现代农民素质教育探讨与研究

【摘要】建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农业、农村和农民问题始终是关系党和国家全局的根本性问题。农民是农业生产和经济建设的重要载体，是我国重要的人力资源，农民科技、文化素质的高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们国家建设小康社会的进程。当前农民的思想道德素质也较低，主要表现在“小富即安”的求稳心理，对土地的依赖心理， “等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想，在有些地方还出现了消极腐朽思想抬头的情况。我国整体农民素质不高已经影响农业的发展、农民增收和整个国家的小康建设进程。因此，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民已成为时代的要求，提高农民素质迫在眉睫。本文以内蒙古通辽市科尔沁区为研究个案开展了对农民素质状况的调查，比较深入的了解了当前农民素质教育状况及存在的问题，并在此基础上提出了做好农民素质教育工作的对策建议。【关键词】现代农民；素质教育；研究目 录一、当前农民素质教育现状4（一） 、现代农民、农民素质和农民素质教育的概念5（二） 、农民素质现状7二、造成农民素质低的原因分析12（一） 、农民自身的原因12（二） 、素质教育工作方面的原因14三、做好新形势下农民素质教育的对策建议16（一） 、提高农民的科学文化素质16（二） 、加强农民思想道德素质教育18（三） 、发展农村职业教育21（四） 、总结23建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农业、农村和农民问题始终是关系党和国家全局的根本性问题。农民是农业生产和经济建设的重要载体，是我国重要的人力资源，农民科技、文化素质的高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们国家建设小康社会的进程。从目前来看，我国农民的科技水平还不是很高，全国 92%的文盲、半文盲在农村。受过职业技术培训的农民不足 5%，受过技能培训的仅仅 1%。农民的思想道德素质也较低，主要表现在“小富即安”的求稳心理，对土地的依赖心理， “等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想等，在有些地方还出现了消极腐朽思想抬头的情况。我国整体农民素质不高已经影响农业的发展、农民增收和整个国家的小康建设进程。因此，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民已成为时代的要求，提高农民素质迫在眉睫。农民素质教育就是从内质上提高农民思想、行为等综合能力，它对于我国农村的物质文明、精神文明、政治文明和农村安全建设都具有极其重要的作用。为探索新形势下如何加强农民素质教育工作，笔者以内蒙古通辽市科尔沁区为研究个案开展了对农民素质状况的调查，比较深入的了解了当前农民素质教育状况及存在的问题，并在此基础上提出了做好农民素质教育工作的对策建议。一、当前农民素质教育现状当前的农民素质与社会主义新农村建设和发展的要求相比仍有一定的差距，相对偏低的农民素质已经成为农村繁荣、农业发展进程中亟待解决的重要问题。（一） 、现代农民、农民素质和农民素质教育的概念1、现代农民的概念农民是指直接从事农业生产的劳动者。而现代农民相对传统农民来说是随着现代农业的发展，具有现代科技意识，集农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、贸于一体的综合产业者。既有较高的才能、远见，又有一定的创新精神和道德操守，是实施农业现代化的主体。2、农民素质的概念狭义上人的素质一般是指有机体天生具有的某些解剖和生理的特性，主要是神经系统、脑的特性，以及感觉器官和运动器官的特性。素质是个体能力和个性发展的自然前提和基础，从这个意义上来讲，人的素质就是遗传赋予个体的生理和心理方面的素质特性。广义上人的素质已扩展延伸到以个人的社会道德、行为规范、事业心、责任感、表达力、民主性、信念和世界观为基本内容的思想道德素质；以个人所具备的科学文化知识、专业知识、管理组织能力、指挥协调能力、决断能力、任贤能力、谋略能力、表达能力、交际能力和工作效率等为基本内容的业务素质；以个人所具备的身体活力和强健的体制为基本内容的身体素质以及反映一个人的智能和个性特征为基本内容的心理素质。笔者认为农民素质是指农民在从事农业生产时应具有的科技文化、经营管理、思想道德、法律意识、环保意识、卫生健康意识为中心的综合能力，是指农民在生产经营中具有的潜在能力体系。农民作为人类的一个活动群体，其素质包括:健康素质、智能素质、操行素质三部分。农民行为过程中所具备的智能、体能、技能、思维方式、道德水平及对社会环境的适应性等，都是农民素质状况的具体反映。根据农民行为特征，农民素质可归纳为科学文化素质、思想道德素质和职业技能素质三个方面。（1） 、科学文化素质。通常指其所具备的文化知识水平，反映农民接受教育的程度和掌握文化知识量的多少、质的高低。（2） 、思想道德素质。具有鲜明的阶段性，在一定的程度上规定着智能素质的作用方向，影响着文化心理素质的形成与演化，同时又受它们的影响和制约。（3） 、职业技能素质通常是指农民所具备的科技知识水平、经营和管理生产的能力，反映农民掌握科技知识的数量、质量及运用于农业生产实践的熟练程度。农民懂得专业科技知识的广度和深度、科技意识的强弱、对科技知识的需求欲望大小等，都是农民科技素质高低的重要体现。3、农民素质教育的概念 农民素质教育是一个以促进农村经济发展、农村社会进步和农民综合素质提高的系统工程。包括智力教育：指文化知识、农业知识和技术；道德教育：指道德理想、道德观念、道德行为和社会公德；法制教育：指法制观念、知法、懂法、用法和守法的意识，国情教育：指树立顾全大局、团结友爱、爱国主义和集体主义的信念等。因此，农民素质教育，就是指培养农民在从事农业生产时应具有的科技文化、经营管理、思想道德、法律意识的综合能力教育。（二） 、农民素质现状截至 2009 年底，科尔沁区共有农业人口 44.2 万人，其中壮年劳动力 20.3 万人。据抽样调查的结果来看，当前科尔沁区农民素质普遍偏低，具体表现在以下几个方面。1、文化素质偏低农民文化程度是农民文化素质的重要衡量标准。农民文化程度和科学文化素质是农民自身全面素质形成的基础，也是不断提高农民生产技能素质和思想道德素质的基本前提。我国农民文化程度低，直接影响着他们接受新知识和各种信息的能力，制约着他们的思维水平和农村经济社会的发展。改革开放以来，科尔沁区农民文化程度有了很大提高。不但普九扫盲工作取得了巨大的成绩，而且农村劳动力的文化程度也得到了很大提高，特别是 20 世纪 80 年代以来，已经由小学文化水平为主转变为以初中文化水平为主，这标志着科尔沁区农村劳动力的文化程度有了较大提高，迈上了一个新台阶。但是也应该看到，科尔沁区农村文盲、半文盲劳动力总体规模还很大，与先进发达地区相比，科尔沁区乃至通辽市甚至内蒙古自治区的农村劳动力文化程度存在着较大的差距。从在科尔沁区 10 个苏木镇抽样调查的 216 个对象来看，小学文化程度及以下的占 35.2%，初中文化程度的占50.9%，高中文化程度的占 12.0%，中专文化的仅有 4 人。农村在家务农的劳动力以小学和初中文化程度为主，文化素质普遍较低。这组数据表明，科尔沁区的农民文化程度与全面建设农村牧区小康社会，促进农村牧区经济社会全面发展，实现农村牧区现代化的要求是极不适应的。2、生产技能低下目前，农民的农业生产技能素质虽然正在由掌握传统生产技能向开始运用现代生产技能转变，但与加快农业科技发展的要求存在较大差距。在农业生产领域，农民对现代农业科技的领会能力和掌握能力比较差，这严重影响了农业新技术推广应用。据抽样调查结果显示，目前科尔沁区留在农业生产领域大多是文化素质较低、思想滞后的劳动力，对运用现代农业科技力不从心。有文化的年轻人大多经营非农产业或者外出打工，这对本来总体水平就不高的农业劳动力素质来说，更是雪上加霜。现代农业主要依靠科学技术，因此必然要求农业劳动力掌握大量的知识和技能。从抽样调查的统计结果看，科尔沁区的农民在农业生产中主要依靠长辈们言传身教来获得技术，大部分农民没有受过系统的、正规的农业技术教育和职业培训。面对农业高新技术的应用，对现在农民的科技水平要求越来越高，如果不及时提高农民的科技素质，将会严重制约农业和农村经济发展。如：该区近年来大力发展设施农业，截止 2009 年末总面积已达 2 万亩，由于农民生产技能较低、缺乏技术，导致 50%以上的设施农业效益低下、收不抵支。随着科技兴农事业的发展，近年来，科尔沁区也造就和培育了一批农民科技队伍和专业技术人员，他们为农业持续稳定增长做出了应有的贡献。但是目前农业专业技术人员数量还很少，所占比重还很低，平均每 1000 名农业劳动力中才有农业技术人员 6.4 人，平均每 7000 头牲畜只有 1 名畜牧科技人员。总体来说，农业领域科技人员匮乏是非常严重并普遍存在的。在外出务工领域，外出务工或利用农闲时间在本地打零工的农民，从事的大多是提灰桶、搞搬运等没有技术含量的体力活。一些有一定文化程度的青年农民尽管到相对正规固定的企业岗位就业，并且越来越多的民工在上岗前要接受培训，但是民工的总体素质水平依然较低。农村劳动力技能素质偏低，是造成大部分农民不能适应农村产业结构调整的战略要求的原因之一。3、政策法制观念淡薄政策掌握方面，在与村民的访问与座谈中，笔者发现村民对“一号文件”的了解仅止于农业税减免和粮食补贴，对其中农民如何增收、农业如何提高综合生产能力、如何推进现代农业的方法措施则不甚了解；对社会主义新农村更是知之甚少，只知道是一个好政策，至于究竟好在哪里、有什么内容、如何建设、建设成什么样子，特别是要求农民自身怎样参与、配合和努力，村民们一片茫然，对于“农机补贴、村村通工程、农业生产资料综合补贴”等这样带来间接效益的政策更是一知半解。法制意识方面，许多农民文化素质不高，对法律一知半解，对政策断章取义。有些农民在遇到伤害时，要么懦弱忍让，要么危言恐吓，要么暴力相向，要么受到伤害时私了了事，不会利用法律武器保护自己，给自己带来更大伤害的事时有发生。4、思想道德素质落后农民思想道德素质是农村经济社会全面发展和保持稳定的根本。加强农民思想道德教育，不断提高农民的思想道德素质，对农村经济社会发展和全面建设农村小康社会具有极其重要的意义。如果不加强思想道德教育，不提高农民群众的思想道德素质，任凭一些地方不健康和落后的思想道德意识发展，任凭一些人信奉神灵、迷信邪教的愚昧心理滋生，任凭农村不良的社会风气蔓延，必将严重影响农村稳定、阻碍农村经济社会的全面发展和农村现代化的进程。改革开放以来，科尔沁区和全国一样，广大农村发生了翻天覆地的变化，农村思想、文化也随之发生了深刻变化。农民思想观念、道德意识、价值取向、文化认同日趋多样化。但是受农村落后思想、积习等负面影响，一些农民的思想道德、社会公德、家庭美德观念淡化；死灰复燃的腐朽落后思想沉渣泛起，突出表现在三个方面：（1）索求无度。近年国家陆续出台了一系列惠农政策，取消农业税、发放粮食直补、良种补贴、免费义务教育、合作医疗等，解决了农民许多实际问题，使农民收入和生活质量有了大幅提高，但一些人非但没有感恩之心，反而“端上碗吃肉，放下筷子骂娘” 。嫌补贴太少，收入增长太慢，经常抱怨政府，千方百计为索取不合法利益，给政府找麻烦、出难题。（2）荣辱不分。一些靠赌博、欺诈或外出“混世界”等歪门邪道发财的人被称为农村的“能人” ，老实人反受嘲弄。部分富裕起来的农户盲目追求高消费，斗富摆阔、肆意挥霍，红白喜事