《全民科学素质行动计划纲要》实施动员大会发言材料

全民科学素质行动计划纲要实施动员大会发言材料同志们：今天市委、市政府在这里召开全民科学素质行动计划纲要实施动员大会，主要任务是全面启动纲要在我市的实施工作，落实科学发展观，在全社会形成以崇尚科学为荣、以愚昧迷信为耻的良好氛围，全面提高全市人民的科学素质，为我市全面发展提供坚强的智力保障和人才支持。要深刻认识实施纲要的重大意义。公民科学素质的提高既是实现全面小康的重要标志，也是全面建设小康社会的必要条件。近年来，在全市广大科技工作者和科普工作者的共同努力下，科普工作取得了可喜的成绩，社会化、经常化、群众化的工作局面逐步形成，广大群众科学素质明显提升。但在科普工作中存在投入不足、资源分散、协调整合不够的问题比较突出，长效运行机制尚未形成，公共服务能力还不能满足社会需求，公民参与科技教育普及活动的积极性、主动性和创造性没有得到充分发挥。 科学素质纲要由国务院于 2006年 2月6日正式 发 布实施，是继全民道德实施纲要和全民健身计划纲要后的又一重要战略部署，旨在加强公民科普素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。公民科学素质建设与建设创新型国家、建设社会主义新农村、建设学习型社会、促进人的全面发展、构建社会主义和谐社会，都有着密切的关系。培养大批创新人才、增强自主创新能力、建设创新型国家，需要广大公民具备基本科学素质作为基础和支撑。建设社会主义新农村，培养有文化、懂技术、会 经营的新型农民，提高农民科学素质是关键。建设学习型社会、促进人的全面发展，必须将满足公民获取和运用科技知识、提高自身物质文化生活水平的强烈愿望置于重要位置。构建和谐社会，必须加强科学技术教育、传播与普及的公共服务，使全体公民共享科学技术成果的恩惠。我们必须提高认识，切实把纲要的实施工作抓紧抓好，抓出成效。要明确纲要实施的目标和方针。 科学素质纲要提出，到 2010年，科学技术教育、 传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到发达国家、地区 20世纪 80年代末的水平。到 2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、 监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到发达国家、地区本世纪初的水平。实现这个目标，要遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针。提高公民科学素质是一件得民心、顺民意的公益事业，各级政府要把它作为全面建设小康社会的重要工作，尽职尽责地组织实施；公民是科学素质建设的受益者，也是科学素质建设的参与主体，要充分调动全体公民参与的积极性和主动性；提升素质促进人的全面发展，是实施科学素质纲要的出发点和落脚点；促进和谐，强调要坚持以人为本，实现科技教育、 传播与普及的公平普惠，促进和谐社会的建设。要大力宣传普及节约资源、保护环境、安全生产、应急避险、健康生活、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进科学发展观在全社会的树立和落实。要坚持以“实施重点人群科学素质行动”带动全民科学素质的整体提高。 科学素质纲要把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公众科学素质建设的四个重点人群，以实施重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人是民族的未来和希望，实施未成年人科学素质行动，切实提高未成年人科学素质，不仅对实现科学素质纲要确定的中长期目标具有重要意义，更是营造创新型人才辈出的良好局面，推进创新型国家建设的关键所在。建设小康社会，重点在农村，关键在农民。而 实现农民小康的关键，在于农民科学文化素质的大幅度提高。实施科学素质纲要，必须把提高农民科学素质作为全民科学素质建设的重点和难点，培训一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进农业科技进步，调整农村经济结构，提高农业竞争力服务，为农民安居乐业和提高生活水平服务，为丰富农民精神生活、形成科学文明健康的生活方式服务。随着城市化进度的加快，城镇劳动人口比例将不断扩大，所创造的价值对区域经济的发展举足轻重，提高城镇劳动人口的素质，增强他们的就业能力、职业技术和适应城市生活的能力是一项长期的任务。领导干部和公务员是政策的制订者、决策者，是落实科学发展观的关键，提高他们科学素质的重要意义不言而喻。要紧紧抓住科学教育与培训这个关键环节。科学教育不仅指普通学校的科学教育，也包括职业教育、成人教育和各类培训中的科学教育，其目的不仅是传授知识和技能，更要培养科学态度，掌握科学方法，树立科学精神，增强创新意识和社会责任感，提高科学研究能力以及综合运用知识解决问题的能力。我市的基础教育、职业教育有一定的基础，但学生的科学素质结构存在明显缺陷，尤其是动手能力、探究能力、创新能力比较薄弱，难以适应未来社会对各类人才的需要。必须以中小学生为重点，稳步推进科学课程改革，加强未成年人科学素质建设。同时， 针对不同人群的特点和需求，做好以树立和落实科学发展观、掌握先进适用技术、职业技能、 现代科技知识为主要内容的科学教育。要加快资源整合，促进科普工作的社会化、经常化、群众化。我市公民科学素质建设的基础比较薄弱，科学教育与培训资源（主要包括教师队伍、教材和教学基础设施等）不能满足社会和公众需要，而且分散于不同部门、单位和团体；科普公共产品的有效供给不足，而且有限的资源在分配上也存在着区域、城乡、人群之间的不平衡；作为公民获取科技信息主渠道之一的大众传媒也存在科技传播力度不大、质量不高等问题，难以满足社会和公众的需求。要打破地区、行业、部门壁垒，加强全社会科普队伍、科普设施、科普创作、科技传播等各类科普资源的开发、整合、集成和利用， 实现资源共建共享，打造科普工作平台。要充分发挥传媒作为科技传播重要载体的作用，特别是高度重视互联网、移动通讯等新兴媒体的科技传播功能，研究开发网络科普的新技术和新形式，扩大科学教育的覆盖面和影响力，构建社会化大科普的工作新格局。要充分发挥全体公民作为科学素质建设的主体作用。公民是科学素质的参与主体和受益者。社会的发展不仅需要一大批优秀的科技人才，更需要大幅度提高全体公民的科学素质。没有公民科学素质的普遍提高的社会土壤，既无法实现科学人才、技术的持续大量涌现，社会发展也会走入歧途、误区。要根据广大公众的科学需求和不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，激发公众对科学的兴趣，为市民参与科学素质建设提供广泛的机会和途径。要组织公众充分利用各种途径和资源，主动参与各种教育、培训和群众性的创造发明活动及科技志愿活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风尚，推动构建全民学习、终身学习的学习型社会。要创新方式方法，注重科普内容的实用性和针对性，使不同层次的人都听得懂、学得进、用得上。要加强组织领导，扎实推进公民科学素质建设。提高公民科学素质是一个全社会的系统工程，各级政府要把纲要实施纳入经济社会发展总体规划，制定完善相关政策，逐步加大投入。各有关部门要相互配合，发挥优势，形成合力。 牵头部门要切实履行职责，组织相关部门共同制定具体工作方案，并逐步建立起优势互补、协作配合、综合集成的工作机制。各责任单位要负责制定本系统的实施方案，并对实施情况进行指导和检查督促。各有关部门、事业单位和人民团体要自觉把科学素质纲要实施工作与本部门已有的科普宣传工作有机结合起来，将其纳入工作规划、计划和工作目标责任制管理，切实保证经费投入并逐年有所增长。要针对科普设施建设、个人兴办公益性科普事业、大众传媒科技传播、科普创作和科普专门人才培养等问题，制定完善相关政策，为实施科学素质纲要创造良好的政策环境。各地要将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科学教育和普及经费的增长速度。要建立一支专兼结合的工作队伍。要加大培训力度，提升各级各类学校的科学课教师、科技传播媒介的采编人员、科技馆等科普设施的辅导员等专职队伍的科学素质和业务水平。同时，要充分调动在职科技工作者、大学生以及离退休科技教育工作者的积极性，努力形成一支专兼结合，自愿为提高公民