县招商引资工作实绩考核奖惩办法.doc

县招商引资工作实绩考核奖惩办法xx 县 2014 年度招商引资工作实绩考核奖惩办法第一章 总 则第一条 为一步加大招商引资工作力度，建立招商引资激励机制，充分调动全民参与招商引资工作的积极性，确保 2014 年度招商引资目标任务全面完成，有力促进经济社会发展，结合实际，制定本办法。第二条 本办法适用于考核认定 2014 年招商引资项目，核定被考核单位和个人招商引资任务完成情况及兑现奖惩的政策依据。第三条 xx 县招商引资实绩考核工作由县招商委考核评价工作组（县委县政府督查室）在县招商委的领导下，会同县招商局、县工业园区管委会等相关部门共同完成。第二章 考核对象和时限第四条 本办法考核对象为各招商工作组（县级招商工作组 11 个、园区招商工作组 1 个、专职招商工作组 1 个和乡镇招商工作组 10 个）。第五条 考核时限为 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月31 日（外资截止时间以县经信局确定的时间为准 ）。第三章 考核内容和范围第六条各招商工作组招商引资工作实绩考核以下达的责任目标任务为基数，目标任务以xx 县 2014 年度招商引资目标责任书为准。第七条 招商项目的开发、策划、包装、编报纳入考核。第八条 本办法所指的招商引资项目应是县外引进项目，须同时满足以下几个条件：（一）2014 年注册登记并开工建设的招商引资项目；（二）引进县外资金在县内投资的非财政投资项目；（三）符合国家、省、州、县产业政策，特别是资源深加工，农产品深加工和农业产业化、生物制药、装备制造、文化旅游、电子信息、新材料、新能源、高新技术、金融、现代服务业等方面的项目及社会公益事业建设项目。第九条 县外单位或个人捐赠的项目、技改项目、 bt 类项目不纳入统计考核；房地产项目中投入在基础设施建设部分的实际投资可纳入统计考核。第十条 除矿产开发项目和受资源条件限制类的工业加工制造项目外，所引进的工业项目都必须入驻工业园区。第四章 项目认定依据第十一条 外资项目的认定以验资报告（包括正文、实收情况明细表、附注、外汇管理部门出具的询征函回函）或县经信局确认证明作为认定依据。第十二条 内资项目的认定以项目合同、招商引资项目投资服务协议 、招商引资项目落地服务协议、工商营业执照 、税务登记证、投资者身份证明和有效到位资金凭据（验资报告、工程竣工决算报告、固定资产评估报告、设备购买发票）等相关材料作为认定依据。第十三条 编制、上报项目的认定，以项目上报时间先后顺序和列入我县招商引资项目册为主要依据。#第五章 项目资金确认第十四条 项目资金确认以项目实际完成投资来确定，项目实际完成投资的确定以购置土地、建筑物投入 、基础设施建设、设备投入、原材料购买投入资金为准。具体是：（一）购置土地投入。土地属于公开挂牌出让方式取得的要提交土地使用证明材料和票据；土地属于租赁方式取得的，要提交租赁合同和资金凭证。（二）建筑物投入。对于厂房、仓库、办公室及其他附属建筑物分别按建筑面积和建筑标准计算实际投入。（三）基础设施投入。以提交的材料购买发票和企业帐目确定其投入。（四）设备投入。以评估部门出具的评估报告为准，未经评估的须查清设备的数量、名称、型号，并依据购置设备的发票和企业账目确定其投入。（五 ）原材料购买。以提交的购买发票和企业账目确定其投入。第十五条 涉及兼并、收购、转让原有在 xx 固定资产等行为的，其溢价部分纳入考核 ，但原有成本须由相关职能部门和企业共同提供认定依据。第十六条 注册资本金、各种人工费、销售资金、经营成本等非固定资产投资不纳入考核 ，两年及其以上租期的一产、二产租金纳入考核。第十七条 下列内资项目可按个数进行核算：（一）新引进在 xx 注册中央（省属）企业及其全资（控股）公司：中央企业在 xx 注册全资（控股）公司个数5000 万元=实际投入资金；省属企 业在 xx 注册全资（控股 ）公司个数3000 万元=实际投入资金。（二）新引进金融机构：一级银行金融机构个数2000 万元= 实际投入资 金；其他金融机构个数1000 万元= 实际投入资金。（三）新引进注册实收资本 400 万元以上的 it 企业：it企业个数1000 万元= 实际投入资金。为避免重复统计，上述按个数考核的同一主体及其全资分支机构年度实际投资不得重复申报。已经按个数考核认定的资金，需要在随后产生的实际投资项目考核认定资金中进行全额扣减 ，不得超额扣减。第十八条 项目考核资金分割必须具备的条件和资金分割比例。（一）项目考核资金分割必须具备条件：项目在引进和落地过程中，引资方与投资人签订有招商引资项目投资服务协议，落地方与投资人签订有招商引资项目落地服务协议，同时有全过程跟踪服务的记录和证明材料。（二）由招商工作组共同引进的招商引资项目根据双方协商引资比例考核，双方未协商的招商引资项目按照引资方占 80%，落地方占 20%的比例考核。（三）县工业园区为单独的落地方，园区内建设的项目落地方仅为县工业园区管委会。第六章 考核组织及程序第十九条 招商引资考核工作坚持日常考核与年底考核相结合，实行每月报告、按季通报、项目申报认定 、年终全面考核。（一 ）每月报告。每月 28 日前，各招商工作组将当月招商引资工作报表及工作动态分别送县招商委办公室（县招商局）和县招商委考核评价工作组（县委县政府督查室）。（二 ）按季通报。每季度末，县招商委考核评价工作组综合汇总各招商工作组工作目标任务完成情况，形成督查通报发各招商工作组、各乡镇、县级各部门 ，并报送县招商委主任（县委书记）、副主任（县长）。（三）项目申报认定。各招商工作组责任单位新引进的招商引资项目，应在项目落地后填写xx 县招商引资项目认定申请表，及时向县招商委考核评价工作组申报认定。县招商委考核评价工作组收到项目认定申报后，7 个工作日内对项目进行实地察看，1 个月内对项目实际完成投资数额进行认定，计入引入该项目责任单位的考核指标。（四）年终全面考核。2015 年 1 月 30 日前，县招商委考核评价工作组对照考核奖惩办法和xx 县 2014 年度招商引资目标责任书，采取看台账、查资料、实地察看等方式，对各责任单位上报项目的资金到位情况进行年终审核，确认汇总各责任单位招商引资实际到位资金数额及目标任务完成比例，对各招商工作组 2014 年度招商引资工作情况进行全面考核。考核结束后，提出考核奖惩意见报县招商委审核后，提请县委常委会议审定。第七章 兑现奖惩第二十条 对完成 2014 年度州人民政府下达县人民政府招商引资目标任务的，奖励指导协调全县招商引资工作的县招商委 30 万元，补助协调服务、统计上报全县招商引资工作情况的县招商委办公室（县招商局）工作经费 5 万元。第二十一条对完成 2014 年度县委、政府下达招商引资目标任务的县级招商工作组各奖励 5 万元，专职招商工作组（县招商局）、园区招商工作组（县工业园区管委会）各奖励 5 万元 ，*镇奖励 5 万元，沙桥镇、雨露乡各奖励 3万元，其余乡镇各奖励 2 万元。第二十二条 对超额完成招商引资责任目标任务的各招商工作组以超额部分的 1进行奖励 ，最高额不超过 5 万元。第二十三条鼓励没有招商引资责任目标任务的单位和个人及社会各界人士积极开展招商引资活动，其工作实绩考核依照本办法有关规定执行，奖励标准按当年投入固定资产实际完成投资的 1奖励单位或个人。第二十四条为实现招大引强和吸引重点知名企业落户xx，考核年度各招商工作组每新引进 1 家上市公司总部奖励 3 万元，每新引进 1 家世界 500 强企业奖励 2 万元，每新引进 1 家省外中国 500 强企业、国家级高新技术企业分别奖励 1 万元。第二十五条 年终依据招商引资工作实绩、招商服务满意度测评结果、招商项目储备、上报和日常工作情况等得分为依据对招商引资先进集体和先进个人予以表彰奖励，并作为组织部门选拔任用干部的重要依据。综合评分标准为：完成招商引资实际投资任务数（70 分）、完成招商引资项目数任务（10 分）、完成招商引资项目包装编报任务（10 分）、招商服务满意度测评结果（10 分）。第二十六条 考核对象要及时、全面、准确地上报招商引资项目和有关证明材料。凡弄虚作假的，一经查实，由县招商委给予通报批评，情节严重的，会同有关部门给予处理。招商引资考核认定人员要认真负责，保证考核认*果真实，对徇私舞弊者，一经核实，将严肃处理。第二十七条 对有争议的项目，由县招商委考核评价工作组牵头组织有关部门调查核实后予以确认。第二十八条 对未完成招商引资实际投资任务数的，取消 2014 年度评先评优资格、取消考核奖励，并由县委政府督查室在全县范围内进行通报。第八