渭南市鸿泽再生资源有限责任公司商业计划书

1 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司商业计划书 第一章 总 论 一 渭南市区域性大型再生资源回收利用基地建设项目 渭南市再生资源集散交易回收利用体系建设项目 渭南市“城市矿产”建设项目 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司成立于 2011 年 6 月，注册资本金 1000 万元。该公司具有丰富的再生资源管理经验和专业的管理队伍，主要经营范围包括：废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废电器电子及报废汽车的回收、拆解、 加工和综合利用。 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司是由渭南市再生资源办公室批准成立的，在渭南市工商行政管理局登记在册。被渭南市人民政府列为再生资源行业的主要企业，（见渭南市人民政府办公室【 2011】148 号文件）。负责建设渭南市再生资源回收利用体系项目和渭南市区域性大型再生资源回收利用基地项目。最终发展“城市矿产”产业 2 园。我公司是一家专门致力于再生资源回收再利用的专业化机构，并将领跑渭南市、区域内再生资源行业成为陕西省的排头兵。借鉴国外先进经验，引先进先进设备，利用科学技术优势、 辐射周边省市，整合西北区域内的 再生资源领域，成为全国最大的“城市矿产”基地之一。公司总投资 元，共分为三期。 下面，就一期在建项目做一介绍。 第一期： 主要建设 渭南市区域性大型再生资源回收利用基地项目 注册地址： 陕西省渭南市临渭区官道镇 一期投资 : 元。 经营宗旨： 聚集可再生资源、变废为宝、发展循环经济， 借先进经验，引先进设备，利用科学技术优势、 使 顾客高度满意、股东高效回报、员工高薪收入。 经营目标： 以渭南市为中心，向各县市区辐射，积极拓展 经营渠道，扩大回收面，提高市场 占有率。以报废汽车回收拆解为突破口，拓展再生资源回收领域，提升再生资源综合利用水平，争取社会效益和经济效益同步发展。面对再生资源领域广阔的市场前景，我们的终极目标是：立足渭南区域，推动和加快陕西省及周边省、市、区域的业务拓展。利用行业信息化建设，用三年时间，把渭南市鸿泽再生资源有限责任公司建设成为再生资源行业信息化先进的可再生资源回收、加工和利用的、大型绿色环保“城市矿产”产业基地。 本项目第一期位于陕西省渭南市临渭区官道镇，建设地点北临通 3 村路；南邻 108 国道新线；工程规划占地 200 亩。项目区内地形地势平缓，边界整齐，建设环境十分优越。 本项目规划占地 133334200 亩），实际建设用地 130000195亩），总建筑面积 28211中：行政办公楼 2880合业务楼936工宿舍、餐厅及活动室 1125拣加工车间 10240品库房 13000助用房 30水处理站 1 处；基地道路及原料堆场 48000化面积 26500时配套建设室外工程、地下管线及围墙等辅助设施。 本项目拟购进： 2 万台 /年报废汽车 拆解线一条； 2 万吨 /年废塑料分拣加工线一条； 2 万吨 /年废橡胶分拣加工线一条； 20 万吨 /年废钢铁分拣加工线一条； 10 万台 /年废旧家电处理生产线一条； 10 万吨 /年废纸加工生产线一条。 10 万吨 /年木材、秸秆加工生产线一条。 年回收、分拣及加工再生资源超过 30 多万吨。 根据本 项目 建设内容，综合考虑 项目资金来源、社会环境、天气情况等因素对建设工期影响 。本项目 建设工期为 18 个月。 即从 2013年 7 月开始， 2014 年 12 月结束。目前正在项目建设进行中。 该项目总投资 元。其中：工程直接费 元；其 4 他费用 行贷款利息 目基本预备费 动资金 元。 项目资金方案为：本项目通过申请国家扶持资金、银行贷款和企业自筹资金共同解决。 二 目背景 渭南市城区再生资源回收目前存在诸多问题。主要 表现在：规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 依据渭政办发（ 2011） 148 号文件精神，渭南市鸿泽再生资源有限责任公司被指定为建设渭南市再生资源回收体系项目，而且自愿承揽市级区域性再生资源回收集散基地、县级各分拣中心目以及绿色回收站、点、亭等建设。公司通过规范化、规模化、集约化、集成化、网络化、资源化模式，建设一个功能齐全、连接城乡、覆盖渭南、辐射全市、面向全省的再生资源回收 利用产业基地，进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济和低碳经济发展。 （ 1）本项目建设有利于渭南市落实节约资源和保护环境的基本国策，是保增长、扩内需、调结构、惠民生的具体体现。 （ 2）项目以市场为导向，以规范网点为抓手，以基地为接点，以分拣加工为核心，打造渭南再生资源产业增长链。 （ 3）项目建设有利于渭南市制订回收从业准入、市场准入规则， 5 修订再生资源技术标准，构建完善的法律法规和标准体系。 （ 4）本项目通过实施再生资源行业政策法规、职业道德规范、回收利用及生产加工技能的培训，引导从 业人员有序转移就业。 三 （ 1） 项目达产后年回收利用再生资源 吨。其中：废塑料2 万吨；废钢铁 18 万吨；废纸 6 万吨；废橡胶 2 万吨；废家电和电子产品 10 万台。相当于生产塑料 吨；炼钢 吨；生产新纸 吨；生产橡胶粉 吨；生产有色金属 。 （ 2）项目建成后可实现年销售额 元，年利润总额 利税 元。所得税后内部收益率 财务净现值为 元，投资利润率 投资回 收期为 态）。财务表明项目有较强的债务偿付能力；确定性分析表明：该项目抗风险能力较好，购进和销售均为订单模式，基本上没有风险。 因此，项目是切实可行的，加快项目进度尤为必要。 结合市场经营总量、总额、毛利演示表： 序号 科目名称 购进价格 （元 /吨） 销售价格 （元 /吨） 回收量 (万吨） 销售总额 （万元） 销售毛利润 （万元）约 1 其他有色金属 2 铜 150000000 000 1000 3 铝 50002000 4000 500 4 废钢铁 1800 2000 6000 3600 6 5 废纸 600300 500 1500 6 废橡胶 20000 00 100 7 废塑料 2000000 400 500 8 废轮胎 9 废玻璃 10 报废汽车 500 1500 500 3000 11 木材秸秆 12 其他废塑料 13 废旧家电、电子 按每台收入 30 元 10 万台 300 14 合计 77000 10500 （ 1）本项目建设符合国家大力发展循环经济、提高再生资源综合利用的政策要求；满足渭南市可持续发展的要求和完善再生资源市场的需要，可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，生产出绿色环保原料或产品，因此项目建设是必要的。 （ 2）项目具有充分的市场条件，工业技术路线先进合理，产品质量符合标准，配套设施齐全。项目实施可以完善渭南市再生资源市场，提高再生资源综合利用能 力，带动地方循环经济快速发展，缓解就业压力，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 （ 3）项目规划统一的再生资源回收利用体系，合理解决再生资源的回收、加工、利用问题，提高再生资源的回收率和利用率。通过对项目风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 7 综合上述，项目规划合理、技术先进、经济可行、社会效益突出、环境影响评价良好。因此项目建设是必要的，可行的。 四 主要技术指标表 序号 项目名称 单位 数量 1 项目规划用地 33334（ 200 亩） 2 项目建设用地 3000（ 195 亩） 3 建筑物占地面积 5731 4 总建筑面积 8681 政办公楼 880 合业务楼 36 工宿舍、餐厅等 125 拣车间 0240 品库房 3000 水处理站 70 助用房 0 5 绿化面积 6500 6 厂区道路 0000 7 原料堆场 8000 8 绿化率 % 20 8 9 容积率 0 建筑密度 % 20 渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 9 第二章 项目背景及必要性 一 渭南地处我国版图中心，是陕西的“东大门，东望黄河与山西运城与河南三门峡毗邻，西与西安相接，南与商洛为界，北与延安与铜川接壤。现辖一区 (临渭 )两市 (韩城、华阴 )八县 (华县、潼关、大荔、澄城、合阳、蒲城、富平、白水 )和国家级高新区、省级经济技术开发区、卤阳湖现代产业园区和华山风景名胜区。全市总面积 平方公里，总人口 554 万，是陕西省第二人口大市。 渭南现有工业园区 15 个。其中： 国家级 1 个，省级 2 个，入园企业达到 790 户。三一重工、沃尔玛等 12 家世界 500 强企业落户渭南；中国海外、中航动力等 15 家央企来渭投资；中联重科、拓日新能、北人印机等在全国享有盛名，形成了以装备制造、冶金建材、通用航空、能源化工、生物医药、印刷纺织为主体的工业体系。有市级以上现代农业园区 70 个，涉农企业 291 家，形成了以粮棉油、果蔬、奶畜、林木为主体的特色产业链，是陕西最大的果品冷藏基地，全国最大的绿色果品生产基地，亚洲最大的浓缩果汁生产基地。 渭南市先后被评为中国特色魅力城市、中国旅游百强城市、中国投资环境 十佳城市、中国金融生态城市、承接产业转移示范城市、浙商与粤商投资最佳城市、苏商投资首选城市、全国双拥模范城市、全国创业先进城市、国家卫生城市和省级园林城市。随着“关天经济区”、“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫承接产业转移示范区”先后获批，渭南成为三个国家级经济区叠加的城市。当前正在按照省委、省政府关于渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 10 支持渭南加快建设陕西东大门的总体部署，突出园区、城区、景区“三区”建设，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动，倾力打造绿色渭南，建设关中水乡，努力把渭南建设成为富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门。 二 目前我国工业化和城镇化进程加速，人民生活水平不断提高，产品更新换代周期缩短，废旧商品数量增长加快。国家“十二五”规划提出：要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。国务院关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见（国办发 2011 49 号）明确提出：一要充分发挥市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备等主要废旧商品的回收率。二是鼓励采用现代分拣分选设备，提升废旧商品分拣处理能力，实现精细化分拣处理，促进废旧商品回收加工一体化发展。三是在国家 相关科技计划中进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度，推广应用新技术、新工艺、新设备，加快提高废旧商品回收的现代化水平。四是逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业，充分发挥示范和带动效应，提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程度。五是按照布局合理、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，在基础较好、需求迫切的地区先行试点，建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区。六是鼓励各类投资主体积极参与建设标准化居民固定或流动式废旧商品回收 网点，整合提升渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 11 传统回收网络，鼓励流通企业积极参与废旧商品回收，逐步实行生产者、销售者责任延伸制。 但由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重再生资源回收利用，以来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。 渭南市城区现有再生资源回收企业和站点 128 家，其中工商注册登记的 100 多家，从业人员 1500 多人，每年废旧物资回收量约为 19万吨，总价值近 5 亿元。市区再生资源回收行业虽为方便废品回收，但存在诸多问题。主要体现在：规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 依据渭政办发 （ 2011） 148 号文件精神，渭南市鸿泽再生资源有限责任公司被指定建设渭南市再生资源回收体系项目，而且自愿承揽市级再生资源回收集散基地和各县级分拣中心以及绿色回收站、点、亭的项目建设，还有义务承担报废汽车升级改造项目。公司通过规范化、规模化 、集约化、集成化、资源化模式建设一个功能齐全、连接城乡、覆盖渭南、辐射全市、面向全省的再生资源回收利用产业基地，进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济发展。 渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 12 三 再生资源从是一种载能性、循环性、战略性的资源；是一种低碳性、节能性、减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。 中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出：要将节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。国务院明确指出：要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。全国建设节约型社会电视电话会议强调：以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。 发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式、从规划到实践的重大创新，需要积极探索新思路、新举措、新办法。 根据测算，每利用 1 吨废钢铁可炼钢 850 千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石 2 吨，节能 标准煤；每利用 1 吨废纸可生产纸浆 800 千克，相对于木浆造纸可节约木材 3 立方米，节约标准煤 ，节电 600渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 13 千瓦，节水 100 立方米。本项目建设就 是 在总结经验教训、完善发展思路基础上的进一步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长、扩内需、调结构、惠民生、促就业、谋发展的战略方针。 我国再生资源产业正处于加快建设回收网络体系和高效利用、循环利 用、无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期。再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域，与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。陕西省也正处在工业化和城镇化快速发展的阶段，社会消费品零售总额以每年超过 15%的速度快速增长，废旧商品数量逐年增加，回收再利用水平亟待提高。根据渭南市再生资源回收利用情况，存在着发展再生资源产业的巨大需求。本项目建设就是以市场为导向，以整合网点规范为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理为核心，打造渭南再生资源产业增长链，形成区域 性再生资源产业发展的源动力，立足渭南，辐射全市，面向全省，形成规模优势、技术优势和区位优势，对渭南市及周围地区产生较强的吸引辐射效应。 项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入和市场准入规则，修订再生资源标准，构建完善的法律法规和标准体系。在利益共享的市场机制下，发挥集贸易流通、回收加工、综合利用一体化，科技开发、信息服务共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益，实现管理体制、运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序良性渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 14 发展。再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳 5000 多 人就业，通过实施再生资源行业政策法规、职业道德、回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放的回收、分拣、加工方式，实现再生资源产业结构调整、优化升级、节能减排、保护环境的目标。 目是提升渭南市再生资源回收利用水平的需要。 90 年代以前，渭南市再生资源主要由供销社下属的废旧物资回收总公司经营。近年来随着经营体制改革，逐渐形成了新的回收网络。据统计， 渭南市城区现有再生资源回收企业和站点 128 家，每年废旧物资回收量约为 19 万吨，总价值近 5 亿元。许多 自发形成的再生资源回收网络，造成市场布局不合理，管理不规范，经营环境脏、乱、差，严重制约了渭南市再生资源行业的健康发展。 （ 1）资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。由于目前渭南市废旧物资回收加工费用高，而销售价格又低，致使部分品种回收量减少，与实际生成量差距很大，再生资源回收利用率与其它兄弟市差距较大，造成了资源的浪费。 （ 2）回收利用企业普遍经营规模小、技术工艺落后。目前大多数废旧物资回收加工企业保持着微利或无利，没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值都很低，阻碍了再生资源回 收利用的发展，回收市场被个体经营群体垄断，废旧物资回收行业的发展在低水平线上徘徊。 （ 3）再生资源回收网络体系不完善。渭南市再生资源回收利用渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 15 尚处于初级阶段，还没有形成一个完善的回收、分类、运输、加工、利用网络体系。目前从事再生资源回收的企业和个人各自为政，缺乏相互之间的配合和业务往来，回收的可再生资源没有合加工利用和集中处理，造成再生资源回收利用率低，引发二次污染。 （ 4）再生资源回收利用体系还未形成，回收市场比较混乱。从事废旧物资回收的个体人员每天游弋在大街小巷，这支以农民为主的流动收购大军无证经营，严重 影响了城市形象。同时在收购过程中随意压价，克扣斤两，顺手牵羊，损害居民利益，扰乱社会治安。更有甚者偷割电线电缆，盗窃井箅井盖，肆意破坏公用设施。 （ 5）渭南市再生资源回收网点没有进行统一规划，许多收购网点位置设置不合理，有的网点与周边的环境极不协调，这些对城市的周边环境影响很大。个体经营废品收购站既未经统一规划，又缺乏相关管理，经营场所不安全状况突出，卫生状况极差。大风一起，纸片、塑料袋等四处飞扬，严重影响了城市的生态环境和居住环境。 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 提出再生资源回收利用基地建设项目，旨在重点 规范渭南市再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性建立相应回收模式，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性。重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化，生产具有高附加值的综合利用产品。 渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 16 第三章 项目的可行性、产业政策及市场前景 一 业政策 2008 年 8 月 29 日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了循环经济促进法。其中第 37 条指出：“国家鼓励和推进废物回收体系建设。 地方人民政府应当合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业收集、储存、运输及信息交流”。国家“十二五”规划纲要明确提出：“完善再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化，并把废旧商品回收体系示范作为七项重点工程之一”。国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见（国发 2009 40 号）指出：鼓励社会企业参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理项目区。支持有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成一体化的再生资源回收利用体 系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无公害化处理。为了规范废旧物资回收交易市场的发展，商务部出台了再生资源回收管理办法，在全国 26 个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。 2009 年 ,商务部会同财政部下发关于加快推进再生资源回收体系建设的通知，已有 29 个城市和11 个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。 陕西省人民政府关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见（陕政办发 2012 50 号）文件要求：充分发挥市场机制作用，渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 17 完善政策配套措施，健全废旧商 品回收网络，提高废旧商品回收利用率，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、加工、利用废旧商品回收体系。坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收利用率；坚持统筹规划，合理布局，因地制宜，注重实效，科学设置废旧商品回收网点，有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。到 2015 年初步建立起网络完善、分拣加工处理能力强、管理规范的现代回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到 70%。 陕西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见（陕政发 2013 28 号）文件要求：建立先进的废旧商品回收 体系，形成政府推动、市场调节、企业运作、社会参与的回收机制。按照城区每 2000 户、其他城镇每 2500 户居民设 1 个回收点（亭），每个社区、乡、镇配置一个面积不低于 100 平方米的回收站，设区市建设 3分拣中心，每个设区市建设 1 个再生资源回收利用基地的要求，加快建设一批废旧商品回收站点、分拣中心和回收利用基地。力争到 2017 年在全省初步建立起网络完善、技术先进、分拣加工处理能力强、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到 80%。本项目建设顺应了现代流通业与资源循环可持续利用的大趋势，符合国 家政策导向，具有良好的政策氛围。 二市场前景 项目本身拥有丰富的市场前景。 依据渭政办发（ 2011） 148 号文件精神， 渭南市鸿泽再生资源有渭南市 鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 18 限责任公司 被指定建设渭南市城区再生资源回收体系，而且承揽市级再生资源回收集散基地、县级分拣中心以及绿色回收站、点、亭等建设项目，还承担报废汽车升级改造，形成以社区回收站点为基础，集散基地为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收网络体系。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收 加工 再生循环链条，建成较为完善的再 生资源回收体系，实现再生资源回收的产业化，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。 渭南市及周边城市人口密度大，城镇化水平高，毗邻大中城市多个，目前还没有一家对再生资源进行综合回收利用的专业机构。据初步统计，仅渭南市每年可利用的再生资源为 30 万吨以上，周边的临潼、阎良等地每年可回收的再生资源总量在 40 万吨以上，这些为本项目提供了广阔的市场需求潜力与空间。 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 在全市乡镇、社区以及周边等地设固定的再生资源回收网点，分拣加工后的主要产品为纸品原料、金属材料及塑料、橡胶 材料等工业原材料，这些有利于缓解资源短缺与快速发展的矛盾，有利于减少环境污染、增加就业岗位，促进渭南经济社会又好又快发展。渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 19 第四章 项目规划及优势 一 体方案 项目规划坚持落实节约资源的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设再生资源回收和综合利用体系，以加快建设资源节约型、环境友好型社会为目标。渭南市再生资源回收利用基地建设将以“废旧资源源头分类回收运输分拣整理加工利用消费”的资源再生循环利用为着眼点，加强再生资源的加工利用环节，提高再生资源的利用效率，实现渭南市 再生资源市场的良性发展和资源、环境、经济、社会的和谐统一。 渭南市再生资源回收利用项目拟建成一个占地千亩、覆盖全市的回收利用体系，主营九大类业务。总基地选址为临渭区官道镇关中环线附近，该基地以废旧物资回收、储存、简易加工为主，采取分购联销、集中处理的合作模式，加工场地相对固定，设施齐全，有封闭式渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 20 操作间。基地由“五区一中心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建成后，将更有效的促进资源利用和环境保护，拓展和延伸再生资源产业的产业链， 提高产品科技含量。按照渭南市再生资源回收管理办法，运用连锁经营的方式，对收购网点按照“八统一、一规范、二集中”的要求进行整合。即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一税票、统一车辆、统一管理、规范经营、集中调拨、集中纳税。项目建成后可为 30 万吨废旧物资的回收利用、加工调运等提供保障。 绿色回收中转站、点、亭建在城市各个社区、小区、单位、企业、工厂等。定时统一密闭拉运，杜绝二次污染。 渭南市区域性大型再生资源回收利用基地建设项目；渭南市再生资源回收利用体系建设项目；渭南 市“城市矿产”多元，项目规划为三期建设。 （ 1）第一期：建设渭南市区域性大型再生资源集散回收利用基渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 21 地和报废汽车回收拆解升级改造项目。规划占地 200 亩，元左右。建设内容为：市级区域性再生资源回收集散交易市场；绿色回收中转站及回收点、亭等网点。这也是本次可研规划设计建设内容。 （ 2）第二期：建设渭南市再生资源回收利用体系项目，搭建绿色回收网络，城区、高新技术开发区、经济技术开发区、临渭区、卤阳湖开发区、富平县、蒲城县、澄城县、合阳县、大荔县、华县、华阴市、韩城市、 白水县及潼关县 15 个再生资源回收集散交易市场和15 个分拣中心。每个分拣中心和交易市场占地 60 亩以上，估算总投资约 8000 万。 （ 3）第三期：建设渭南市“城市矿产”项目，估算投资 1 亿 680万元。 渭南市鸿泽再生资源回收利用体系建设项目的开发运营收入基本可以分为六个层次，具体分类如下： 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 22 （ 1）再生资源绿色回收市场摊位租赁费收入； （ 2）再生资源交易差价收入； （ 3）设施设备运营收入（包括运输、流通加工、包装、仓库运作、增值服务等）； （ 4）建筑设施运营收入（包括仓库、停车场、堆 场、维修站和服务区等）； （ 5）物流配送、电子商务、信息平台、培训服务等收入； （ 6）再生资源深加工和产品科技开发收入。 二 发达国家再生资源产业产值 2010 年已达 亿美元。未来 30年内，再生资源产业将为全球提供的原料将由目前占总量的 30%提高到 80%，产值超过 3 万亿美元。同时通过制定相关法律法规等手段推动全社会共同行动，再生资源回收总值以每年 15%速度增长。以金属类为例，目前发达国家的再生金属资源产量约占总产量的 40%废钢在粗钢生产中利用比重平均 达 45%再生铜占铜产量比重平均达 50%再生铝占铝产量比重平均达 45%。 我国消耗了全球 46%的钢铁、 16%的能源、 52%的水泥，但仅创造了全球 8%左右的 超过美国成为世界最大的固体废弃物制造国。在政策引导和市场需求的推动下，我国再生资源年回收利用总量从 2001年 5238万吨增加到 2010年的 2001年至 2009渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 23 年间因再生资源回收利用累计节约标准煤 吨，减少废水排放 5122244 万吨，减少固体废弃物排放 1345499 万吨 ，减少二氧化硫排放 吨，减少二氧化碳排放 吨。 据初步统计，全国从事再生资源回收利用企业有 10 万多家，各类回收网点约有 20 多万个，创造了大量的社会就业机会。“十一五”期间我国回收利用的再生资源总量为 4 亿多吨，年平均回收量在 8000万吨，年平均增长 12%以上，回收利用总值超过了 6500 亿元。进入“十二五”之后，我国再生资源回收总量和回收总值进一步增长。以2010 年为例，主要再生资源回收总量增加到 吨，回收总值增加到 元。 随着全球资 源供应日趋紧张，大力发展再生资源回收利用产业对于节约资源、 缓解资源短缺状况、 减轻环境承载压力具有重要意义。据测算，每回收利用 1 吨废旧物资，可节约自然资源 ，节约能源 14 吨标准煤，减少 6垃圾处理量。每利用 1 万吨废纸，可生产纸浆 8000 吨，节约木材 3 万立方米，标准煤 吨。节约 100万立方米水，少排放废水 90 多万立方米，节电 600 万千瓦时。再生资源回收利用的社会效益和经济效益十分巨大。当前我国的再生资源回收利用行业已经具有了一定的规模，考虑到近期密集出台的产业政策，再生资源产业在未来将拥 有着巨大的市场成长空间，将推动大多数现有产业的技术升级和生产模式转变。 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 24 （ 1）规模优势：渭南市再生资源经营者规模普遍较小，主要是以“流动回收”为主，无法为大型利废企业提供优质、稳定的原料。本项目建成后将形成 30 万吨以上的年集散规模，极大的提高与下游大型利废企业的合作优势，为其提供长期稳定的原料供应，可以有效避免市场波动带来的影响，并能争取到更高的销售价格，从而在竞争中处于优势地位。由于项目整体规模大，分散回收状态下的一些废弃物可以集中利用，提高利用率。 （ 2）规范优势：再生资源行业目前基 本还处于一种无序混乱的状态，缺乏行业规范和行业标准，行业整体技术水平很低。由于大多数经营者规模偏小，因此多采取“作坊式”人工加工。本项目拟采用国内先进的分拣加工设备和国外引进先进设备，采用人机结合的先进工艺流程，不仅解决了行业普遍存在的二次污染严重的问题，同时大大提高了行业技术水平。 （ 3）产品优势：目前国内的再生资源回收企业规模小，工艺简单，产品质量参差不齐，难以满足利废企业的质量要求，因此大多数再生原料主要供给了规模较小的民营小加工厂。例如废塑料颗粒洁净度不高，含杂率高，只能降级使用等。本项目通过引进先 进技术设备，进行流程再造，为下游利废企业提供优质工业原料。 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 25 第五章 项目技术方案 五 根据渭南市再生资源市场，该项目拟购进一条 2 万吨 /年废塑料分拣生产线；一条 2 万吨 /年废橡胶分拣生产线，一条 20 万吨 /年废钢铁分拣生产线，一条 10 万台 /年废旧家电处理生产线，一条 10 万吨 /年废纸分拣生产线。 根据近年来渭南市再生资源回收品种情况，确定再生资源年回收能力为 30 万吨。其中：年分拣加工废塑料 2 万吨；废钢铁 18 万吨；废纸 6 万吨；废橡胶 2 万吨；废家电和电子产品 10 万台。分拣加工各种可 利用再生基础原料 吨。 主要再生资源年回收量一览表 产 品 能力（吨 /年） 来 源 备 注 再生塑料颗粒 20000 废塑料加工 再生橡胶粉 20000 废橡胶（轮胎）加工 高分子材料、贵金属 废家电拆解 10 万台 废钢铁 180000 废钢铁回收 废 纸 60000 废纸回收 合 计 300000 准 （ 1）再生塑料执行下列标准。 序号 内容 单位 质量指标 备注 1 特性粘度 dl/g 原料不同而不同 2 容重 kg/00/350/400 最小 /平均 /最大 3 尺寸 （ 1） 碎片 0.6 0.8 改变碎片尺寸 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 26 4 含水 5 杂质最大含量 （ 1） 10 （ 2） PP （ 3） 纸 （ 4） 胶 6 碎片颜色 透明 （ 2）废钢铁分拣打包执行以下标准。 品名 标准 重型废钢 细分为三类、小于等于 长度宽度： 100040010005001500800增圆柱实直径小于等于 30度小于等于 152540类 单重三类小于等于： 40205型废钢 细分为二类：小于等于长 1000 500 1500 700型废钢 单重分二类：一类 3类 2 圆柱实心体直径大于 12型废钢 分二类：一类 小于或等于 1000类级密度 1100kg/ 级密度 800kg/料废钢 外形小于或等于长 1000 800 2重 800柱实心体直径 4型废料 分二类：类长 1000 1000类长 800 600度 2重 100度 2500kg/ 1800kg/1200kg/ 3）橡胶粉标准分别为：粗胶粉 0 目 )以上；0 )；微细胶粉 0 )。 （ 4）废纸回收后执行如下标准。 废纸名称 禁物含量 % 不可利用物含量 % 备注 混合废纸 废包装纸箱 废瓦楞纸箱 特种废纸 费书刊杂志 废报纸 废牛皮纸 纸箱切边 办公废纸 出版物白边纸 白报纸 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 27 （ 1）废塑料加工：对回收的各类废塑料进行粗加工，产生再生塑料颗粒产品向外销售。 （ 2）废橡胶加工：指废弃的轮胎、管、带、工业橡胶制品、橡胶厂废料等废橡胶加工成精细橡胶粉。 （ 3）废旧家电拆解加工：将回收的废旧家电、电子产品进行拆解加工，主要回收铝、铜、钢铁、锡等有色金属原料。 （ 4）废钢铁加工：将回收的废钢铁剪切、打包、破碎、分选、清洗、预热等工艺，使废钢铁形成被冶金业利用的优质炉料。 （ 5）废纸加工：经过分拣、打包后加工为成品废纸向外销售。 二 艺 (1) 为了得到纯度高和具有相同性能的塑料，拟采用国内先进的工艺和设备，实现废塑料的资源回收利用。废塑料先经过分拣、分级工段进行分类，再经过破碎处理形成碎片，然后清洗、烘干、溶化、挤出，切成颗粒，成为各种塑料产品的“原料”。 废塑料加工工艺流程图 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 28 (2)废塑料加工主要生产设备 名 称 功 能 数量（台套） 备 注 风力分选机 分类 1 粉 碎 机 破碎 2 熔 化 炉 熔化 1 螺 旋 机 挤压 1 切 割 机 切割 2 清 洗 机 清洗 1 活性炭塔 废气处理 1 (1)工艺方案 废钢铁先进行人工磁选分类，分出合金钢、低碳钢和铸铁等，对小型废钢铁进行压块出售，对重型废钢和中型废钢进行剪切。 废钢铁加工工艺流程图 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 29 (2)废钢铁加工主要生产设备 名 称 功 能 数量（台套） 备 注 举升机 提升 3 剪切机 剪切 2 打包机 打包 2 叉车 运输 2 汽车吊车 10T 2 电磁铁轨道航吊 运输 1 抽取装置 抽取废油 2 汽车电子衡 60T 1 除尘设备 除尘手机 1 噪控设备 噪音控制 1 (1)废纸进行人工分拣、分类和机械打包。 废纸加工工艺流程图 (2)废纸加工主要生产设备 名 称 功 能 数量（台套） 备 注 分拣机 分拣 2 打包机 打包 2 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 30 (1)废轮胎在城市废橡胶总量中占很大比重，本项目采用液氮低温冷却粉碎技术处理废轮胎和其它橡胶产品，再经过碾磨机形成胶粉，外运到其它生产企业，从而实现废橡胶的再生利用。 废橡胶加工工艺流程图 (2)废橡胶加工主要生产设备 名 称 功 能 数量（台套） 备 注 液氮冷却塔 制冷 1 破 碎 机 破碎 2 碾 磨 机 碾磨 3 清 洗 池 清洗 4 (1)、工艺方案 废旧家电拆解工艺主要是回收家电中的金属原料。废旧家电从进料口进入，经过破碎机破碎，在专门的分离器进行金属分离，从而实现各种金属的回收利用。 废家电拆解工艺流程图 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 31 (2)、生产 设备 废家电加工主要生产设备 名 称 功 能 数量（台套） 备 注 破 碎 机 破 碎 2 搅 拌 机 搅 拌 2 渣 浆 机 抽 渣 2 分 离 器 初步分离 2 金属分洗机 筛选金属 2 清 洗 池 清 洗 1 第六章 环境影响及 安全、卫生与消防 本项目的环境保护将按照中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护设计规定等有关法律、法规及政策文件，采取必要的治理与消防安全措施，已得到环保管理部门和消防、安全、卫生部门的批准。 第七章 项目组织与管理 一、设立原则 本项目组建专门企业组织机构，建设中严格按照国家建设程序办理，实行项目法人责任制、工程质量负责制、合同管理 制等相关制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。项目建成后严格按照国家有关规定进行试运行及竣工验收。项目运营以“管理高效、职责分明”原则，确保正常运营和为企业赢得最佳经济效益。 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设 32 二、机构设置 项目组织构设置本着有利项目建设和生产科学管理，精简高效的原则和规范有序的运转机制，通过招聘建立现代化的组织机构。渭南市鸿泽再生资源有限责任公司作为项目的投资主体，对项目的建设和运营行使决策权、管理权和领导权 。 主要管理职责为： （ 1）企划部：主要负责项目的前期准备工作，对基地及回收网络建设进行布局规划；与市县政府和有关部 门的衔接，为工程的顺利开展创造必要条件。做好项目运营期的经营策划和管理工作。 （ 2）财务部：统筹安排到位资金，做好资金预算，制定回收网渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市