市审计局2015年依法行政工作情况报告.doc

市审计局 2015 年依法行政工作情况报告市审计局 2015 年依法行政工作情况报告一、2015 年推进依法行政工作的主要措施以及成效我 局高度重视依法行政工作，主要领导切实担负起全面推进依法行政第一责任人职责，全局干部职工进一步强化了依法行政意识，认真贯彻落实国家、省和市有关依法 行政的各项规定和要求，结合审计工作实际，将依法行政作为开展审计工作，行使监督职能的基础和宗旨，忠实履行宪法和法律赋予的审计监督职责，切实做到依法 审计。于今年 4 月底，根据广东省法治政府建设指标体系（试行 ） 和广东省依法行政考评办法的规定，我局从制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公 开、社会矛盾防范和化解 、行政监督、依法行政能力建设、依法行政保障 8个方面进行了依法行政工作自查，总体情况较好。2015 年全市审计机关共完成审计（调查）项目 155 个。查出违规金额 2.10 亿元，管理不规范金额 107.64 亿元，为国家增收节支 3,677 万元，其中已上交财政 1,576 万元,已归还原渠道资金 2,101 万元。提出审计建议被采用 362 条，提交审计专题、综合性报告和信息被采用 118 篇，完成党委、政府交办、协办事项 53 件。促进了被审计单位强化法律意识，严格内部管理，有效地提高了财政资金使用效益。（一 ）加强法制教育培训，营造良好法治氛围每 年我局均采取多种形式，切实加强审计法制教育、培训和宣传普及工作，努力提高审计人员的法律意识 、法制素养。一是结合审计工作实际，制定年度学法计划，遴 选确定一部分新颁布的及开展审计工作常用的法律法规以及规范性文件作为审计人员本年度重点学习内容，如行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法 、 行政许可法和全面推进依法行政实施纲要等通用法律法规和审计法、审计法实施条例、国家审计准则 、党政主要领导干部和国有企业领导人 经济责任审计规定等审计法律法规。二是结合审计重点，围绕严格审计执法、正确适用法律，组织开展了由全市审计机关业务骨干参加的加强审计质量等专题研讨 会，交流审计过程中遇到的新问题、讨论对问题的定性和处理处罚依据运用的准确及恰当性，使审计人员综合执法水平得到提高，为提高审计执法整体水平奠定了基 础。三是积极向被审计单位宣讲审计相关法律法规，在审计实施过程中，注重审计法及相关法律法规的宣传，使被审计单位了解相关的法律和规定，监督审计执 法情况 。局 领导、局依法行政领导小组成员带头学法 、用法，全局上下尊重法律、崇尚法律、遵守法律的意识明显增强，法律素质和依法行政的能力和水平明显提高，进一步营 造了民主、法治的良好氛围，也使有关部门和人员提高了对审计工作的认识 ，积极支持审计工作，依法接受审计监督，为审计执法营造了良好的社会氛围。（二）强化业务制度建设，严格规范审计行为我 局不断加强审计执法体系建设，完善审计执法制度，为依法治审不断提供有效保障：一是已制定了机关管理、人事管理、业务管理和党建廉政等系列规章制度 37 篇 ，实现了用制度管人、管事、管权，进一步加强了审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设，提升了审计机关内部管理水平和规范了审计执法行为。二是严格按 照审计法 、审计法实施条例以及国家审计署的有关审计业务规范开展审计监督工作，严把审计执法关，确保依法行政。对审计组成员、审计组组长、业务部 门负责人、法制机构负责人和复核人员、审理人员、审计机关负责人的责任作出明确划分，完善了岗位执法责任制，实行了分级负责、部门复核、法制机构审理、审 计业务会议、行政执法检查等制度，确保审计项目质量控制各个环节责任的落实 。今年所完成审计项目均按制度规定召开业务会议 ，对审计报告和 审计决定进行审定，对重大审计事项还专门召开党组会议进行研定，有效地确保了审计质量，防范了审计风险，逐步形成了权责明确 、行为规范、监督有效、公正透 明的审计执法机制。三是加强监督检查。我局坚持审计回访制度。对部分已完成的审计项目 ，通过到被审计单位现场查看资料、听取意见、召开座谈会等形式进行回 访，了解被审计单位对审计人员在执行审计纪律等方面的意见和建议，回访率达 30%以上。四是开展廉政风险防范制度的完善工作。在本单位各项职权进行全面清 理的基础上，不断完善了行政职权目录和权力运行流程图等的编制工作，有效防范审计风险。（三）加强审计执法检查，提高审计工作质量我局今年专门抽调业务骨干对全市 3 个县（市、区）审计机关审计执法情况、审计项目质量情况进行了监督和检查。重点检查各相关县（市、区）审计局在实施审计项目时落实审计法、国家审计准则规定和要求情况，促进提高了全市审计执法和审计工作质量 。（四）强化审计监督职责，发挥免疫功能作用我 局坚持在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，促进被审计单位依法治理，自觉遵守财经秩序，加强廉政建设。一是通过扎实推进财政审计，促进深化 财政体制改革，确保财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，当好公共财政的“守卫者”；二是加强稳增长等政策措施落实情况跟 踪审计，当好重大政策落实的“督查员”；三是通过强化政府投资审计，确保项目建设顺利实施，提高服务保障科学发展的能力和水平，当好城市快速发展的“维护 者 ”；四是通过强化民生资金审计，确保惠民政策落到实处，当好实现富民惠民目标的“捍卫者”；五是深化经济责任审计，提升审计质量，促进责任追究和问责机 制的健全完善，当好权力安全运行的“监控者”。 （五）主动接受监督，稳步推进政务公开按 照市政府政务信息公开的要求，我局不断规范政务公开行为 ，通过市政府门户网、xx 审计网、政务公开橱窗等载体及召开审计进点会 、实行“审前公示”等途径进 行政务公开。2015 年我局在实际的审计工作中，将政务公开同党务公开相结合，同审计业务工作充分结合，利用执行审计公示、审计回访等形式进一步拓宽了政 务公开渠道，增加审计工作透明度，自觉接受社会各界的监督。 二、2016 年工作设想2016 年，全市审计机关将继续深入贯彻十八届三中、四中、五中全会以及中办、国办关于完善审计制度若干重大问题的框架意见、国务院关于加强审计工作的意 见 精神，按照审计署、省审计厅和市委、市政府的工作部署，认真履行审计监督职责，积极稳妥地推进审计全覆盖，大力推进审计队伍能力建设，努力为我市全面 深化改革和经济社会健康快速发展提供坚强保障，突出抓好以下工作：（一）进一步推进依法行政工作。深 刻把握当前 xx经济社会加快发展、科学发展的新形势下审计工作的新任务 、新特点、新规律。要从侧重于对审计发现问题的处理向促进建立健全体制机制方向转 变，更新审计理念，强化队伍素质，深入研究审计发现问题产生的背景、存在原因和客观因素，注重从体制机制方面研究解决问题，促进依法行政。（二）继续做好法制宣传教育工作。更加关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态，根据实际情况对 一些新颁布的重要法律法规进行宣传教育，重点加强一线执法人员的法制教育；进一步创新法制宣传教育工作方式，利用网络、媒体等方式强化审计法律法规宣传； 进一步将法制宣传教育与审计实践相结合，采用深入被审计单位讲解法律法规，解决法律问题等方式，增强法制宣传的针对性、实效性。（三）继续完善审计内部管理机制。依据审计法 、审计准则的规定以及上级审计机关的新要求，继续完善审计机关