张超毕业论文清单计价与定额计价的比较

JIUJIANG UNIVERSITY毕 业 论 文 题 目 清单计价与定额计价的比较 英文题目 Comparison Of List Valuation And Quota Valuation 院 系 继续教育学院 专 业 工 程 造 价 姓 名 张 超 准考证号 046914100188 指导教师 汪光亮 二零一六年十月III摘 要工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范 （GB505002008） ，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的。并按照规定的程序审批和办法执行。工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 关键词：清单计价； 定额计价； 实体消耗； 措施消耗； 工程建设IIIABSTRACTEngineering quantity list valuation method, is a construction project bidding, in accordance with the “construction project quantity list valuation standard“ (GB50500 - 2008), the tendered or entrust a qualified intermediary organization reflects the project entity consumption and measures of engineering quantity list, and as part of the bidding documents provided to bidder, by the bidder based on engineering quantity list, according to the various channels of the engineering cost information and experience data, combined with the enterprise quota autonomous quotation valuation way. Engineering construction quota is according to the country for a period of time management system and management system, according to the different ration of the purpose and the application scope, designated by the organization in accordance with certain procedures developed. And in accordance with the provisions of the approval process and procedures. Engineering construction quota reflects construction and resource consumption between the objective law.Key words: Inventory valuation； Quota valuation； Entity consumption； Measure of consumption； Engineering construction0目 录摘要I1、绪论21.1 研究背景21.2 研究的目的及意义22、定额计价模式分析42.1 定额的由来42.2 定额计价的概念42.3 定额计价的组成及作用42.4 定额计价的基本方法和程序52.5 定额计价过程中的缺陷53、清单计价模式分析63.1 清单计价的概念63.2 清单计价的特点及优势73.3 清单计价的发展趋势及必要性74、定额计价与清单计价的比较84.1 项目设置84.2 定价原则84.3 计价过程94.4 工程风险94.5 清单计价模式下定额计价的作用9结 论11参考文献12郑重声明131一、绪 论国家建设部于 2002 年开始组织相关部门和地区的工程造价专家，编制了我国的建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2003）的国家标准，于 2003 年 2 月 17 日经建设部第 119 号公告批准颁布，并于 2003 年 7 月 1 日开始实施。1.1 研究背景长期以来，我国发、承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。1992 年，为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将工程预算定额中的人工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国家根据有关规定、标准以及社会的平均水平来定。但随着我国改革开放的进一步深入，按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要，其暴露的缺陷一览无余。定额消耗量标准具有相对稳定性，它反映一定时期内社会的平均水平，不能反映企业个别的消耗水准，也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平，使得竞争缺乏应有的公平性，从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。它是依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价，不仅违背经济规律，也不符合市场经济条件下价格形成的原则，因此必须对传统的工程计价模式进行彻底地改革，并与国际接轨。1.2 研究的目的及意义1.2.1 研究目的清单计价的问世，使好多人对“清单” 、 “定额” 、 “清单计价” 、 “定额计价”等词产生了似是而非的模糊定义。而且目前大多数文章都只是对清单计价和定额计价分别进行研究，很少有人对两者进行综合的比较研究，为了使行业人士对清单计价与原始定额计价模式有一定的见解及充分的认识，也为了使大家在以后的工作中能够灵活运用所学知识，并且避免片面认识事物，特撰写此论文以加强大家对新的计价方式的充分理解及运用。最主要的，让大家在以后的工作中，充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以胜任工程量清单计价工作。另外，推行工程量清单计价方法后，并非定额就被淘汰，社会上流传着“定额无用2论” ，其实，这是一种误解。定额计价作为一种计价模式，今后将继续存在于工程发承包计价活动中，即使工程量清单计价方式在工程发承包计价活动中占据主导地位，它仍是一种补充方式。1.2.2 研究意义工程量清单计价办法的实施对于改革传统计价模式，实现招标投标活动的规范运作具有划时代的重大意义。而定额在清单计价中也仍具有重要意义。1）清单计价实施的意义首先，实行工程量清单计价，是工程造价管理深化改革，适应市场经济发展要求，实现“政府宏观调控、市场竞争定价”良性机制，营造公开、公正、公平环境，建立统一、开放、竞争有序并与国际接轨建筑市场的必经途径。其次，实行工程量清单计价，是在社会主义市场经济条件下，充分发挥价值规律的经济调节作用，实现公平竞争，有效规范工程承发包活动中业主及施工企业计价行为，进一步整顿规范建筑市场经济秩序的治本之策。第三，实行工程量清单计价，通过公开、透明、规范的项目清单发布，可以有效规范招标单位的发包行为，淡化由于长期买方市场造成的发包方意旨主导现象，杜绝暗箱操作、弄虚作假，并通过风险共担机制，促进招标单位提高项目管理水平。2）定额在清单计价中的意义第一，工程量编制过程中计价定额发挥了基础作用。第二，工程量清单计价中综合单价的编制离不开计价定额的作用。第三，企业定额编制中更是离不开计价定额的作用。二、定额计价模式分析32.1 定额的由来定额起源于资本主义。19 世纪末，当时美国资本主义发展正处于上升时期，工业发展速度很快，但是企业管理仍然采用传统的凭经验管理的方法。因而劳动生产率很低，许多工厂的生产能力得不到充分的发挥。在这种背景下，美国工程师泰罗，开始了企业管理的研究，目的主要是解决如何提高工人的劳动效率。为了提高工人的劳动效率，泰罗把对工作时间的研究放在十分重要的地位。他着重从工人的操作上研究工时的科学利用。为此，他把工作时间分成若干组成部分，并利用马表来测定工人完成各组成部分所需要的时间，以便制定出工作定额作为衡量工人工作效率的尺度。2.2 定额计价的概念建设工程定额，是指按照国家有关的产品标准、设计规划和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。反映在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。定额是计划经济的产物，在计划经济时期，定额作为建设工程计价的主要依据发挥了重要的作用。2.3 计价定额的组成及作用这里所提到的计价定额特指我国工程造价管理体制下的预算定额和与之相配套的费用定额。根据我国的定额管理体制，预算定额分为全国统一预算定额、地区统一预算定额，费用定额则是与预算定额配套使用的。2.3.1 计价定额的组成预算定额的组成包括三大部分：文字说明部分、定额项目表部分、附录和附注。2.3.2 计价定额的作用预算定额的作用主要是用来计算直接工程费用，以及人、材、机用量分析，费用定额主要是用来计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，以构成完整的工程价格。预算定额加取费这种计价模式一直沿用至今。2.4 定额计价的基本方法和程序在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式：按预算定额规定的4分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。而标底则作为评标定标的主要依据。定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。2.5 定额计价过程中的缺陷具体来说用定额方式计价具有以下缺点：1）不利于企业依据正确的成本计价，客观的确定销售收入及在合同履行前确定自己的预期利润，投入和产出利润与风险关系，进而逐步利于自己的资源配置。2）不利于企业组织管理生产，在市场人工、材料、机械台班价格波动较大的情况下，采用定额单价法计算的结果往往会偏离实际水平，造成误差，价格波动越大，所造成的误差也越大，会对企业组织管理生产造成混乱。3）不利于企业投标报价，建设工程项目招投标是以公平、公开、公正为原则，通过竞争使工程质量、工期和造价得到全面优化，使建设资金发挥最大效益，其实质是施工技术和管理能力的竞争，体现了市场经济原则，招标方以按预算定额单价编制出的标底，作为重要指标来判定投标人能否中标，忽略了对其施工技术和管理能力的评价，有违建设产品作为商品，应遵循自由竞争的市场经济原则。三、清单计价模式分析3.1 清单计价的概念5工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。3.1.1 计价规范及简介建设工程工程量清单计价规范 ，是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调节建设工程招标投标中使用清单计价的招标人、投标人双方利益的规范性文件。 “计价规范”是我国在招标投标工程中实行工程量清单计价的基础，参与招标投标各方进行工程量清单计价应遵守的准则，是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据。1) “计价规范”的主要内容(1)一般概念 工程量清单计价方法：是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人