xx县全程同步同步录像工作调研

*县同步录音录像工作调研自办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人实行全程同步同步录像工作以来，2007 年 10 月至 2011 年 10 月 25 日我院已对 45 起职务犯罪案件 66 人进行全程同步录音录像，及时有力地固定了证据，规范了执法行为，确保了办案安全，保护了职务犯罪嫌疑人的合法权益，提升了办案质量。我院立案侦查的职务犯罪案件均被法院作有罪判决，全程录音录像工作对保障犯罪嫌疑人人权，提高案件质量发挥了很大作用。1、同步录音录像在办案中运用的比例逐年提高。2005 年我院对重大、复杂、疑难案件及贿赂案件为了防止犯罪嫌疑人翻供，在突破案件以后，对犯罪嫌疑人采取了录音录像固定证据的方法，在司法实践中应用效果不错，不仅有效地固定了证据，对犯罪嫌疑人的翻供也起到了一定的震慑作用，庭审效果较好，应用比例在20%。2006 年扩展到 50%，2007 年以后均为 100%，所有反贪案件的犯罪嫌疑人的供述全部进行同步录音录像，已经形成反贪办案的固定程序。二、运用效果和办案质量逐年提升。由于运用了先进科技手段固定证据，反贪案件质量逐年提升，撤案率、立案不诉率逐年减少，立案公诉率、有罪判决率逐年提高，促进了办案工作的跨越式发展。同步录音录像工作生成的录制资料，录制正本经讯问人员、被讯问人员、录制人员当场核实签名后封存，副本交办案人员随卷移送。2如果出现犯罪嫌疑人翻供或家属投诉等情况，经检察长批准后可以调取、出示同步录音录像资料，澄清事实，保护办案人员免受诬告陷害。2010 年 3 月我院在办理查某受贿一案中，在法院开庭中，公诉检察官指出查某 8 起受贿事实，查某均不予承认，讯问笔录自己稀里糊涂地签了字，笔录所记内容与自己供述不一致。查某的律师也辩说讯问笔录有瑕疵，建议法庭不应采信。我院公诉人员提交了查某在我院侦查阶段的供述录音录像资料，清晰再现了嫌疑人的供述与讯问笔录一致，在“铁”的事实面前，查某无可辩驳地不得不承认了全部犯罪事实，受到了法律应有的严惩。三、实时指挥，提高效率。同步录音录像工作中，侦查部门主管领导在指挥室对办案人员的讯问活动实行监控，根据讯问活动中出现的问题，及时转变审讯方案。这种通过语音电话指挥办案人员，较之“先请示、再部署”的传统做法，提高了办案效率，转变了办案理念。如 2010 年底我院在办理嵇某贪污一案中，分管检察长亲自到指挥室现场监控，讯问过程中嵇某装聋作哑，故意拖延时间，为难讯问人员。检察长发现后，及时将新取得的同案刘某供述告知讯问人员，讯问人员及时调整突破口，向嵇某出示新的证据，步步深入，嵇某不得不如实供述了犯罪事实。同步录音录像制度在本院实践几年来，已经形成设施完备、人员到位、运转正常的良好局面，步入了规范有序的发展轨道。但与高检院颁布的人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音3录像的规定（试行） 的规范相比，实践操作中，在机制保障、人员素质和技术管理等方面还存在一些突出的问题。主要表现为：（一）全程同步录音录像的法庭使用率不高。近几年来的统计数字表明，我院查办的案件通过心理攻势，绝大多数犯罪嫌疑人能够主动悔过，积极退赃，在侦查阶段认罪态度较好，到了起诉阶段极少出现翻供翻证现象，所以全程同步录音录像在司法实践中的实际利用率并不是很高。且录音录像的时间较长，即使法庭要采纳录音录像作为证据进行全程播放，所耗费的时间也较长。我院自实行全程同步录音录像以来，在庭审中公诉部门当庭播放的同步录音录像资料的次数为 0，公诉部门对录音录像资料大都不进行庭前审查，仍然停留在对书面证据进行审查判断上。这样以来，致使录音录像资料作为证据使用的优点无法发挥出来，浪费了大量的人力物力。（二）硬件设备不稳定，且笨重。该院的录音录像硬件设备共有两套，一件是移动式的，一件是固定式的。由于我国生产这些设备的厂家，研发能力有限，没能重视这样一个市场，对检察院的双录工作的性质和过程了解不够，导致开发出来的产品不够成熟，存在这样或那样的不足。据该院技术人员反映，移动式设备很笨重，外出办案时提着一个大箱子，有几十公斤重，非常不便，且有时机器工作不稳定，会出现图像暂停等技术问题，如此一来，严重影响了讯问工作的进行，即不利于讯问效率的提高，也有违反严格区分讯问人员与录制人员要求的嫌疑。4（三）技术维护难以适应讯问工作。同步录音录像是一项技术含量较高的工作，对录制人员的技术水平的依赖程度很高。在实践中，由于录制设备使用频繁，容易出现一些意想不到的故障。但是录制人员只会操作、运用这些设备进行录制，对录制设备的构造、机理并不熟悉，一旦录制设备出现了故障，往往束手无策，只能等待专业人员来维修。从事维修工作的人员并不是检察机关的人员，而且多数时候都是从外地调来的专业技术人员来维修，很难随叫随到及时维修，而办案进程受到诉讼法定期限的限制，不能延长或中止。设备的“售后服务”直接影响到同步录音录像工作的正常进行。并且作为基层院一般只配备一名实行全程同步录音录像的技术人员，讯问结束后资料如何快速固定、如何完整保存和如何安全保密涉及的制度规定相对专业，在实践操作是个问题。三、改进全程同步录音录像工作的对策针对实行全程同步录音录像过程中发现的问题和不足，结合*县院的工作实际，我们认为改进全程同步录音录像工作应从以下几个方面着手。（一）认清形势，加强指导，深化干警对全程同步录音录像工作的思想认识。开展全程同步录音录像工作需要起表率作用，采取一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的方法，对基层院开展这项工作加强针对性的指导和督促检查，及时发现研究解决全程同步录音录像工作中出现的新情况、新问题。要教育引导干警树立以人为本的理念，从司法民主化和人权保障的高度，促使干警自觉地约束5自己的执法行为，深化对推行讯问全程同步录音录像工作的思想认识。办理职务犯罪案件经常遇到犯罪嫌疑人在法庭上翻供，甚至诬陷干警诱供、逼供的情况。用全程同步录音录像的方法，客观真实地将犯罪嫌疑人的供述情况记录下来，既可以起到固定证据，有效避免犯罪嫌疑人翻供，同时又可以证实讯问过程的合法性，起到保护干警的作用。（二）在队伍建设上，实现人力资源管理与检察改革有机衔接。推行全程同步录音录像工作应当同打造政治合格、素质过硬、装备精良的专业化侦查队伍相结合，要加大业务技能培训力度，着重在侦查技能和讯问策略上下功夫，提高侦查干警驾驭讯问工作水平和逐步适应全程同步录音录像工作的能力。同时要在技术部门充实相关的专业人员，把有志于技术工作、熟悉业务、政治责任心强的人员充实到技术部门来，通过人员的合理配置，实现全程同步录音录像工作的分工协作、密切配合。（三）在技术规范上，制定统一的、细致的操作规范。全程录音录像应包括在讯问开始后，到讯问结束时犯罪嫌疑人在笔录上签字捺印的整个过程，录音录像应是连续不间断地进行，不能根据录制人员个人喜好任意取舍。同时要绝对禁止讯问结束后再进行补录。应保证画面清楚、音质清晰。讯问人员进人讯问室，应注意仪表，着检察制服，不要出现随意走动、接打手机、说笑等，更不要有抽烟行为，时刻保持检察干警的良好形象。在讯问犯罪嫌疑人之前，首先应吃透案情，对案件进行讨论研究，制定周密的讯问计划，列6好讯问提纲，做好充分准备才开始讯问，就不会出现大量静止的画面，而且连续不断地发问，使犯罪嫌疑人来不及考虑，有利于案件的侦破。（四）强化庭前审查，创新示证思路。针对当前录音录像资料法庭使用率不高的现状，侦查和公诉部门应积极转变办案模式，增强对同步录音录像资料的审查和运用，尤其是公诉部门，应做到对移送的每起职务犯罪的同步录音录像资料进行审查。这样，既可以发现制作录音录像资料存在的不足，不断提高制作水平，又能做到心中有数，为应对被讯问人临时翻供做好准备。当庭播放录音录像资料时，针对录音录像资料较多的情况，为强化示证效果，对讯问过程中的重要环节，可以通过对副本进行剪辑，形成较为明确的证据点，被讯问人临时翻供时先播放针对性强、时间