管局接入商培训材料sj.ppt

1、福建 2012年02月16日,群策群力共同做好网站备案工作,Page 2,目录,政策法规,抽查数据的统计,全国备案情况,真实性核验,思考和建议,Page 3,目录,一、政策法规,Page 4,互联网法律法规和文件,法律（4部） 行政法规（6部） 部门规章（15部） 政策文件,Page 5,具体规定,事前准入（许可/备案） 事中监督（变更、注销、信息安全、接入商责任） 年度审查（许可/备案）,Page 6,政府部门分工职责及管理流程,互联网总体分工 产业 工业和信息化部 安全 公安 内容 外宣,三驾马车,Page 7,各部门归类情况,行业主管部门 工业和信息化部 专项内容主管部门（包括国务院新闻

2、办公室、教育部、文化部、卫生部、公安部、国家安全部、商务部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家保密局等）， 前置审批部门（包括国务院新闻办公室、教育部、文化部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局等）， 公益性互联单位主管部门（教育部、商务部、中国科学院、总参谋部通信部等）， 企业登记主管部门（国家工商行政管理总局）,Page 8,8,部门分工职责（1）,工信部、各省通信管理局 负责互联网行业管理工作。具体承担互联网站管理协调工作，依法对基础电信运营商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者、域名注册服务机构进行日常行业监管，指导互联网行业协会工作。,P

3、age 9,部门分工职责（2）,专项内容主管部门（10个） 依法对所主管的相关互联网信息服务内容进行管理,Page 10,10,部门分工职责（3）,前置审批部门 (7个) 负责互联网信息服务各自主管服务项目的前置审批，对网站相关专项内容进行监督检查和审核，并向同级互联网行业主管部门提供年度审核意见。 部级前置审批部门应当明确审批范畴、健全审批流程、建立网站内容日常监督管理办法。并将全国负责前置审批工作的部门、人员、联系方式（名称、通信地址、邮政编码）等通报信息产业部，如遇变动应及时通报,Page 11,11,部门分工职责（4）,国务院新闻办公室 负责互联网上意识形态工作，具体协调互联网意识形态

4、管理，统筹宣传文化系统网上管理。 公安机关 负责互联网站安全监督，依法处罚和打击网上违法犯罪行为； 国家安全机关 负责对互联网站涉及国家安全事项的信息内容进行监督检查； 国家保密工作主管部门 负责对互联网站涉及国家秘密的信息进行监督检查。,Page 12,12,部门分工职责（5）,公益性互联单位主管部门(4家) 负责对所主管的公益性互联单位(包括中国教育和科研计算机网、中国国际经济贸易互联网、中国科学技术网、中国长城互联网等公益性互联网络运行维护单位)进行日常监管。 公益性互联单位主管部门应严格按照“谁主管谁负责”的要求，切实承担起公益性互联单位的管理责任，督促所主管的公益性互联单位履行相关互

5、联网接入服务的责任和义务，配合互联网行业主管部门和专项内容主管部门对接入其互联网络内的网站实施管理。,Page 13,专项内容主管部门管理流程,应依法对所主管的相关互联网信息服务内容进行检查 。 应依法对违法违规网站进行查处，视情节将查处结果通报同级互联网行业主管部门。 要求互联网行业主管部门配合停止接入服务的，向同级互联网行业主管部门通报有关行政处罚情况。互联网行业主管部门根据专项内容主管部门通报的情况，注销网站主办者的经营许可或备案，并通知相关接入服务提供商停止接入服务，或通知公益性互联单位主管部门要求所主管的公益性互联单位停止接入服务。,Page 14,前置审批部门管理流程,取消网站前置

6、审批业务资格的，应向同级互联网行业主管部门通报有关处理情况。互联网行业主管部门根据前置审批部门的通报情况，变更网站主办者经营许可服务项目或备案服务项目，并向同级工商部门通报有关变更经营许可服务项目情况。 互联网行业主管部门、专项内容主管部门对违法违规网站涉嫌犯罪的，移交同级公安机关处理。,Page 15,网站黑名单管理制度,2009年7月29日印发 工信部联电管2009371号 作用：全国范围内实施域名、主体行业禁入 制定单位（12部委） 工业和信息化部、国务院新闻办公室、教育部、公安部、国家安全部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理

7、局、国家保密局,Page 16,六种主要违法情形,Page 17,黑名单网站常规处理流程,Page 18,黑名单网站紧急处理流程,Page 19,目录,二、全国备案情况,Page 20,354个 前置专项查询用户,31个省局备案管理系统,22家外部委单位,1031个接入商企业侧系统,基础企业和域名报备单位系统,备案灾备系统,部级备案管理系统,备案管理系统,Page 21,ICP备案,接入商 核实,管局审核,数据核查,备案业务流程ICP备案,主体所在省局系统,服务器放置地省局系统,接入商所在省局系统,部级备案管理系统,省局备案管理系统,企业侧备案系统,网站主办者,Page 22,备案业务流程IP

8、备案,部级备案管理系统,省局备案管理系统（接入商所在地）,企业侧备案系统,IP,x,Page 23,备案业务流程域名备案,部级备案管理系统,企业侧备案系统,域名,域名注册管理机构及域名注册服务机构,Page 24,目录,三、真实性核验,Page 25,出台背景,落实整治手机淫秽色情工作方案，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动 提高网站备案信息准确率，发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用 工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）（工信部电管201064号 ） 关于明确网站备案信息真实性核验工作暂行操作意见的通知 （工信电管函2010604号）,Page 2

9、6,网站主办者（主体）信息 联系方式 网站信息 接入信息,核验内容,Page 27,单位 -单位有效证件 组织机构代码证书、工商营业执照、军队代号 -网站负责人的个人证件 身份证、户口簿、军官证、台胞证 个人 -网站负责人的个人证件 网站负责人：对单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；对个人，网站负责人为其本人。,网站主办者（主体）信息,Page 28,单位 网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址 个人 网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址,联系方式,Page 29,网站信息 网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务

10、内容/项目。 接入信息 接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。,网站信息和接入信息,Page 30,网站主办者 基本信息 （网站主办者填写）,网站备案信息 核验内容 （接入服务单位填写）,网站备案信息 核验承诺 （接入服务单位、 网站主办者签署）,Page 31,核验单及相关资料的留存,应将以下资料配套保存，备通信行业主管部门依法进行检查。 网站备案信息真实性核验单 当面核验留存的网站主办者、网站负责人相关证件复印件 采集的网站负责人照片 企业系统网站备案信息书面文档,Page 32,需真实性核验的备案业务,新增备案 变更备案 -新增接入 -新增网站 -主体信息变更 网站

11、主办者名称、主办单位证件类型及证件号码、主体负责人姓名、主体负责人证件类型及证件号码 -网站负责人信息变更 网站负责人姓名、网站负责人证件类型及证件号码的变更,Page 33,抽查评估,依据 关于印发网站备案系统ICP数据抽查评估工作方案的通知(工信电管函2011420号) 实施部门 备案中心 结果通报 部领导 部电信管理局 通信管理局,Page 34,抽查评估工作目的,客观评估网站备案信息准确性 推动网站备案信息准确率得到提高 为加强对接入企业的管理提供参考依据,Page 35,抽查评估工作方案,对以下四方面做出了规定： 抽查内容 抽样方法和抽查方式 判定标准 统计内容,Page 36,统计

12、评估报告,Page 37,福建接入企业准确率情况,接入服务商账号59个 抽查到的接入服务商55家 主体信息准确率69.92% 接入信息准确率63.94% 备案信息准确率48.27%,Page 38,目录,四、思考和建议,Page 39,思考,经营和非经营性 前置审批与备案 审批范围内和审批范围外的管理 论坛与电子公告专项审批 接入服务商和基础电信企业 工信、公安、工商网站备案 网站信息内容安全责任,Page 40,建议,加强公司员工教育培训工作 守法经营 企业系统建设完善好，企业核心业务系统 把好备案数据核实关 加强渠道代理商的管理 严禁真实性核验材料弄虚作假 未备案不接入，先备案后接入 停止

13、接入未备案网站 进一步做好IP地址备案,谢谢！欢迎提问！,咨询电话Page 42,互联网法律,中华人民共和国刑法（摘录）及修正案七 全国人大常委会关于维护互联网安全的决定 最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）法释20103号 中华人民共和国电子签名法,Page 43,中华人民共和国刑法,传播淫秽物品（第363条、第364条） 侵入或破坏计算机信息系统（第285条、第286条） 刑法修正案七（2009年2月28日通过） -公民个人信息，出售或者非法提供 -进

14、一步细化第285条,定罪量刑,Page 44,刑法修正案七（10号主席令）,七、在刑法第二百五十三条后增加一条，作为第二百五十三条之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”,Page 45,刑法修正案七（10号主席令）,九、在刑法第二百八十五条中增加

15、两款作为第二款、第三款：“违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。”,Page 46,司法解释二,进一步明确了淫秽电子信息刑事案件的定罪量刑标准，是司法机关惩治利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版

16、、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪的法律依据。 电信业务经营者、互联网信息服务提供者加强信息安全管理，净化网络环境的行为准则,Page 47,司法解释二 直接相关条款,第六条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是淫秽网站，为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务，并收取服务费，具有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚： (一)为五个以上淫秽网站提供上述服务的； (二)为淫秽网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道等服务，收取服务费数额在二万元以上的； (三)为淫

17、秽网站提供代收费服务，收取服务费数额在五万元以上的； (四)造成严重后果的。 实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款第(一)项至第(三)项规定标准五倍以上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标准二十五倍以上的，应当认定为“情节特别严重”。,Page 48,司法解释二 直接相关条款,第八条 实施第四条至第七条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明知”，但是有证据证明确实不知道的除外： (一)行政主管机关书面告知后仍然实施上述行为的； (二)接到举报后不履行法定管理职责的； (三)为淫秽网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费、

18、费用结算等服务，收取服务费明显高于市场价格的； (四)向淫秽网站投放广告，广告点击率明显异常的； (五)其他能够认定行为人明知的情形。,Page 49,行政法规,互联网信息服务管理办法（国务院令第292号） 中华人民共和国电信条例（国务院令第291号） 信息网络传播权保护条例 （国务院令第468号） 互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第363号） 计算机信息网络国际联网管理暂行规定（国务院令第218号） 计算机信息系统安全保护条例（国务院令147号）,Page 50,部门规章（行业主管）,非经营性互联网信息服务备案管理办法（信息产业部令第33号） 互联网IP地址备案管理办法（信息产业部令

19、第34号） 中国互联网络域名管理办法（信息产业部令第30号） 电信业务经营许可管理办法（工业和信息化部令第5号） 互联网电子邮件服务管理办法 （信息产业部令第38号） 互联网电子公告服务管理规定 （信息产业部令第3号）,Page 51,部门规章（专项内容主管）,互联网视听节目服务管理规定 （国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号） 互联网新闻信息服务管理规定 （国务院新闻办公室、信息产业部令第37号） 互联网著作权行政保护办法（国家版权局 信息产业部令第5号 ） 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法 （公安部令第33号） 互联网药品信息服务管理办法（国家食品药品监督管理局局令第9号） 互

20、联网文化管理暂行规定 （文化部令第27号） 互联网出版管理暂行规定 （国新闻出版总署、信息产业部令第17号） 教育网站和网校暂行管理办法 （教育部教技20005号） 互联网医疗保健信息服务管理办法（卫生部令第66号）,Page 52,政策文件,互联网站管理工作细则(信部电2005501号) 互联网站管理协调工作方案（信部联电2006121号） 关于加强互联网站备案管理的工作方案的通知（工信部电管2009188号） 关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知（工信部联电管2009371号） 工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)（工信部电管201064号）,Page

21、 53,53,事前准入（许可/备案）（1）,电信条例（国务院291号令） 第七条 国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。 经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。 未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。,Page 54,54,事前准入（许可/备案）（2）,互联网信息服务管理办法（国务院292号令） 第4条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。 未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。 第7条从事经营性互联网信息服务，

22、应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。 第8条从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。,Page 55,55,事前准入（许可/备案）（3）,互联网信息服务管理办法（国务院292号令） 第5条 从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。 第9条从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许可

23、或者办理非经营性互联网信息服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。,Page 56,56,事前准入（许可/备案）（4）,互联网信息服务管理办法（国务院292号令） 第11条互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的项目提供服务。 非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。,Page 57,57,事前准入（许可/备案）（5）,非经营性互联网信息服务备案管理办法(信息产业部令第33号) 第7条 拟从事非经营性互联网信息服务的，应当通过信息产业部备案管理系统如实填报非经营性互联网信息服务备案登记表，履行备案手续。,Page 58,许可事中监督

24、（1）,许可变更、注销等 电信业务经营许可管理办法（工业和信息化部令第5号） 第三十条 许可续期 经营许可证有效期届满需要继续经营的，应当提前日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。不再继续经营的，应当提前日向原发证机关报告，并做好善后工作。,Page 59,许可事中监督（2）,许可变更、注销等 电信业务经营许可管理办法（工业和信息化部令第5号） 第三十一条许可变更 取得电信业务经营许可证的公司或者授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司做出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可

25、实施。 第三十二条 许可变更在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续,Page 60,许可事中监督（3）,许可变更、注销等 电信业务经营许可管理办法（工业和信息化部令第5号） 许可注销第三十四条规定，电信业务经营者需要向原发证机关履行申请手续，向社会公示（30日）后，公示期结束60日内做出予以批准或不予批准的决定。,Page 61,备案事中监督（4）,备案变更、注销等 非经营性互联网信息服务管理办法 第14条 备案变更 非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要变更其备案登记表中填报的信息的

26、，应当提前三十日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案变更手续。,Page 62,备案事中监督（5）,备案变更、注销等 非经营性互联网信息服务管理办法 第15条 备案注销 非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要终止提供服务的，应当在服务终止之日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案注销手续。,Page 63,备案事中监督（6）,备案变更、注销等 非经营性互联网信息服务管理办法 第26条 罚则 违反本办法第14条、第15条的规定，未在规定时间履行备案变更手续，或未依法履行备案注销手续的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处一万元罚款。,Page 64,64,信息安全事中监督

27、（7）,信息安全 电信条例第57条和互联网信息服务管理办法第15条 九不准内容 互联网信息服务管理办法第20条 制作、复制、发布、传播本办法第15条所列内容之一的信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法等有关法律、行政法规的规定予以处罚；对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通知企业登记机关；对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。,Page 65,65,接入商责任事中监督（8）,接入商责任 （1）电信条例规定 第6

28、0条 信息安全制度 电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。 第61条 安全措施同步建设 电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行。 第62条 9不准信息应急处理 在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十七条（九不准）所列内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。,Page 66,66,接入商责任事中监督（9）,接入商责任 （2）互联网信息服务管理办法规定 第14条记录留存 从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联

29、网信息服务提供者，应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。 互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。,Page 67,67,接入商责任事中监督（10）,接入商责任 （3）非经营性互联网信息服务备案管理办法(信息产业部令第33号)规定 第8条 代备案等义务1 拟通过接入经营性互联网络从事非经营性互联网信息服务的，可以委托因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者和以其他方式为其网站提供接入服务的电信业务经营者代

30、为履行备案、备案变更、备案注销等手续。 第9条 代备案等义务2 拟通过接入中国教育和科研计算机网、中国科学技术网、中国国际经济贸易互联网、中国长城互联网等公益性互联网络从事非经营性互联网信息服务的，可以由为其网站提供互联网接入服务的公益性互联网络单位代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。,Page 68,68,接入商责任事中监督（11）,接入商责任 （4）非经营性互联网信息服务备案管理办法(信息产业部令第33号)规定 第10条 事前核验义务 因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者以及以其他方式为网站提供接入服务的电信业务经营者和公益性互联网络单位（以下统称“互联网接入服务提供者”

31、）不得在已知或应知拟从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人的备案信息不真实的情况下，为其代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。,Page 69,69,接入商责任事中监督（12）,接入商责任 （5）非经营性互联网信息服务备案管理办法(信息产业部令第33号)规定 第18条 违规网站处理 互联网接入服务提供者不得为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务。 对被省通信管理局处以暂时关闭网站或关闭网站处罚的非经营性互联网信息服务提供者或者非法从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人，互联网接入服务提供者应立即暂停或终止向其提供互联网接入服务。,Page 70,70,接入商

32、责任事中监督（13）,接入商责任 （6）非经营性互联网信息服务备案管理办法(信息产业部令第33号)规定 第19条 备案信息动态管理 互联网接入服务提供者应当记录其接入的非经营性互联网信息服务提供者的备案信息。 互联网接入服务提供者应当依照国家有关规定做好用户信息动态管理、记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作，根据信息产业部和省通信管理局的要求对所接入用户进行监督。 第24条 罚则 违反本办法第10条、第18条、第19条的规定的，由违法行为发生地省通信管理局责令改正，并处一万元罚款。,Page 71,71,接入商责任事中监督（14）,接入商责任 （7）关于互联网站管理工作细则（信部电20

33、05501号）规定 按照“谁运营谁负责”、“谁接入谁负责”的要求，切实加强内部管理和对所接入互联网站的管理 （1）设立专岗专职，负责网站备案、规范网站行为及相关管理工作，专岗专职名单及时报省通信管理局备案。 （2）按照“先备案后接入”的要求制定完善接入服务流程，建立健全为用户代为备案信息的事前核验制度、对用户行为的事中监督制度、配合对违法违规网站的事后查处制度、网络与信息安全责任制等工作制度。 （3）应记录网站主办者的备案信息，对所接入网站主办者的备案信息进行动态核实，保证备案信息的真实、准确。 （4）接入提供者要杜绝为未备案的网站主办者提供接入服务，实时搜索已接入的未备案网站信息，及时停止并

34、督促网站主办者履行备案手续。 （5）受网站主办者的委托应依法为网站主办单位履行备案、备案变更、备案注销等手续。不得在已知或应知互联网站主办者备案信息不真实或不准确的情况下，为其代为履行备案、备案变更、备案注销手续。 （6）对直接接入及间接接入的网站客户负有管理责任。 （7）应建设必要的业务管理系统，满足行业主管部门对网站管理的要求。 （8）做好用户记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作。 （9）配合省通信管理局开展互联网站年度审核工作。 （10）配合省通信管理局对违法违规网站依法进行查处。,Page 72,72,接入商责任事中监督（15）,接入商责任 （8）IP地址备案 应当如实、完整地报备IP地址来源、分配和使用信息 新获得IP地址需在20个工作日内完成备案 备案信息发生变化的，5个工作日内完成更新 通知其下一级IP地址备案单位报备IP地址信息 建立健全本单位的IP地址管理制度。 提供接入服务之日起五日内完成用户自带IP地址的备案,Page 73,73,年度审查（1）,经营许可证年检 电信业务经营许可管理办法（工业和信息化部令第5号）第七章 经营许可的监督检查，明确了发证机关对经营许可证实行年检制度 关于针对社会反映热点问题