市林业的工作总结

市林业工作总结年度，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的精心指导下，我局紧紧围绕现代化滨湖大城市建设目标，根据生态文明建设的总体要求，以科学发展观为指引，锐意进取，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作。现将有关情况汇报如下：一、工作实绩（一）生态建设，持续发展。目前，全市森林资源总量达万亩，突破百万大关，森林覆盖率提高到%，林业建设取得长足的发展，为我市生态文明建设奠定了良好的基础。08 年度完成的主要任务有：完成人工成片造林万亩，其中退耕还林荒山荒地造林万亩，一般社会造林万亩；完成了补植补造亩；新育苗木花卉面积近 2 万亩；新建绿色长廊林带公里；完成了“小渊基金”三期项目建设，新造林 1800 亩。加强了水源生态林建设，巢湖边岸绿化完成 8780 亩，XX 县大房郢水库生态林完成造林991 亩。（二）重点工程，强力推进。外环长廊工程建设是市委、市政府贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，是我市现代化滨湖大城市建设的重要内容，也是我市重点生态工程和民生工程。该工程总长度约 105 公里，主要建设内容包括线路绿化、生态林带和林业产业带建设。该工程建成后，XX 市将新增森林面积近 3 万亩。该工程从 08 年开始实施，到 XX 建设完成，分三期完成。目前，外环森林生态长廊一期工程已完成了公里的造林任务，新增林地 6144 亩；外环长廊二期工程招投标工作和施工合同签订工作基本完成，已进入全面施工阶段。（三）产业建设，再现活力。苗木花卉产业是我市农业、农村经济中一项重要的支柱产业。目前，全市苗木花卉种植面积已达万亩，成为我市除水稻、棉花等农作物以外的最大的产业，有力的促进了我市农业结构调整，为江淮分水岭地区的农民增收闯出了一条新路。而依托苗木花卉生态和景观效应而兴起的乡村旅游业，也呈现出良好的发展态势，增强了苗木花卉产业发展的后劲，延伸了产业发展链条，为我市社会主义新农村建设提供了有力的产业支撑。同时，也丰富了我市的旅游产品。（四）林权改革，成效明显。集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善，是解放和发展农村生产力的必然选择。今年，我们根据省委、省政府的部署，按照“明晰产权、规范流转、放活经营”的要求，及时启动了集体林权制度改革工作。截至 12 月底，全市共审核录入林地 53694宗，完成打印数 29356 本，发证户数 54520 户，已发证 29300 本，发证面积万亩，发证面积比为%，在全省位于先进行列。目前，主体改革已经基本完成，配套改革正按计划推进。（五）绿化乡村，如火如荼。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记视察安徽小岗村的重要讲话精神，按照市委、市政府的统一部署，在全市范围内开展了“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动。其中绿化乡村工作有了较大进展，全市已启动行政村数 535 个、自然村数 1255个，新增庭院绿化 32421 处、村庄绿化 707 个、道路绿化公里、塘坝沟渠 12 处、成片造林 1400 亩，环村林带 20 处、农民游园 16 个、苗木花卉 2360亩，植树总株数增加近 140 万株。乡村面貌得到了初步改善，乡村绿化工作正在如火如荼地进行。（六）苗交大会，成果丰硕。XX 中国 合肥苗木花卉交易大会，于 XX 年 11 月 8-10 日在安徽国际会展中心隆重举行，由我局和安徽省林木种苗工作总站、XX 县人民政府共同承办。本届苗交会有来自全国 20 多个省份的近 1100 家企业、约万专业人士云集合肥，前来参展、参观、交流、交易、寻找合作伙伴，其中：615 家苗木花卉生产经营企业进场参展。另有 3 万多人次的本地苗农、花农以及市民到展区、展台观展、游览、咨询、交流、采购。大会期间，总交易额亿元，其中现场交易额 4870 万元，意向交易额亿元，另在苗交会上还签订苗木花卉产业合作协议亿元。大会的成功举办对我市的社会主义新农村建设和生态文明建设产生了积极的影响。二、工作措施（一）成立组织，加强领导。自全市开展绿化乡村工作以来，各级各部门高度重视，迅速行动，成立了领导组织。我局成立了以李博平局长为组长的绿化乡村工作领导小组，其他行政班子成员任副组长，并安排一位副局长任常务副组长，切实加强对绿化乡村工作的领导。各县区林业部门也同时成立了相应的领导工作小组。在 XX 中国合肥苗木花卉交易大会筹备期间，大会成立了 XX 中国合肥苗木花卉交易大会组委会。国家林业局副局长张建龙，安徽省委常委、XX 市委书记孙金龙，安徽省委常、省人民政府副省长赵树丛任大会组委会主任。组委会下设办公室。国家林业局林木种苗工作总站总工程师张健民，省林业厅副厅长汪炳瑜，XX市人民政府副市长张进任办公室主任。XX 市人民政府副秘书长张振才任办公室常务副主任。在这届苗交会中，我局是具体承办单位之一，也是确保苗交会正常运转的中枢机构。为此，局内部成立了综合协调组、宣传推介组、招展招商组、组展布展组、后勤接待组等五个小组，举局而为，全力以赴，确保了苗交会筹备工作有条不紊的进行。（二）强化学习，增强能力。一是开展局党组中心组学习。根据市委组织部、宣传部的要求，我局制订了局党组中心理论学习计划 ，落实了局党组中心组理论学习。通过理论学习，提高了局中心组成员的政治理论素质，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法思考和解决实际问题的能力，对创造性地解决好林业建设与经济发展的关系有了更深刻的认识和把握。二是 “走出去”学习。为搞好外环长廊工程监理工作，我局李晓辉副局长带领各工程县、区的技术人员前往无锡等先发地区，实地考察，学习取经，以此提高外环长廊工程建设的监理水平。为提高科技服务能力，我局施光金副局长带领三县、四区林业局以及相关乡镇林业站技术人员到宁国县学习如何为产业发展做好服务等工作。三是“请进来”学习。为提高局机关行政管理能力，我们专门邀请了真心食品公司总监王海水先生来我局，为局属工作人员介绍了企业管理制度，在提高行政执行力等方面，给予了我们很多的思考和启发。四是岗位交流学习。我们按照市里统一部署，积极开展了干部交流和岗位轮换工作，除森林公安处岗位的特殊性外，5 个内设处室中层干部全部实行了轮岗，是林业局成立以来规模最大的一次干部调整工作，使干部得到多岗位历练，提升干部的综合素质，激发了广大干群的工作活力。（三）广泛宣传，营造氛围。宣传工作是体现林业作为的重要手段，是树立林业形象的关键措施，是营造良好氛围的有效途径。因此，我们采取多种有效形式，大力宣传森林法等法律法规，宣传林业在生态建设中的主体地位，加深社会对林业重要性和紧迫性的认识；增强广大干部群众和社会各界发展林业的信心；增强了广大群众改善生态的责任意识、保护生态的法律意识；推动了全民义务植树的开展，提高了义务植树的尽责率。在绿化乡村工作中，我们与市文明乡村建设领导小组办公室共同印制了XX 市“绿化乡村”农民手册 ，分发到广大农民朋友的手中，让大家对绿化乡村工作有了更为全面、具体的了解，从而保证了绿化工作的顺利实施。除此之外，我们还制定了XX 市绿化乡村简报 ，及时反映工作动态，达到了沟通情况、反映问题、交流经验、指导工作等目的。局领导经常深入一线，亲力亲为，与群众面对面的进行座谈、交流，为广大农民朋友解疑释惑，有力地促进了绿化工作的开展。（四）创新机制，严把质量。外环森林生态长廊建设是我市大建设的重要内容，是促进人与自然和谐发展、增强城市综合竞争力的重要措施，受到了全社会的广泛关注。为切实抓好外环长廊工程建设，我们借鉴先发地区经验以及建筑行业的管理方法和手段，在林业工程建设中首次引入了招投标机制和工程监理机制。一方面，提高了绿化企业参与工程建设的门槛，体现了“公开、公正、公平、择优”的原则，使有资质、有实力、信誉好的企业参与进来，从源头上把好关。另一方面，完善了林业工程建设的质保体系，委托了林业工程监理公司，对外环长廊工程建设实施全过程的监管。两项机制的引入，是我市林业管理制度上的一种创新，填补了我市林业工程建设质保体系的空白，标志着我市林业工程建设由过去的粗放型质量监管向重过程、重结果的全面质量监管的转变，必将促进我市林业生态工程建设又好又快发展。（五）规范行为，依法行政。一是严格执行行政许可和行政审批制度。我们将林地征占用审核、木材运输证核发、野生动物经营驯养繁殖、野生动物运输、种子生产经营许可、森林植物及其产品调运（产地）检疫、在非疫情发生区进行林业检疫性有害生物教学科研活动等 8 个林业行政许可审批项目进入市行政服务中心办理。全年在中心共集中办理行政许可项目 5462 件，办结率 100%。其中林地征占用审核 35 件，木材运输证核发 2573 件，运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可 187 件，森林植物及其产品调运（产地）检疫 2656 件，经营性驯养 11 件。无一件延期、无一件差错，得到了群众和业主的好评，塑造了我市林业行政管理的好形象，XX 市行政服务中心林业窗口被国家林业局评为首批全国林业系统“文明窗口单位” 。二是严格执行收缴分离和罚缴分离制度。按照“收支两条线”和部门预算管理规定，把林业办案成本纳入部门预算。三是全面推行行政执法责任制。建立完善了行政执法评议考核和执法过错责任追究制度，把依法行政纳入局机关考核指标体系，与工作人员的奖惩、晋级、晋职挂钩。严格落实执法过错责任追究，确保行政执法责任制落到实处。四是严格实行行政执法人员资格制度。对在岗的执法人员和新上岗的执法人员进行了党风廉政教育和政策法规培训，考试合格后上岗。全市 188 名执法人员均持证上岗，合格率达 100。（六）突出重点，强化管护。一是抓好森林火灾防控工作。建立完善了森林防火责任制度；修订完善了处置森林火灾应急预案，加强了森林火灾预警机制建设；加快推进林火应急指挥系统建设，为科学决策、快速反应创造条件；加强了防火基础设施建设，提高森林防火的保障能力；做好防火宣传教育工作，提高全民防火意识；加强了防火队伍建设，强化防扑火和紧急避险业务培训。二是抓好林业有害生物防治检疫工作。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，积极推行森林健康理念，加快了监测预警、检疫御灾、防治减灾等体系的建设。全年未发生大的林业有害生物灾害，林业有害生物成灾率为，无公害防治率为 84%，测报准确率为%，种苗产地检疫率达%，圆满完成了 08 年度林业有害生物防治目标考核任务。三是抓好林政资源的管护力度。严格限额采伐管理制度，严厉打击盗伐、滥伐等不法行为，保障了森林资源的稳步增长。全年共查处各类森林案件 111起，其中，侵占林地案件 21 起；盗伐林木案件 15起；毁坏林木案件 10 起；滥伐林木案件 26 起；非法收购、运输木材案件 25 起；违法捕猎野生动物14 起。三、二 oo 九年工作打算XX 年度，我市林业工作取得了一定成绩，但还存在着一些问题，如森林资源总量还不足，森林覆盖率较低，森林质量不高以及林业产业发展不均衡等。下一步我们将继续以科学发观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会以及省委九届七次会议精神，紧紧围绕现代化滨湖大城市和生态文明建设目标，坚持生态建设和产业建设两手抓，把增加森林资源总量放在首位，壮大林业经济，搞活森林经营，强化服务体系建设，不断增强林业服务经济社会发展的功能。XX 年林业工作任务是：新增成片造林万亩，新发展苗木花卉面积 2 万亩，新建绿色长廊林带260 公里，开展社会主义新农村建设“十镇百村示范点”绿化 30 处。（一）围绕森林资源持续增长，切实抓好成片造林工作。一要抓好宜林荒山荒地绿化。继续提高江淮分水岭和宜林荒山地区的造林绿化水平，在缺水易旱的分水岭脊线地区，大力营造水土保持林。二要抓好水源涵养林建设。在大房郢水库、董铺水库和巢湖边岸等地继续开展水源涵养林建设，同时要抓好生态脆弱地区的生态林建设。三是抓中日友好林四期工程建设。计划造林 1800 亩，核心规划区在包公镇龙山村。（二）围绕森林生态圈构筑，继续抓好外环森林生态长廊二期工程建设。根据规划，外环森林生态长廊 09 年任务计划为 79 公里，新增林地 16098亩，其中：生态林带 7358 亩，产业林带 8740 亩。目前，外环长廊二期工程已进入全面施工阶段，我们将继续发扬一期工程建设中不怕吃苦的工作精神，把工作做细做扎实，力争将二期工程建设成为质量优良的精品工程。（三）围绕兴林富民目标，引导林业产业不断优化升级。一是提升苗木花卉产业。引导苗木花卉产业开展标准化生产，促进产业更新升级。二是引导林业产业进行系列开发。充分利用现有森林资源，做强林产品加工业、森林旅游业、林下种养业，实现森林资源的系列开发、多次增值。三是培育龙头企业。按 XX 市促进现代农业发展若干政策，扶优扶强一批重点林业产业企业，发挥示范、引导、带动作用。四是办好 XX 中国合肥苗木花卉交易大会。继续发挥苗交会交流、交易、引导、促进等作用。（四）围绕新农村建设，加快推进绿化乡村工作步伐。以新农村建设为契机，以“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动为工作重点，突出抓好绿化乡村，进一步优化农村的生态环境。我们将严格技术标淮和要求，确保绿化乡村工作取得实效。一是确保各村新建设片林面积不得少于 10 亩，人均栽植乔木 10 株以上；二是对所有乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边都要进行绿化；三是绿化树种将以乔木为主，花灌木为辅，常绿落叶合理搭配，建设层次丰富、景观优美、功能完备的村庄绿化体系。（五）围绕放活森林经营，进一步抓好集体林权制度配套改革。集体林权改革是农村基本经营制度的二次革命，对解放和发展农村生产力具有重要意义。目前，全市的主体改革已基本完成，下一步要切实抓好配套改革，放活森林的经营权，鼓励林地流转，引导社会资本投资林业，提高广大群众参与社会造林的积极性。（六）围绕森林资源保护，进一步巩固退耕还林成果。自 XX 年开展退耕还林以来，全市退耕还林造林面积净增 52 多万亩，森林覆盖率得到了大幅度的提升，有力地改善了广大农村的生产、生活条件。然而，随着国家宏观政策的调整，农业税的取消，种粮补贴的增加，退耕还林地的比较收益有所下降，加之林业生产周期长，见效慢，影响了广大群众造林积极性，甚至会出现了毁林还退等现象。为切实保护好来之不易的林业建设成果，要进一步加大退耕还林的管护力度，一要建立巩固退耕还林成果的长效机制，落实管护责任；二要加大结构调整力度，扶持后续产业发展，增强退耕农户“造血”功能；三要进一步加大培训工作力度，全面提高执法人员的执法素质，积极推进依法治林。（七）围绕局机关效能建设，进一步抓好学习教育工作。一要认真学习贯彻落实十七届三中全会精神，深刻领会生态文明科学内涵，掌握精神实质，创新工作思路；二要深化林业干部的法规、业务知识的培训，提高办事、执法、服务的水平和技能；三要开展“兴林富民服务年”活动，建立联系点、联系项目等制度；四要进一步推进干部作风转变和办事效率的提高。（八）围绕拉动内需工作，切实抓好林业项目储备、申报工作。对已纳入项目规划的，尽快落实项目规划文本编报；对已建和在建的项目，力争上后续项目；加强与国家林业局和省林业厅沟通，争取我市林业项目在全省占一定比例的份额。年度，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的精心指导下，我局紧紧围绕现代化滨湖大城市建设目标，根据生态文明建设的总体要求，以科学发展观为指引，锐意进取，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作。现将有关情况汇报如下：一、工作实绩（一）生态建设，持续发展。目前，全市森林资源总量达万亩，突破百万大关，森林覆盖率提高到%，林业建设取得长足的发展，为我市生态文明建设奠定了良好的基础。08 年度完成的主要任务有：完成人工成片造林万亩，其中退耕还林荒山荒地造林万亩，一般社会造林万亩；完成了补植补造亩；新育苗木花卉面积近 2 万亩；新建绿色长廊林带公里；完成了“小渊基金”三期项目建设，新造林 1800 亩。加强了水源生态林建设，巢湖边岸绿化完成 8780 亩，XX 县大房郢水库生态林完成造林991 亩。（二）重点工程，强力推进。外环长廊工程建设是市委、市政府贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，是我市现代化滨湖大城市建设的重要内容，也是我市重点生态工程和民生工程。该工程总长度约 105 公里，主要建设内容包括线路绿化、生态林带和林业产业带建设。该工程建成后，XX 市将新增森林面积近 3 万亩。该工程从 08 年开始实施，到 XX 建设完成，分三期完成。目前，外环森林生态长廊一期工程已完成了公里的造林任务，新增林地 6144 亩；外环长廊二期工程招投标工作和施工合同签订工作基本完成，已进入全面施工阶段。（三）产业建设，再现活力。苗木花卉产业是我市农业、农村经济中一项重要的支柱产业。目前，全市苗木花卉种植面积已达万亩，成为我市除水稻、棉花等农作物以外的最大的产业，有力的促进了我市农业结构调整，为江淮分水岭地区的农民增收闯出了一条新路。而依托苗木花卉生态和景观效应而兴起的乡村旅游业，也呈现出良好的发展态势，增强了苗木花卉产业发展的后劲，延伸了产业发展链条，为我市社会主义新农村建设提供了有力的产业支撑。同时，也丰富了我市的旅游产品。（四）林权改革，成效明显。集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善，是解放和发展农村生产力的必然选择。今年，我们根据省委、省政府的部署，按照“明晰产权、规范流转、放活经营”的要求，及时启动了集体林权制度改革工作。截至 12 月底，全市共审核录入林地 53694宗，完成打印数 29356 本，发证户数 54520 户，已发证 29300 本，发证面积万亩，发证面积比为%，在全省位于先进行列。目前，主体改革已经基本完成，配套改革正按计划推进。（五）绿化乡村，如火如荼。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记视察安徽小岗村的重要讲话精神，按照市委、市政府的统一部署，在全市范围内开展了“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动。其中绿化乡村工作有了较大进展，全市已启动行政村数 535 个、自然村数 1255个，新增庭院绿化 32421 处、村庄绿化 707 个、道路绿化公里、塘坝沟渠 12 处、成片造林 1400 亩，环村林带 20 处、农民游园 16 个、苗木花卉 2360亩，植树总株数增加近 140 万株。乡村面貌得到了初步改善，乡村绿化工作正在如火如荼地进行。（六）苗交大会，成果丰硕。XX 中国 合肥苗木花卉交易大会，于 XX 年 11 月 8-10 日在安徽国际会展中心隆重举行，由我局和安徽省林木种苗工作总站、XX 县人民政府共同承办。本届苗交会有来自全国 20 多个省份的近 1100 家企业、约万专业人士云集合肥，前来参展、参观、交流、交易、寻找合作伙伴，其中：615 家苗木花卉生产经营企业进场参展。另有 3 万多人次的本地苗农、花农以及市民到展区、展台观展、游览、咨询、交流、采购。大会期间，总交易额亿元，其中现场交易额 4870 万元，意向交易额亿元，另在苗交会上还签订苗木花卉产业合作协议亿元。大会的成功举办对我市的社会主义新农村建设和生态文明建设产生了积极的影响。二、工作措施（一）成立组织，加强领导。自全市开展绿化乡村工作以来，各级各部门高度重视，迅速行动，成立了领导组织。我局成立了以李博平局长为组长的绿化乡村工作领导小组，其他行政班子成员任副组长，并安排一位副局长任常务副组长，切实加强对绿化乡村工作的领导。各县区林业部门也同时成立了相应的领导工作小组。在 XX 中国合肥苗木花卉交易大会筹备期间，大会成立了 XX 中国合肥苗木花卉交易大会组委会。国家林业局副局长张建龙，安徽省委常委、XX 市委书记孙金龙，安徽省委常、省人民政府副省长赵树丛任大会组委会主任。组委会下设办公室。国家林业局林木种苗工作总站总工程师张健民，省林业厅副厅长汪炳瑜，XX市人民政府副市长张进任办公室主任。XX 市人民政府副秘书长张振才任办公室常务副主任。在这届苗交会中，我局是具体承办单位之一，也是确保苗交会正常运转的中枢机构。为此，局内部成立了综合协调组、宣传推介组、招展招商组、组展布展组、后勤接待组等五个小组，举局而为，全力以赴，确保了苗交会筹备工作有条不紊的进行。（二）强化学习，增强能力。一是开展局党组中心组学习。根据市委组织部、宣传部的要求，我局制订了局党组中心理论学习计划 ，落实了局党组中心组理论学习。通过理论学习，提高了局中心组成员的政治理论素质，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法思考和解决实际问题的能力，对创造性地解决好林业建设与经济发展的关系有了更深刻的认识和把握。二是 “走出去”学习。为搞好外环长廊工程监理工作，我局李晓辉副局长带领各工程县、区的技术人员前往无锡等先发地区，实地考察，学习取经，以此提高外环长廊工程建设的监理水平。为提高科技服务能力，我局施光金副局长带领三县、四区林业局以及相关乡镇林业站技术人员到宁国县学习如何为产业发展做好服务等工作。三是“请进来”学习。为提高局机关行政管理能力，我们专门邀请了真心食品公司总监王海水先生来我局，为局属工作人员介绍了企业管理制度，在提高行政执行力等方面，给予了我们很多的思考和启发。四是岗位交流学习。我们按照市里统一部署，积极开展了干部交流和岗位轮换工作，除森林公安处岗位的特殊性外，5 个内设处室中层干部全部实行了轮岗，是林业局成立以来规模最大的一次干部调整工作，使干部得到多岗位历练，提升干部的综合素质，激发了广大干群的工作活力。（三）广泛宣传，营造氛围。宣传工作是体现林业作为的重要手段，是树立林业形象的关键措施，是营造良好氛围的有效途径。因此，我们采取多种有效形式，大力宣传森林法等法律法规，宣传林业在生态建设中的主体地位，加深社会对林业重要性和紧迫性的认识；增强广大干部群众和社会各界发展林业的信心；增强了广大群众改善生态的责任意识、保护生态的法律意识；推动了全民义务植树的开展，提高了义务植树的尽责率。在绿化乡村工作中，我们与市文明乡村建设领导小组办公室共同印制了XX 市“绿化乡村”农民手册 ，分发到广大农民朋友的手中，让大家对绿化乡村工作有了更为全面、具体的了解，从而保证了绿化工作的顺利实施。除此之外，我们还制定了XX 市绿化乡村简报 ，及时反映工作动态，达到了沟通情况、反映问题、交流经验、指导工作等目的。局领导经常深入一线，亲力亲为，与群众面对面的进行座谈、交流，为广大农民朋友解疑释惑，有力地促进了绿化工作的开展。（四）创新机制，严把质量。外环森林生态长廊建设是我市大建设的重要内容，是促进人与自然和谐发展、增强城市综合竞争力的重要措施，受到了全社会的广泛关注。为切实抓好外环长廊工程建设，我们借鉴先发地区经验以及建筑行业的管理方法和手段，在林业工程建设中首次引入了招投标机制和工程监理机制。一方面，提高了绿化企业参与工程建设的门槛，体现了“公开、公正、公平、择优”的原则，使有资质、有实力、信誉好的企业参与进来，从源头上把好关。另一方面，完善了林业工程建设的质保体系，委托了林业工程监理公司，对外环长廊工程建设实施全过程的监管。两项机制的引入，是我市林业管理制度上的一种创新，填补了我市林业工程建设质保体系的空白，标志着我市林业工程建设由过去的粗放型质量监管向重过程、重结果的全面质量监管的转变，必将促进我市林业生态工程建设又好又快发展。（五）规范行为，依法行政。一是严格执行行政许可和行政审批制度。我们将林地征占用审核、木材运输证核发、野生动物经营驯养繁殖、野生动物运输、种子生产经营许可、森林植物及其产品调运（产地）检疫、在非疫情发生区进行林业检疫性有害生物教学科研活动等 8 个林业行政许可审批项目进入市行政服务中心办理。全年在中心共集中办理行政许可项目 5462 件，办结率 100%。其中林地征占用审核 35 件，木材运输证核发 2573 件，运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可 187 件，森林植物及其产品调运（产地）检疫 2656 件，经营性驯养 11 件。无一件延期、无一件差错，得到了群众和业主的好评，塑造了我市林业行政管理的好形象，XX 市行政服务中心林业窗口被国家林业局评为首批全国林业系统“文明窗口单位” 。二是严格执行收缴分离和罚缴分离制度。按照“收支两条线”和部门预算管理规定，把林业办案成本纳入部门预算。三是全面推行行政执法责任制。建立完善了行政执法评议考核和执法过错责任追究制度，把依法行政纳入局机关考核指标体系，与工作人员的奖惩、晋级、晋职挂钩。严格落实执法过错责任追究，确保行政执法责任制落到实处。四是严格实行行政执法人员资格制度。对在岗的执法人员和新上岗的执法人员进行了党风廉政教育和政策法规培训，考试合格后上岗。全市 188 名执法人员均持证上岗，合格率达 100。（六）突出重点，强化管护。一是抓好森林火灾防控工作。建立完善了森林防火责任制度；修订完善了处置森林火灾应急预案，加强了森林火灾预警机制建设；加快推进林火应急指挥系统建设，为科学决策、快速反应创造条件；加强了防火基础设施建设，提高森林防火的保障能力；做好防火宣传教育工作，提高全民防火意识；加强了防火队伍建设，强化防扑火和紧急避险业务培训。二是抓好林业有害生物防治检疫工作。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，积极推行森林健康理念，加快了监测预警、检疫御灾、防治减灾等体系的建设。全年未发生大的林业有害生物灾害，林业有害生物成灾率为，无公害防治率为 84%，测报准确率为%，种苗产地检疫率达%，圆满完成了 08 年度林业有害生物防治目标考核任务。三是抓好林政资源的管护力度。严格限额采伐管理制度，严厉打击盗伐、滥伐等不法行为，保障了森林资源的稳步增长。全年共查处各类森林案件 111起，其中，侵占林地案件 21 起；盗伐林木案件 15起；毁坏林木案件 10 起；滥伐林木案件 26 起；非法收购、运输木材案件 25 起；违法捕猎野生动物14 起。三、二 oo 九年工作打算XX 年度，我市林业工作取得了一定成绩，但还存在着一些问题，如森林资源总量还不足，森林覆盖率较低，森林质量不高以及林业产业发展不均衡等。下一步我们将继续以科学发观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会以及省委九届七次会议精神，紧紧围绕现代化滨湖大城市和生态文明建设目标，坚持生态建设和产业建设两手抓，把增加森林资源总量放在首位，壮大林业经济，搞活森林经营，强化服务体系建设，不断增强林业服务经济社会发展的功能。XX 年林业工作任务是：新增成片造林万亩，新发展苗木花卉面积 2 万亩，新建绿色长廊林带260 公里，开展社会主义新农村建设“十镇百村示范点”绿化 30 处。（一）围绕森林资源持续增长，切实抓好成片造林工作。一要抓好宜林荒山荒地绿化。继续提高江淮分水岭和宜林荒山地区的造林绿化水平，在缺水易旱的分水岭脊线地区，大力营造水土保持林。二要抓好水源涵养林建设。在大房郢水库、董铺水库和巢湖边岸等地继续开展水源涵养林建设，同时要抓好生态脆弱地区的生态林建设。三是抓中日友好林四期工程建设。计划造林 1800 亩，核心规划区在包公镇龙山村。（二）围绕森林生态圈构筑，继续抓好外环森林生态长廊二期工程建设。根据规划，外环森林生态长廊 09 年任务计划为 79 公里，新增林地 16098亩，其中：生态林带 7358 亩，产业林带 8740 亩。目前，外环长廊二期工程已进入全面施工阶段，我们将继续发扬一期工程建设中不怕吃苦的工作精神，把工作做细做扎实，力争将二期工程建设成为质量优良的精品工程。（三）围绕兴林富民目标，引导林业产业不断优化升级。一是提升苗木花卉产业。引导苗木花卉产业开展标准化生产，促进产业更新升级。二是引导林业产业进行系列开发。充分利用现有森林资源，做强林产品加工业、森林旅游业、林下种养业，实现森林资源的系列开发、多次增值。三是培育龙头企业。按 XX 市促进现代农业发展若干政策，扶优扶强一批重点林业产业企业，发挥示范、引导、带动作用。四是办好 XX 中国合肥苗木花卉交易大会。继续发挥苗交会交流、交易、引导、促进等作用。（四）围绕新农村建设，加快推进绿化乡村工作步伐。以新农村建设为契机，以“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动为工作重点，突出抓好绿化乡村，进一步优化农村的生态环境。我们将严格技术标淮和要求，确保绿化乡村工作取得实效。一是确保各村新建设片林面积不得少于 10 亩，人均栽植乔木 10 株以上；二是对所有乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边都要进行绿化；三是绿化树种将以乔木为主，花灌木为辅，常绿落叶合理搭配，建设层次丰富、景观优美、功能完备的村庄绿化体系。（五）围绕放活森林经营，进一步抓好集体林权制度配套改革。集体林权改革是农村基本经营制度的二次革命，对解放和发展农村生产力具有重要意义。目前，全市的主体改革已基本完成，下一步要切实抓好配套改革，放活森林的经营权，鼓励林地流转，引导社会资本投资林业，提高广大群众参与社会造林的积极性。（六）围绕森林资源保护，进一步巩固退耕还林成果。自 XX 年开展退耕还林以来，全市退耕还林造林面积净增 52 多万亩，森林覆盖率得到了大幅度的提升，有力地改善了广大农村的生产、生活条件。然而，随着国家宏观政策的调整，农业税的取消，种粮补贴的增加，退耕还林地的比较收益有所下降，加之林业生产周期长，见效慢，影响了广大群众造林积极性，甚至会出现了毁林还退等现象。为切实保护好来之不易的林业建设成果，要进一步加大退耕还林的管护力度，一要建立巩固退耕还林成果的长效机制，落实管护责任；二要加大结构调整力度，扶持后续产业发展，增强退耕农户“造血”功能；三要进一步加大培训工作力度，全面提高执法人员的执法素质，积极推进依法治林。（七）围绕局机关效能建设，进一步抓好学习教育工作。一要认真学习贯彻落实十七届三中全会精神，深刻领会生态文明科学内涵，掌握精神实质，创新工作思路；二要深化林业干部的法规、业务知识的培训，提高办事、执法、服务的水平和技能；三要开展“兴林富民服务年”活动，建立联系点、联系项目等制度；四要进一步推进干部作风转变和办事效率的提高。（八）围绕拉动内需工作，切实抓好林业项目储备、申报工作。对已纳入项目规划的，尽快落实项目规划文本编报；对已建和在建的项目，力争上后续项目；加强与国家林业局和省林业厅沟通，争取我市林业项目在全省占一定比例的份额。年度，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的精心指导下，我局紧紧围绕现代化滨湖大城市建设目标，根据生态文明建设的总体要求，以科学发展观为指引，锐意进取，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作。现将有关情况汇报如下：一、工作实绩（一）生态建设，持续发展。目前，