棚户区改造配套设施项目可行性研究报告

I 棚户区改造配套基础设施建设项目 可行性研究报告 录 第一章 总 论 . 5 述 . 5 设单位简介 . 5 导思想和编制原则 . 6 制依据和编制范围 . 7 目概况 . 10 要济技术指标 . 11 第二章 项目建设背景和必要性分析 . 12 目提出的背景 . 12 目建设的必要性 . 15 第三章 项目建设条件 . 17 址现状 . 17 设条件分析 . 17 第四章 项目建设方案 . 21 设规模和内容 . 21 目建设方案 . 22 第五章 环境保护 . 32 计依据 . 32 计所采用的环境保护标准 . 32 目建设期的环境影响 . 32 境保护措施 . 34 境影响评价 . 35 六章 节能措施 . 36 述 . 36 制依据与原则 . 36 能措施和 效果 . 37 能效果分析 . 39 能计算 . 40 能评价 . 40 第七章 劳动安全卫生 . 42 动安全 . 42 业卫生 . 44 第八章 组织机构人员配备 . 46 目管理组织机构体系 . 46 力建设 . 47 程管理安排 . 48 第九章 招标方案 . 50 程项目招标投标概述 . 50 目实施 . 51 程招投标 . 52 第十章 项目实施进度 . 57 第十一章 工程投资估算及财务评价 . 58 . 58 . 59 . 60 十二章 社会效益分析 . 67 第十三章 结论与建议 . 68 . 68 . 68 5 第一章 总 论 述 棚户区改造配套基础设施 建设 项目 ，公司 可行性研究 设单位简介 单位简介 6 导思想和编制原则 1、按照国家对棚户区改造的有关精神，从 循自然规律和经济规律，努力改善棚户区居民居住条件和生产方式，增加棚户区居民收入， 提高生活质量。 2、本着长远发展的战略眼光，合理规划布局，科学拟定棚户区改造规模，做到改造规模与当地社会经济发展相协调，有利于促进经济增长方式的根本改变，实现环境、人口、资源的协调发展。 3、本项目要与城镇建设相结合，与生态保护和环境保护相结合，建成功能齐全、安全卫生、环境友好的新型保障性安居工程。 4、项目建设要从实际出发，把棚户区改造和扩大就业、提高居民的生活水平联系起来，让搬迁出来的农民在新的居住区能安居乐业。 1、居民区住宅建设标准和主要户型方案，要满足国家有关技术规范和建筑质量 标准。 2、坚持统筹规划，严格履行建设程序，分步实施的原则。 7 拆迁、居住区建设等既要依法依规进行，同时要做好细致的动员引导工作，要按照难易程度、轻重缓急和搬迁周转周期分步实施，力求保持社会稳定。 3、坚持政府主导，市场运作的原则。 4、坚持节能省地、环保卫生的原则。棚户区的建筑方案要力求节约土地，建筑结构要符合建筑节能设计要求，采用国家推广的新型节能环保建筑材料、建筑构件和新技术，公共服务和公益服务设施要规模适度、标准适当，卫生设施齐全。 5、本着实事求是的原则分析研究该项目的实施条件和工程技术方案的可行性， 充分考虑项目建设场地的实际情况，充分发挥建筑设施的综合效益。认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。 制依据和编制范围 1、国家发改委关于可行性研究报告编制深度规定； 2、中华人民共和国监理法和建设部 2003 年工程质量建设标准（强制部分） ； 3、中华人民共和国招标投标法及 2000 年 4 月 4 日国务院批准由国家发展计划委员会发布的从 2000年 5月 1日起落实的工程建设项目招标范围和规模标准确定的内容； 8 4、巴彦浩特镇城市总体规划； 5、国 务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发 200724 号）； 6、住建部、发改委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保 2009295 号） ； 7、国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发 2010 10号） ； 8、国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发 2010 4 号） ； 9、中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法； 10、国务院关于加快棚户区改造工作的意见 (国发 2013 25号 ) ； 11、投资项目可行性研究指南计办投资 200215 号； 12、 13、编制委托书。 1、根据总体规划和 先满足小区建设的发展需要，综合考虑小区内道路建设需求和地下管线实施原则，注重发挥与周边交通、市政设施的综合优势，切合实际地做出该工程建设的规划。 2、因地制宜、整体规划、分步实施、滚动发展。注重近 9 期、长远发展并结合实际，在充分发挥已有基础设施的基础上，加大项目建设力度，为远期发展储备潜力。 3、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。围绕提升对外形象，促进经济发展，以加快 基础设施建设为先导，按照“标准化、生态化、配套化”的要求，进一步优化道路设施布局及等级结构，坚持以功能齐全、设施完善为原则。 4、本着科学、实用的原则，充分利用现有基础设施，积极推进小区设施的建设步伐，做到立足当前、放眼长远。 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容： 1、分析研究项目建设背景、必要性； 2、项目建设条件分析； 3、确定项目的建设内容、建设规模； 4、分析项目水、电、气供应等外部配套条件； 5、确定项目建设方案； 6、环境保护及 节能措施； 7、项目组织管理及实施进度； 8、估算项目建设投资和安排资金使用计划； 9、结论及建议。 10 目概况 本项目为棚户区改造工程建设项目，将按照现代居住生活模式建设成为具有优美居住环境、完善配套服务设施、丰富的地域文化内涵的保障性安居小区。 棚户区改造项目总补助户数 ，补助内容涵盖供水排水管网、供热管网、道路硬化以及供热站。 1、供水工程 敷设 水管道 9670m，选用 材，配套建设检查井； 2、排水工程 敷设 壁波纹管排污管道 11660m，配套建设检查井； 3、供热工程 敷设 密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道 15720m，配套建设检查井； 4、道路、硬化及照明工程 建设小区内硬化路面 47700 。车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖。 5、供热站工程 供热站 2 座。 11 共计十 二 个月。 总投资： 资金来源：申请中央预算内 投资补助 ，不足部分由地方配套资金解决。 要济技术指标 主要经济技术指标 序号 项目 单位 指标 备注 1 供水工程 m 2 供热工程 m 供回水 3 排水工程 m 双壁波纹管排污管 4 道路工程 车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖 5 供热站 座 6 补助户数 户 7 建筑占地面积 8 建筑面积 9 容积率 均值 10 绿化率 % 均值 11 建设期 月 12 总投资 万元 12 第二章 项目建设背景和必要性分析 目提出的背景 这几年，党中央、国务院高度重视棚户区改造工作，上届政府任期内已初步建立了棚户区改造的政策体系，主要领导同 志也多次对棚户区改造工作进行专门部署。 2008国开工改造各类棚户区 1260万户，占同期城镇保障性安居工程 3100 万套（户）开工量的 40%；基本建成各类棚户区改造安置住房 750 万套。通过改造，几千万群众圆了“住房梦”，生活质量提高了，财产也增多了，一步跨越几十年。通过改造，不少城市面貌、人居环境、功能都有了很大改善。从这几年的情况看，加快实施棚户区改造，能够帮助困难群众改善住房条件，圆上他们的“住房梦”，使他们感受到了党和政府的温暖。同时，棚户区改造还能够拉动投资、消费需求，带动相关产业 发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。今年以来我国经济形势总体平稳，要继续积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，一举多得的有效措施，着力扩大内需。在此背景下，继续大规模实施棚户区改造，能使千百万困难群众告别“忧居”，可以接续形成新的经济增长点，能够同步发挥助推 13 经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应，受棚户区居民欢迎，也能得到社会普遍认可和积极评价。 本届政府提出并研究部署“任期内要改造各类棚户区1000万户，即 2013改造各类棚户区 1000万户，其中：改造城市棚户区 800 万户，在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高”。同时，强调 “优化规划布局”、“完善配套基础设施建设”、“确保工程质量安全” ，不断改进保障性住房规划布局、优化保障性住房户型设计、完善配套基础设施建设，切实满足困难群众基本住房需求。 近年来， 力推进了生态和城 市基础建设，使城市空间逐步延伸，城市布局得以优化，基础设施不断完善，人居环境日益改善，城市品位逐年提升。但是，根据统计显示，巴彦浩特镇现有 202 万 棚户区，涉及 12229 户。这些棚户区的存在，无疑是巴彦浩特镇城市建设的一块“伤疤”。因此，根据盟委书记云喜顺在 2012年第一次盟委（扩大）会议上的讲话精神“我盟推进城镇建设必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境和水的承载能力，结合目前城镇格局，遵循规模适度的基本原则，把握城市建设的节奏和力度，着力打造“小而精、精而美、功 14 能齐全、品位上乘”的宜居城镇。要以中心城镇建 设为重点，高起点、高标准进行科学规划，充分体现民族特色和历史传承，着力提升中心城镇的建设品位，使中心城镇成为展示和提升 象的亮丽名片。巴彦浩特镇要以打造宜居旅游城市为目标，以城中村和棚户区改造为抓手，加快推进城镇基础设施和配套设施建设，用四年时间完成城中村和棚户区改造任务，实现新旧城区的无缝对接，增强城镇服务功能和承载能力，对加快城镇化进程，美化城市空间，创造新的城市景观，提升城市品位，打造宜居旅游城市都具有积极意义。 此次棚户区改造项目占地总面积 513050 ，涉及拆迁户数 1994户。棚户区居民住房 基本是上世纪五六十年代左右修建的简易土木结构平房，设计标准低，且属使用年限超出设计合理使用年限的建筑。棚户区的居民居住条件差，配套设施不全，而且棚户区内道路狭窄，电力线路老化，给水管道跑冒滴漏，严重制约棚户区居民生活质量的提高。由于基础设施不配套导致棚户区内脏乱差，居住环境污染严重，与文明城镇建设极不协调，直接影响了城市的整体形象。目前，棚户区居民存在的这些生活和生存问题，以及由此引发的社会问题不容小觑，而且这种状况极不利于城市经济发展和招商引资。因此，通过该项目的建设，使小区的基础设施得以完善，满足棚户区 居民居住条件和生活环境得到了极大的改善，生活质量和水平得以提高，从而使棚户区居民安居乐业， 15 促进和谐社会建设。 目建设的必要性 随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，未来 10年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。 要求 展城市发展空间，增大城市面积，解决 城市增容，从而加快城市化进程。本项目通过改造镇区棚户区，并提供完善的配套基础设施，有利于加快本地区城市化进程。 善城市功能的需要 通过棚户区改造，更好地发挥城市功能分区的效应，消除城市二元化机构的物质基础，使棚户区居民的居住地进入城市的建成区，使棚户区居民从生活到人格心理上融入城市居民，从而实现棚户区居民与城市建成区的一体化进程。 棚户区改造，也加快了城市建设速度。利用棚户区改造的机会，进一步完善了城市总体规划，使规划的城市功能分区更为合理，城市土地利用的集约化程 度进一步提高。 16 目前，我国社会正经历着深刻的变化，工业化、城镇化和经济结构的调整加速；社会组织形式、就业结构，社会结构的变革加快。人民群众的经济政治文化需求更趋多样；社会利益关系更趋复杂；人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。要实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，大力促进社会和谐，这既是全面建成和谐社会的重要内容，也是实现全面建设和谐社会的重要前提。本项目的建设完善配套基础设施和小区基本功能，满足居民居住和生活需求，有利于 和谐社区建设。 高城市形象的需要 近年来， 入大量资金，大力加快城区的建设，全面推进城市扩容扩质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升。本项目的建设并投入使用，将大大改善平湖区居民居住环境，提升棚户区人民群众人居水平，使城市面貌焕然一新，使小区基础设施和小区基本功能得到完善。 综上所述，该项目建设是必要的。 17 第三章 项目建设条件 址现状 巴彦浩特是阿盟的盟府所在地，位于东经 105 29 3059 3，北纬 38 59 30 40 1，东临贺兰山，西靠腾格里沙漠边缘，始建于清康熙年间，原名定远营，蒙语意为“富饶的城”，素有“塞外小北京”之称。是济、文化旅游服务中心。 项目可直接利用巴彦浩特镇现有的基础设施条件，周边大气环境质量优良，供水、供电、道路、通讯等基础设施齐全，地理位置优越。 设条件分析 1、地形地貌 项目区主要为贺兰山山前冲 (洪 )积扇洪积台地，地势由东向西倾斜，平均海拔高度 1300 2300米之间。 2、地质构造 地形呈东高西低，地貌类型属贺兰山西麓洪积 扇中部，各探井揭露地层为第四洪积物，上部表土以粉土为主，土层较薄，含大量植物根系。下部为卵石、漂石，厚度大于 20米， 18 层位稳定、不冻涨、无粘性土夹层，承载力标准值可达 350 3、地质灾害危险性评估 查 中国地震烈度区划图 1990,巴彦浩特地区地震烈度为 7度，设计基本地震加速度值为 1953 1997年）。 根据调查结果表明：拟建地块内未见崩、滑等不良地质现象，现状稳定；工程建设可能诱发的地址灾害为填土的不均匀沉降及填土边坡开挖岩等边坡滑塌、掉块，其规模小 中等，危险性小 中等。用地范 围适宜本项目建设。 4、气候气象 于东南季风界边缘。总的气候特点 是干旱少雨、夏热冬寒、昼暖夜凉、日照充足、蒸发强烈、风大、无霜冻期短。具有明显的春暖、夏热、秋凉、冬寒的四季特征。根据巴彦浩特气象站多年来常规气象资料监测结果气象参数为： 年平均气温 C 极端最高气温 极端最低气温 平均冻土深度 大冻土深度 均相对湿度 43 年均降 雨量 霜期 133天 19 平均风速 s 主导风 东南风 5、水文 地表水仅有贺兰山沟谷洪水及泉溪 ,由降雨补给形成。地下水位埋藏较深，一般在 20米以下。 施工所需施工条件基本满足要求，在拟定施工方案时注意与场地周边地衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活的不利影响，尽量减少施工中的环境污染物。 1、交通 巴彦浩特，东拥贺兰山，西依腾格里沙漠，北 枕营盘山，南临鹿圈山，是内蒙古自治区的西大门。距离宁夏回族自治区银川市 100公里。距 银川河东机场 140公里， 乌海 机场 190公里，乌巴省级大通道，巴吉一级公里、银巴高速公里传境而过。“南连北开”的交通枢纽逐步形成，通勤机场的建设将为巴彦浩特的腾飞插 上翅膀。 城区内部也将形成完善的路网系统。“六横六纵”的主干道路，通过次干道路和支路的合理布局，共同构成便捷、高效、安全的道路系统。 20 2、给水 该项目用水由巴彦浩特自来水公司供给，市政供水管道距离该小区不远，可保证该项目的正常用水。 3、排水 小区生活污水经化粪池处理后，通过小区内排水管道就近排入市政排水管道，汇集后输送到巴彦浩特污水处理厂进行处理后达标排放。 4、供电 该项目用电由巴彦浩特供电分局供给，市政供电线路距离小区较近，只需接入 10力供应有保障。 5、供热 该项目冬季 采暖由巴彦浩特集中供热管网供给，现管网距离小区较近，可保证该项目冬季采暖需求。 6、电讯 巴彦浩特以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。 由此可见，该项目建条件较好。 21 第四章 项目建设方案 设规模和内容 棚户区改造配套基础设施建设项目 主要对改造的棚户区进行配套基础设施建设，涉及 1994户居民，其主要建设内容包括： 1、供水工程 敷设 水管道 9670m，选用 材，配套建设检查井； 2、排水工程 敷设 壁波纹管排污管道 11660m，配套建设检查井； 3、供热工程 敷设 密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道 15720m，配套建设检查井； 4、道路、硬化及照明工程 建设小区内硬化路面 47700 。车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖。 5、供热站工程 供热站 2 座。 22 目建设方案 1、设计依据 建筑给排水设计规范 室外给水设计规范 给排水设计手册； 生活饮用水卫生标准（ 建筑给水排水设计规范 (009 年版 )。 2、设计方案 水源 该项目水源为巴彦浩特镇水源地作为水源，由小区外部市政供水管网供给，与小区距离 500米。 用水量计算 根据建筑给排水设计规范（ 生活用水指标取 120L/d人，调整系数取 项目共计 1994户，每户按照 计，共有 6300余人，生活用水量计算如下： 生活用水： 120 6300 1000=d； 绿化浇洒用水量： 绿化浇洒 用水指标取 2L/ d，本项目建成后绿化面积为 138500 ，则绿化浇洒用水量计算如下： 23 绿化浇洒用水量： 2 138500 1000=277m/d 总用水量 =77=909.6 m/d 3、消防用水量 室内消防用水量 15L/S，室外消防用水量 20L/S，按火灾延续时间 2 小时，同时火灾次数一次计。 4、给水管材 本项目给水管材采用 干管采用 5、合计用水 d*365 d +277m/d*180 d） *t 1、排水方式的确定 排水可以分为完全分流制、截流式合流制两种。排水方式不仅从分配上影响排水系统工程的布局、投资、设计、施工、维护、管理等方面，而且对城镇将来的建设和环境保护意义深远。根据 际情况，本小区内采用雨水与污水合流的方式。 2、排水管网的设计 管网设计 该小区排水系统采用雨水、污水合流制，排水管道位于道路中心线路面以下。 排水管线南北敷设，坡度为 雨水、生活污水则收 24 集在化粪池，通过小区内排水管网，经市政排水管网统一排入巴彦浩特镇西南角的污水处理厂，进行统一处理。 管材 a管材比选 国内常用的排水管道为钢筋混凝土管，目前，新型管材为塑料双壁波纹管及聚乙烯螺旋波纹管。 塑料双壁波纹管： 它是一种具有环状波纹外壁结构和平滑内壁的新型塑料管材。波纹管作为埋地排水管具有如下优越性能： 1、强度和刚度好（承受埋地环境下的负载能力）； 2、水力特性好 （输送液体的能力）； 3、密封性好（不易泄漏，防止对环境污染）； 3、使用寿命长（耐腐蚀抗磨损）。并且质轻坚韧、耐压、耐衡击、耐酸碱、不易破裂，外表层呈现积层矩形结构吸取工字钢原理可耐重压，管体内壁平滑，可使水流畅，缺点是造价较高。 聚乙烯螺旋波纹管： 它是用聚氯乙烯或高密度聚乙烯混合碳黑采用热压法形成带“ T”型筋的板材，然后在卷管机上制成螺旋管，通过快速锁定机械连接方式的同时，使用粘结剂粘接或熔融聚乙烯焊接形成的塑料螺旋管，安装方便，施工速度快。 具有高强度、高韧性、耐腐蚀、不变形、运输施工 方便，是替代铁管和 最理想的换代产品 ， 但造价高。 25 钢筋混凝土管： 它的优点是取材方便，制造简单，造价相对较低，在各地得到普遍应用。它的缺点是不耐酸腐蚀，不耐水洗冲刷，管道笨重，施工安装不方便，施工费用至少占管道价格的 20以上，使用寿命短。 因此综合考虑并结合项目实际情况，排水采用塑料双壁波纹管。 雨水口采用偏沟式单箅、双箅雨水口。 排水设计 污水来源主要为居民的生活污水，污水管道经收集后排入污水处理厂。根据城镇总体规划，在道路东侧埋设污水管道，污水管线采用 配套污水检查井。 项目区 年降雨量低于 200小区内不设雨水管网，降水主要依靠绿化带消纳，多余降水通过排水管道排放。 1、设计依据 城镇供热管网设计规范 ( 城市直埋供热管道工程技术规程 81 城镇供热管网工程施工及验收规范（ 直埋式预制保温管道工 程设计技术规程（ 直埋式预制保温管道工程施工及验收规范 26 （ 工业金属管道工程施工及验收规范（ 实用集中供热手册中国电力出版社； 采暖通风与空气调节设计规范（ 公共建筑节能设计标准（ 严 寒 和 寒冷 地 区 居 住 建筑 节 能 设 计 标准 （ 2、设计方案 热负荷及循环流量 根据中华人民共和国行业标准城镇供热管网设计规范(，采 暖热指标推荐值如下表所示。 采暖热指标推荐值（ w/ ） 建筑物类型 采暖热指标 采取节能措施 采取节能措施 住宅 58 64 40 45 居住区综合 60 67 45 55 学校、办公 60 80 50 70 医院、托幼 65 80 55 70 旅馆 60 70 50 60 商店 65 80 55 70 食堂、餐厅 115 140 100 130 影剧院、展览馆 95 115 80 105 27 大礼堂、体育馆 115 165 100 150 注： 1、表中数值适用于我国东北、华北、西 北地区 2、热指标中已包括约 5%的管网损失 本项目为为住宅小区，皆为新建建筑，因此参照上表，采暖热指标取 42w/ 。项目建成后总建筑面积为 1036361 ，则采暖热负荷为： 42 1036361 1000= 则 采 暖 系 统 循环 总 流 量 为 ： 25=h 热源 本工程热源来自镇区哈伦热力公司热源。 管材及管径确定 管材确定 管材选用高密度聚乙烯外护壳，聚氨酯发泡保温的预置直埋钢管。 管径确定 根据采暖系统循环总流量，本项目管径选择为 密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道 。 敷设方式 本项目敷设方式采用保温效果、运行维修方便、管道寿命长、施工周期短、工程造价低的直埋敷设。 安装方式 28 主干线和干线皆沿道路敷设，安装方式采用冷安装。 热补偿方式 本项目为小区低温水管线，供回水温度为 85/60，经管道应力计算，采用无补偿方式，以减少工程费用，节约投资。 试压标准 强度试验应在试验管段内的管道接口防腐、保温施工及设备安装前进行；严密性试验应在试验范围内的管道工程全部安装完成后进行。 管道安装完毕 ,在接口保温前必须进行水压 试验 ,具体要求按照城市供热管网工程施工及验收规范 化工程 1、设计依据 城市道路设计规范 (90)； 城市道路交通规划设计规范（ 公路沥青路面设计规范 (50 城市道路和建筑物无障碍设计规范（ 其他有关设计规范。 2、设计原则 服从城市总体规划，满足小区发展需要，服务城市建设。 29 满足城市交通功能要求，便于各类市政管线敷设布置。 建治并举， 改善美化环境，以人为本，服务于民。 统盘考虑，综合治理。 安全可靠，经济实用，美观大方。 3、设计方案 该小区内共有五条道路及一条环状道路，道路为 6 米宽，为一块板。 平面设计 道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术指标；结合工程量的大小，应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等；应根据道路等级合理地设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口位置等。 纵断面设计 纵断线型应结合自然地形及交通运输的要求，统一考虑，力求平顺，尽量减少起伏变化，以保证 行车平稳、迅速、经济、舒适。 纵坡度的组合布局，应利于车辆安全等速行驶，作合理的安排，以减轻机件的消耗和司机人员的劳动强度。 道路高程及纵坡布置应满足各控制因素的要求，适应所处的自然条件，同时必须从全线或较长路段的整体权衡，局部应服从于全局。避免由于考虑在局部路段或局部地点的 30 工程量和工程难度有所增加，而忽视整体组合的合理性，以致造成局部处行车条件的恶化。 纵坡度的布置应符合道路等级的技术指标，应根据道路的性质、交通工具组成情况，考虑适应各种非机动车的需要。 竖曲线需与平曲线配合，小半径的平曲线与竖曲线 不宜重合，大半径的平曲线与竖曲线可以重合，竖曲线长度需包括在平曲线内。 横断面设计 道路横断面设计应在小区规划的红线宽度范围内进行。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人员流量、交通特性、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和行人交通的安全通畅。 横断面设计应近期与远期相结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置。路面宽度及标高等应留有发展余地。 道路红线宽为 9 米，规划标准横断 面为一块板，路拱采用直线型，双向横坡度为 同时，根据需要布置雨水、污水管线，各种管线均入地敷设。 路面结构 31 该工程采用沥青混凝土路面进行设计，设计年限为 15年。 路面设计包括结构组合、厚度计算与材料组成，其原则如下： 路面设计应根据道路等级与使用要求，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护的原则，结合当地条件和实践经验，对路基路面进行综合设计，以达到技术经济合理，安全适用的目的。 路面结构做法 路面结构由上至下依次为： 4中粒式沥青混凝土； 7粗 粒式沥青混凝土；10泥含量 5）； 15泥含量 3）。 3、小区硬化 小区硬化结构由上至下为： 63810 32 第五章 环境保护 计依据 （ 1）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国1998国务院令第 253号）； （ 2）建设