现 险情或事故征兆时要立即组织人员避险转移，严防事故发生 。节日期间，要更加重视现场安全生产工作，保证安全管理人员在岗，强化各项安全生产措施，完善各项 应急预案，确保施工生产安全。第二，要抓好水利运行工程安全。要加强水利运行工程度汛管理，以水闸涵洞、泵站、江海堤防等水利工程为重点，强化工程安全责任主体责任和局巡查监督责任落 实。汛期 ，每座涵闸泵站、每个堤段都要配备值班管护人员，承担安全巡查、监测报讯和应急值守等工作。完善各项操作规程和安全管理规定，定期检修维护启闭机 械和备用电源等关键设施设备，发现问题及时报告、果断处置。按照有关规程规范的要求，加强汛期检查和隐患排查力度，加强重点部位和重要设施的监测和巡查。 在强降雨、高水位以及出险时要加大巡查督查力度，局 11 个工作组要加密巡查检查次数，重点督查责任制落实、巡查记录和人员落实情况，重要部位要派专人 24 小 时盯守。引水、调水、排水等工作 ，要严格执行有关规程规范和调度运用方案，严禁擅自超汛限水位运行，进一步完善水雨情信息通报制度，确保工程安全运行 、发 挥效益。节日期间 ，要加强工程安全检查，确保设备设施齐全完好，在临水部位要增设安全设施和警示标志，防止淹溺等事故发生。三、强化值班值守，加强应急管理。各单位、各部门要严格执行领导干部到岗带班、防汛 24 小时值班和节假日期间值 班值守制度，规范值班值守的 工作标准、程序和要求。要加强与气象、水文以及省水利厅等部门的沟通联系，及时掌握暴雨、台风等预测预报，做好信息研判，加强 水利工程工况监测，完善预警通信系统 ，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。要进一步检查完善防汛、防台各项预案和有关安全生产应急预案，加强应急 预案演练，加大应急管理培训力度，熟悉应对措施，提高应急处置能力。要结合防汛准备工作，做好水利安全生产重点领域 、重要设施、重点单位以及人员密集场所 的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，落实安全生产应急预案、应急物资、队伍准备等情况，确保水利安全生产应急管理各项措施到 位。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要妥善处置并按规定及时上报。四、强化标本兼治 ，构建长效机制。各处室 、各单位要把当前防汛安全和安全生产工作与“打非治违”、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来，要注重检 查巡查排查，建立交办督办整改制度，完善隐患排查治理体系，要将安全隐患早发现、早整改、早消除 。同时也要把安全生产工作中形成的好经验、好做法，及时固 化为规章制度和标准规范，贯穿于日常安全监管工作中，完善各项规章制度，努力构建安全生产长效机制。要落实安全生产督查问责机制 ，要按规范规程操作落实 ， 经得起检查督查，纪