日本低视力政策及康复和独立生活

1Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL 日本低 视 力政策康复和独立生活中国国际福祉博览会，北京2011年 11月2Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL日本低视力康复 : 概况F统计 数据 : 人口 , 主要致病原因 及 社会影响F现行 政策，构架及服务F低视力 康复体系F新 政改革和举措F新式 生活辅具案例3Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL数据F据 2007年数据统计：大约有 164万视障人口，占日本总人口的F只有 31万为注册视障人士 (20%)18.7万为盲人 (defined by)12.0万为低视力F到 2050年视障人口预估会增加 2% 受 日本人口的下降与老龄化影响4Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL低视力 : 主要病因 & 因素F四分之三的日本成年视障人士可划分为以下 5种病因 :青光眼 24.3%糖尿病视网膜病变 : 20.6%病理性近视 : 12.2%老年黄斑变性 : 10.9%白内障 : 7.2%F增长率给社会带来更沉重的负担5Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL社会影响F每年 约有 8.67万亿日元投入（约占人本 GDP的 1.7%）其中包含 :5.86 万亿日元对健康损失的投入 1.34 万亿 日元投入医疗护理保险1.58 万亿日元 投入 到解决家庭负担与困难F降低资金投入的负担的对策提高公众对预防的意识早期诊断6Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL现行政策F根据 残疾程度，视障分为 6个等级从 1级，最严重：校正后视力不足 0.01到 6级 : 双眼 视力不足 0.2，好眼视力小于 0.6，差眼视力不足 0.02F为持证视障人士提供服务或者福利（根据残疾级别可适当调整）通过当地 政府实现每月基础的身体检查和需求评估7Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL现行政策F补贴体系当地政府对不同产品提供补贴 (有 最高额度限制 ) 日常 生活保障 , 如 . IC 记录器 , 盲用播放器 , 盲文点显器 , 电子助视器 - 使用者 直接从当地政府申请 生理需求保障 , 如 . 盲杖 , 防 眩光太阳镜 - 需要 医生处方国家 建议最高额度限制，但是当地政府机构可下调补助一般 情况下，使用者最高花费8Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL现行政策F免税一些产品关税豁免政策 (如 . 电子助视器 )F支持服务服务 助手指南帮助视障人士出行 (行走帮助 )养老金 支持 (取决于残疾等级 )就业支持F政府组织全国 康复中心 /盲文图书馆9Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL其他服务F非政府机构 /组织日本灯塔机构东京 海伦凯乐协会F非盈利机构同侪支持团体联合服务组织F社会服务等公交 折扣出租车折扣通过 电话阅读报纸10Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL低视力康复服务F基础医疗护理眼科医生对患者进行检查和治疗为 一些患者提供更多低视力相关信息或者转介到低视力诊所 没有资金 培训有限(现行 的体系下，多数低视力关注在此止步）F基础护理 社会康复定向行走训练光学 /非光学助视器独立生活训练11Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL低视力康复服务F高级 护理 -职业培训传统 按摩、针灸证书培训 行业 竞争越来越激烈其他 职业培训如机器操作，计算机编程，接听电话操作受保护的车间 (现场办公 ) Eg. 纸 加工和金属加工12Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL旨在改革F日本 政府与 2007年 9月 28日颁布残疾人权利的协定 ”F在健康、人力、福利管理部门下完善的审核体系旨 在创建残疾人能够享有正常生活的社会团体公平 、共融的社会13Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL最新政府举措F残疾 人发改委体系在 2010年 12月建立其中 一半的成员为残疾人士讨论 建立新的、综合的、无界限的福利体系F立法 法案也已经开始在提高系统和服务方面努力传统 的服务指南仅是帮助视障者行走从 2011年 10月 1日起改变为帮助行走 +沟通 +日常需求的服务14Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL思考模式转换F仅仅 提高系统是不够的，还需要改变社会建立 人人享有舒适生活的社会提高 辅助服务 (不是个别举措 ) ， 残疾人可以在团体中享有同样的体制F一旦 框架搭建完毕，便开始处理其他问题： 减少 社会成本增加的负担进一步 的低视力培训和资金支持 为 患者提供综合服务增加 持证服务 提高意识 减少 因残缺而带来的污名和歧视15Copyright 2011 Times Corporation CONFIDENTIAL个人F做为有价值的社会成员积极对待生活独立平和心态F生活 辅具的协助电子助视器盲用 播放器和记录器电脑软件标签 (盲文 / 触感 / 发声 )F案例 : Touch Memo 标签 发声笔独立生活工具补贴计划的一部分在 当地电视上的展示 Appeared on local TV program (show video)http:/uhb.jp/flview/dist_tmp.php?no=ishii372&sk=skin_is&sw=321&sh=2801