2016上半年度禁毒工作考核情况通报

2016 上半年度禁毒工作考核情况通报2016 上半年度禁毒工作考核情况通报各镇（街道）党（工）委，市禁毒委各成员单位：市禁毒专项斗争指挥部详细制定2016 上半年度考核评分细则及考核标准，于 7 月初对全市 2016 上半年度禁毒工作开展情况进行了严格细致地检查评估。现将有关情况通报如下：一、组织保障方面。（一）领导重视。各镇党委、政府（街道党工委、办事处）或禁毒工作领导小组每季度都能研究部署禁毒工作，禁毒办能定期对辖区的毒情进行分析，有计划开展各项禁毒工作。领导重视禁毒工作，如翁垟街道，芙蓉镇主要领导还一起参与和禁毒指挥部共同探讨禁毒工作中存在的问题与下步打算。各镇街道分管领导更是尽职尽责，如柳市镇、乐成街道、淡溪镇、盐盘街道、雁荡镇分管领导对辖区毒情以及禁毒各项工作进度情况都很熟悉，并亲自部署本辖区的各项禁毒工作。白石街道、芙蓉镇辖区派出所分管禁毒工作副所长已兼任禁毒办副主任，加强了镇街禁毒办同辖区派出所工作对接。（二）禁毒经费保障到位。各镇（街道）按照本地籍实有吸毒人员人均不低于 800 元的标准足额将禁毒经费纳入本级财政预算，确保了全市各项禁毒工作的有序同步开展。（三）内部管理方面。全市各镇（街道）对重要文件、简报基本上都能按规定时间及时签收。个别镇街道存在签收不及时不规范的问题，如仙溪镇对关于印发 xx 市2016 年“6.26”国际禁毒日期间宣传教育工作方案的通知未能及时签收 。（四）队伍建设方面 。各镇街道重视社工队伍的建设，如乐成街道制定了一整套详细的可操作性较强的社工队伍录用、考评、奖励、淘汰的机制。全市禁毒社工的个体能力有所提高，对其负责的帮教人员情况基本上都能清楚地掌握。但也存在对帮教对象的情况掌握不深不细的问题，如虹桥镇一社工能掌握帮教对象是在外做生意，但在外做什么生意，最近生意如何没有更深入的了解。二、预防宣传教育方面。各镇（街道）在上半年度的宣传教育方面都能按规定要求开展工作，只有仙溪镇在上半年度的宣传教育方面做得比较差，考核内容 10 项，却有 5 项内容未完成。（一）制定落实年度禁毒预防教育工作计划 ，积极开展禁毒宣传活动方面。各镇（街道）都制定了年度禁毒预防教育工作计划，每月确定一个禁毒宣传专题，在元旦春节间、“3”青年志愿服务日、“6.1”禁毒法 颁布实施纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重点时段开展禁毒宣传活动。全市仅仙溪镇没完成该项工作。（二）积极开展禁毒预防教育各项目标落实方面。全市对未成年涉毒人员的帮教关怀总体上做得不错，也充分发挥村干部或家属等人员的作用，对其进行帮教谈心。淡溪镇、虹桥镇、石帆街道等 3 个镇（街道）对未成年涉毒人员有开展帮教工作，但在台账上不规范。（三）完善禁毒志愿者中队建设。全市就城南街道未开展深化专业禁毒志愿者对吸毒人员的帮教工作，淡溪镇、北白象镇、石帆街道、大荆镇 、清江镇等 5 个镇（街道 ）未组织专业禁毒志愿者进社区对吸毒人员帮教。（四）重点场所开展禁毒宣传活动方面。此次考核各镇（街道）都只抽查一家娱乐场所或经营服务场所，从抽查的结果上看 ，各个场所基本上都能按要求摆设警示牌、签订责任状和对从业人员进行培训。其中乐成街道、虹桥镇、雁荡镇、白石街道、大荆镇等 5 个镇（街道）场所内无巡查记录。各镇（街道）对涉毒场所的禁毒警示牌要进行大检查，将破损、失去宣传作用的警示牌及时换掉，防止“省平安考核组”明察暗访检查我市时因警示牌原因而扣分。（五）以镇街社区为基站，建立禁毒宣传无漏网络。在“平安村居”创建村建立禁毒宣教“五个固定”方面。全市各镇（街道）均按要求有一个固定禁毒工作站、禁毒宣教员、禁毒宣教牌、禁毒知识宣教栏。个别镇（街道）也有不到位的，如淡溪镇无固定禁毒宣教牌、白石街道无固定禁毒宣教活动场所、大荆镇无固定禁毒宣教员和无固定禁毒宣教活动场所。三 、创建帮教方面。（一 ）有效执行率方面。截至 6 月 20 日，全市社区戒毒有效执行率为 86.84%，社区康复有效执行率为 846%。其中，雁荡镇（100%）、盐盆街道（100%）、白石街道（96%）、北白象镇（95.06%）、天成街道（93.94%） 、乐成街道（91.89% ）、大荆镇（91.11%）、芙蓉镇（90.09%）达到指挥部要求的社区戒毒有效执行率 90%以上的目标。社区康复有效执行率各镇（街道 ）均已达到 80%要求。（二）美沙酮维持治疗方面。截止 6 月 20 日，全市美沙酮在服 731 人 ，稳定在服 552 人，完成任务数的 72.73%，维持率 65.99%。除城南街道（124%） 、盐盆街道（118%）、仙溪镇（100%）等 3 个镇（街道）已完成任务外，其他镇（街道）均未完成任务，其中白石街道、北白象镇、大荆镇、芙蓉镇、虹桥镇、清江镇 、天成街道、仙溪镇等 8 个镇（街道）美沙酮维持率低于 70%的要求。虹桥镇、芙蓉镇、北白象镇这三个重点镇（街道）完成率分别只有59%、60%、60% 。特别是虹 桥镇，任务数占全市的26.88%，但完成率在全市重点乡镇排名最后。（三）社区戒毒（康复 ）复吸率方面。全市社区戒毒复吸率为 9.49%，社区康复复吸率为 6.17%。在社区戒毒复吸率上，高于全市平均水平的有：北白象镇（11.76%）、城南街道（10% ）、芙蓉镇（10.91%）、乐成街道（23.08% ）、清江镇（19.05%）、仙溪镇(11.11%)等 6 个镇（街道）；在社区康复人员复吸率上，仍高于全市平均水平的有：白石街道（9.09%）、北白象镇(7.84%)、城东街道（6.45%）、 虹桥镇（65%）、乐成街道(6.62%)、清江镇（9.18%）、石帆街道（7.84%）、翁垟街道（6.36%）等 8个镇（街道）。四是帮教安置点建设规范方面。全市有建帮教安置点任务的镇（街道），均按要求规范设置了帮教安置点，目前全市共有帮教安置点 37 个。虽然我市建立了首个综合禁毒帮教基地，但此项工作与去年相比没有创新和提高。（五）外出尿检方面。除了雁荡镇、白石街道、仙溪镇外的其它 14 个镇（街道）在外出帮教尿检工作方面均存在排摸不够深、不够细，外出工作人员责任心不强或不细致等问题 。个别镇街道甚至将已经不需要帮教尿检的对象也上报。（六）突击尿检方面。除柳市镇、乐成街道、城南街道、清江镇等 4 个镇（街道）在突击尿检中有发现涉毒对象并移交公安派出所查处，其它均未发挥出突击尿检的作用。（七）社区戒毒（康复）解除规范评判方面 。为评估全市禁毒办和社工对禁毒业务知识的熟知程度，本次考核抽查了各禁毒办三个档案和镇（街道）自己推选两个档案的评估形式，共五个档案进行评分。总体上各镇（街道）基本上能规范开展社区戒毒（康复）工作，但全市普遍存在责令时间、报到时间、执行时间混淆的问题（报到时间为执行开始起算时间，即协议签订执行期限是报到时间开始计算），社工对帮教谈心、家访流于形式，没有针对帮教对象个体的差异开展有效的帮教谈心和家访工作。个别禁毒办甚至出现错误使用尿检板种类的问题，以及没有制定个性化的戒毒方案。四、信息数据台帐方面。一是村居禁毒台账方面。雁荡镇、石帆街道、大荆镇等 3 个镇（街道）在村居台账上不规范，反映不出村居禁毒工作的开展情况 。二是信息上报方面。个别镇（街道）仍存在各类报表漏报现象。柳市镇 、乐成街道、淡溪镇、城南街道、城东街道、雁荡镇、天成街道、石帆街道 、仙溪镇、大荆镇、清江镇等 11 个镇（街道）存在漏报现象，