2020年社会考察报告4篇

1、2020年社会考察报告4篇 一、 宇通企业文化考察总结 一、缔造服务价值的灵魂 美国著名管理学家李维特曾说过这么一句话：“新的竞争不在于工厂里面制造出来的产品，而在于工厂之外的服务。”如何让客户感受到这种服务价值?最有效的途径莫过于每一位有机会面对客户的企业员工通过自己的一言一行让客户感受到周到、贴心的服务，不仅仅局限于处于服务岗位的员工。而这有赖于企业文化对员工潜移默化的作用。 两年前，曾经发生了一件让辽宁虎跃客运公司特别感动的事：11月26日晚上七点多，该公司司机在郑州驾驶着刚提的新车，由于油管中的空气等新车磨合原因，车行驶到离一家加油站仅20米处熄火了。司机修理了近一个小时，依然没能修好

2、。这时，两名着宇通工装的员工正好从车旁经过。辽宁虎跃客运公司是宇通的老客户，在当时没有完全确认的情况下他们抱着试试看的态度，请这两位员工帮忙将车推到加油站。没想到这两名宇通员工二话不说，主动帮助检查车辆，并经过半个多小时的时间终于将车修好。当时已是夜里9点多，天气寒冷。工作人员本想表示一下感谢，但两位宇通员工却悄然离开，连名也没留下。 辽宁虎跃客运公司被宇通员工这种无私的行为深深打动，经多方打听，得知这两名员工是宇通车间的试车工，特别给宇通公司送去一封感谢信。在感谢中，辽宁虎跃客运公司说到：“宇通公司员工的这种为企业、为客户无私奉献的精神是与贵公司教育和培养分不开的。通过这件事也更加坚定了我们

3、与贵公司长久合作的信心。” 一位专家对此评论道，作为一名普通车间的试车工，在面对客户的困难时义不容辞地帮助客户解决问题，这种服务精神与企业的价值导向息息相关。事实上也正是如此。“以客户为核心”始终是宇通发展的企业价值观，并贯穿于企业生产、销售、服务等各个环节。在倡导员工树立客户价值观的同时，宇通不忘为员工营造良好的企业氛围，而非将其停留在一句响亮的口号上。在宇通内部，这两名员工的事迹广为流传。与此广为流传的还有许许多多类似的员工故事。“正是这种企业氛围影响了宇通的每一位员工，使他们自觉地想客户所想，急客户所急。”宇通一位负责企业文化建设的领导如是说。 一位咨询师解释道：“这种在管理上不断加强员

4、工对企业文化的认同感是一种企业与员工之间的良性互动。这使得即使是一位普通岗位的员工，在面对客户的需求和帮助时，也会油然产生要对客户负责的责任感。” 服务必将成为客车企业下一个阶段发展的新的驱动力，这已是不争的事实。实际上，客车企业也都意识这一点。而谁能将服务精神更好地纳入到企业文化的建设中，让每一个员工成为企业形象的代言人，展示良好的企业形象，谁就能在竞争中领先一步。 二、责任也是一种核心竞争力 对于企业文化，宇通人有着独到的见解。宇通企业管理处负责人告诉记者，“企业文化就如同磁铁，它能形成一个场，一种势，形成一股强大的竞争力。” 有着“第一ceo”之称的通用电气总裁杰克?韦尔奇指出：“如果你

5、想让列车再快10公里，只需要加大油门;而若想使车速增加一倍，你就必须要更换铁轨了。资产重组只可以提高一时的公司生产力，只有文化上的改变，才能维持高生产力的发展。”勿庸置疑，随着市场竞争的日渐激烈，企业文化也日益成为一种核心竞争力。 1、宇通责任成就行业佳话 去年，在国内客车行业销售总体下降3%的情形下，中国客车业老大郑州宇通企业集团逆势而上，客车销量突破2万辆，销售收入突破94亿元，同比上扬27%，出口合同签订1.4亿美元，成为客车出口第一品牌，并面向海外市场创新性地提出了出口的“宇通”模式。 对此，宇通总裁汤玉祥解释说，“去年宇通能取得业界最大的成功，就是在于我们有以负责任为核心的企业文化底

6、蕴。”在利益至上的汽车行业，宇通所追求和倡导的对员工、对客户、对社会负责的责任意识，显得难能可贵。 早在六年前的5月，宇通就巨资引入国际知名管理咨询公司罗兰?贝格，以制订企业长远发展战略并梳理自己的企业文化。罗兰?贝格从大量的访谈中提炼出七个关键词：成本有效、科学决策、尊重个人、诚实守信、务实创新、团队合作、市场导向，以这7个价值观为核心的宇通新文化体系由此出炉。宇通同时收获的，还有一支研究、推广企业文化的专业队伍。 2、耐用是金：提升客户价值 引入了“洋顾问”，宇通的文化建设并没有就此止步。作为一个典型的中原企业，中国五千年的传统文化在宇通管理者的身上打上了深深的烙印。 在宇通调查考察中了解

7、到，宇通的汤总主抓的最重要的工作不是经济问题，而是全企业的文化建设工作。据悉，宇通文化建设的重点是发扬好两个传统精神，一是以忠、孝、义为核心的中华民族传统精神，二是以勤劳勇敢为代表的中原传统精神。 本着对客户负责、对客车行业负责之“忠”，本着与客户、与社会共享利益之“义”，宇通率先在行业内提出以质量为价值核心的“耐用”理念，并在全国开展“耐用是金”万里巡文化活动。此外，正式发表了宇通耐用节能宣言，号召全行业行动起来，为实现节约型社会的发展而努力。这些行动对抑制客车行业不正当竞争、价格战和促进行业自律起到了良好的推动作用。 宇通呼吁：全国各客车生产企业、客运企业及发动机等零部件企业联合起来，发扬

8、民族品牌的社会责任心，树立节约理念，支持节油技术，确立耐用标准，实现节约型发展。 3、 和谐发展夯基业：对社会负责 为响应红色旅游，宇通举行了两届“乘宇通车，走红色路”活动，以实际行动为老区人民带去支援和问候。企业的社会责任是一个成功企业必不可缺的重要因素，并且是一个企业保持生命力、长期可持续发展的重要因素。宇通将企业社会责任作为生产运营中建立、发展并遵循的准则，正在为其建立百年基业夯实基石。 随着宇通的责任意识越来越强，其国际化步伐也越走越远。据悉，宇通今后的目标是将海外市场的销售收入提升到公司总销售额的30%。 正所谓“得中原者得天下”，这个“天下”，已不仅仅是中国市场，而是整个国际市场。

9、因为宇通“慎为”的国际化战略已经迈出了重要一步。而随着“中国宇通，纵横中国”这句耳熟能详的广告词，逐渐拥有“中国宇通，纵横古巴”、“中国宇通，纵横伊朗”、“中国宇通，纵横世界”的国际化内涵，作为中国客车的代表、民族品牌的代表，宇通也必定会在未来给国人以更大的惊喜。 二、 新飞企业文化考察总结 我国改革开放以来，河南新飞电器有限公司十分重视企业文化建设。在总经理刘炳银的倡导下，积极进行探索，结合公司的实际情况和实践经验，创造性地推行“格言式管理”，取得了不少可资借鉴的成功经验。格言，通常是指那些带有劝戒意义的警言妙语。一句好的格言，或给人以鼓舞，催人奋进;或给人以启迪，育人心智;或给人以警示，发

10、人深省。在现实生活中，优秀的格言，小而言之，能够影响人的一生;大而言之，足可影响一个民族。历史上李自成一句“杀一夫如杀我父，悔一妇如侮我母”的妙语，可以整肃部下，感召百姓;中国人民 _的三大纪律，八项注意”，条款不多，可以治理全军，赢得民心。 新飞公司总经理刘炳银独具慧眼，他善于利用格言的这种“劝戒”作用，把新飞公司成功的管理经验和卓有成效的思想政治工作，用充满个性除力、富有哲理和感召力的格言加以概括，创造了独具特色的“格言式管理”，并通过各种形式深入持久地对全体员工施加影响，使广大员工在潜移默化中树立起正确的价值取向和道德标准，自觉自愿地用新飞的企业精神、企业理想、企业道德、企业制度等来规范

11、和约束自己的言行，使企业的管理工作由强制性的制度管理向员工的自我调节，即企业文化管理转化，从而提高了新飞公司管理工作的文化品位和管理水平，达到单纯的制度管理和一股的思想政治工作所达不到效果，对促进新飞企业经济的腾飞和各项事业的迅猛发展起到了十分重要的作用。 一、“我与新飞共存亡” 大力培育独具特色的企业精神 企业精神是企业文化建设的核心内容。在市场经济条件下，许多企业家越来越深刻地认识到，培育富有本企业特色的企业精神，是一个企业得以生存和发展的强大精神支柱，是增强企业凝聚力和职工主人翁责任感的有力思想武器。10多年来，新飞公司在刘炳银总经理的倡导下，逐步培育出具有鲜明时代特征和新飞特色的企业精

12、神，即“我与新飞共存亡团结、严明、进取、奉献”，以及“稳踞国内，享誉世界”的新飞企业理想和“国内争第一，国际创一流”的新飞企业奋斗目标。“我与新飞共存亡”，意在激发新飞员工的主人翁责任感和使命感，使职工对企业产生一种强烈的归属感和向心力，爱厂如家，为新飞的生存和发展尽。已尽力。“团结、严明、进取、奉献”是新飞精神的具体内容，即培育职工团结协作的精神，严明的组织纪律性，奋发进取和无私奉献的精神。制定新飞的企业理想和奋斗目标，意在激发新飞员工的荣誉感和自豪感，使职工自觉地把个人理想建立在与企业理想一致的基础上，齐心协力，为实现企业理想而共同努力，向新飞的奋斗目标迈进。 二、“不找市长找市场” 创建

13、具有新飞特色的市场文化 党的十一届 _之后，我国处在新旧体制的转换时期。企业正从政府附属地位向具有独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体地位转换。这就要求企业 _应具有开创精神，解放思想，转变观念，克服等、靠、要的僵化思想和旧的思维模式，不断强化企业主体意识，自觉地到市场经济的大潮中去搏击风浪，才能抓住机遇，求生存，图发展。 新飞公司从上冰箱产品之初，就开始踏卜丁市场经济之路。刘炳银总经理的一句“不找市长找市场”，形象地表达了作为一个企业家所具有的强烈的主体意识和市场观念。在这种观念的支配下，刘炳银总经理克服了一个个常人难以想象的困难，最终促成了“新飞”的诞生。 三、“用户永远是正确的”-创建

14、具有心扉特色的服务文化 在新飞公司，“用户永远是正确的”这句话已成了公司的治厂格言之一，被制成巨幅标语悬挂在最醒目的过街天桥之上，用以警示员工，时刻把用户视为企业的“上帝”。为了加深员工对这句格言的理解，公司每年部坚持抽调大批管理干部深入新飞冰箱销售网点调查研究，同商业单位的售货员一道站柜台，现场接受用户咨询。这些管理干部在实践中亲身体验了启动市场的艰难性，亲眼目睹了顾客在挑选产品时对质量要求挑剔的严格程度，受到了生动的市场经济的教育，从而有效地增强了他们的市场意识、竞争意识和危机意识，自觉地把为用户提供优质产品和优质服务作为自己工作的落脚点和出发点。 四、今天工作不努力，明天努力找工作”创建

15、有新飞特色的管理文化 步入新飞公司厂区，“今天工作不努力，明天努力找工作”的巨幅标语总会映人人们的视野。这句发人深省的治厂格言，是刘炳银长期从事企业管理成功经验的高度概括，具有较高的文化品位，已经成了新飞公司独具特色的管理文化的重要内容。 刘炳银在实践中深深体会到，人是管理工作中最活跃、最能动的因素。能否调动职工的积极性，既是企业管理工作成败的标志，也关系到企业的兴衰存亡。特别是在当前，要想搞活企业运行机制，关键是要把用人机制搞活。 早在1989年，刘炳银总经理就开始大刀阔斧地进行企业“三项制度”改革，把激励、竞争机制引入企业管理，调动了广大员工的积极性。 他首先改革企业的干部人事制度， _打

16、破了干部与工人的身份界限，取消了干部职务“终身制”，搬掉干部的“铁交椅”，一律实行聘任制，在选拔和使用干部上引人竞争机制，坚持优胜劣汰，领先者上去，落伍者下去。刘炳银公开宣布：“新飞的用太原则就是不上就下”。凡是工作打不开局面，不能把新飞搞上去的，就得下台。”几年来，先后有30多名普通职工被选拔到中层以上领导岗位，其中有不少是生产一线选拔上来的优秀工人，同时有20多名中层以上干部因种种原因先后被免职或降职。如今，“不上就下”早已成为新飞人的共识。上去的人，更加发奋努力;下来的人，则无怨无悔。 新飞公司改革企业劳动用工制度，实行全员劳动合同制，本着“洽揭不治老，治劣不治病”原则，采取“公平竞争，

17、层层上岗，择优上岗”的办法，在员工中多次进行优化劳动组会，形成一种强烈的激励机制;刘炳银提出“今天工作不努力，明天努力找工作”的治厂格言，警示职工树立竞争意识和风险意识，促使部分职工改变过去那种“进了工厂门，成了新飞人，不管干不干，保证三顿饭”旧的思想观念，让新飞靠我们振兴，我们靠新飞生存”成为广大员工的一致共识。 在分配制度方面，新飞公司实行“岗位技能模糊工资”，按照“六项十八档”分类，坚持向生产一线倾斜，并且实行“岗动薪移”，动态转换，把员工个人收人与企业的经济效益及本部门的工作完成情况紧密挂钩，进一步健全了企业的激励机制，促进了企业员工的合理流动与整体素质的提高。 搞活用人机制，关键在于

18、要有正确的人才观。所谓人才，必须是德才兼备。刘炳银常讲：“泥瞅干部不能用，弄虚作假的干部不能用，以权谋私的干部不能用，胳膊肘朝外拐的干部不能用。”对于那些图谋个人私利、损害企业利益的干部，一经发现，立即解聘，绝不姑息迁就。同时，在管理上还采取一系列防范措施，如在原材料、配套件的供应方面，实行“货比三家，择优择廉定货”的招标办法，既有效地堵塞了漏洞，降低了成本，又挽救了一批干部。刘炳银总经理要求广大干部要努力做到“堂堂正正办事，踏踏实实工作，夹着尾巴做人，一心为了新飞”，现在，这四句话早已成为新飞员工的道德标准和行为准则。 刘炳银有句名言：“尊重知识，尊重人才，不等于尊重文凭”。他在用人上，既不

19、看文凭高低，也不看牌子多硬，主要看贡献有多少，“以成就论英雄”。所以，刚进人新飞的大学生、研究生和科技人员，均处于同一起跑线上。在这充满公开而公平的竞争环境中，任何人都会产生一种不用扬鞭自奋蹄”的危机意识。如今，在公司中高层领导干部中，既有“班科出身”的高学历者，也有通过奋斗走上重要岗位的普通工人，他们都是凭实际工作中的真功夫被提拨上来的。可见，刘炳银的“尊重知识，尊重人才，不等于尊重文凭”的人才观，为新飞各类人才通过公平竞争脱颖而出提供了良好的环境。 选好人才固然重要，但更重要的还在于用好人才。刘炳银对人才提出的总体要求是：“允许失败，但不允许不创新”。失败了，一切费用由公司承担，搞出成果者

20、则给予重奖，以此强化他们的创新意识。一个年轻大学毕业生通过努力，将冰箱噪音降低了0.5分贝，刘炳银奖励他一套二室一厅的住房和3000元现金。在刘炳银总经理的大力支持下，近几年来，新飞的科技人员平均每两个多月就推出一种新产品，新产品开发速度为全国同行业之冠，新飞产品已由冰箱投产之初一个系列3个品种，发展到今天的5个系列近百个品种。如今，尊重知识，尊重人才的良好风尚在新飞公司已蔚然成风。每年都有众多的全国各地的大学生、研究生和科技人才，慕名前来新飞求职。 关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告 赣州、南通、成都等地在新农村建设方面率先探索，积极实践，取得了初步成效，其中赣州、成

21、都被国家 _列为社会主义新农村建设试点。最近，我们赴三市进行了专题考察学习。 一、三市建设社会主义新农村的基本情况 （一）赣州市新农村建设基本内容。赣州自去年9月开始部署启动新农村建设，基本内容是“五新一好”，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子，涵盖了农村经济、政治、文化和精神文明建设各个方面。 （二）南通市新农村建设基本内容。南通在今年年初提出实施“百村示范，千村整治”，以建设农村全面建设小康社会为目标，启动新农村建设，基本内容主要包括富民强村、村镇规划、人居环境、文明程度和组织建设等五个方面。 （三）成都市新农村建设基本内容。成都去年底提出城乡一体

22、，加快新农村建设，基本内容主要包括村庄规划、环境整治、基础设施建设、农村经济发展、农民素质提高、组织建设等六个方面。 二、三市建设社会主义新农村的主要做法 （一）尊重农民意愿，发挥农民主体作用。赣州市把发挥农民的主体作用贯穿于新农村建设的全过程，在开展新农村建设活动伊始，就把充分调动广大农民群众的积极性、创造性放在首位。主要利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、基本内容、奋斗目标和政策措施家喻户晓，深入人心，开辟专栏，及时报道工作进展情况。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广

23、大群众自觉地投身到新农村建设中。通过政府引导，把农民主体作用具体化，落实到行动中，让群众去做群众的工作、群众去办群众的事情。积极组建村民理事会，理事会的理事长和理事完全由村民民主投票选举产生，他们在村中一般都是德高望重的宗族老人或农村致富能手，享有较高的威信。在新农村示范点建设中，广泛推行申报制，实行动态管理，并充分发挥农村理事会和农村“五老”作用，对新农村建设中的大小事务，都经过村民理事会自主讨论决定，多数地方都是从农民最关心、最容易看得见的茅草房屋改造开始。在新村管理方面，重点强化村民自治组织自我管理、自我服务的功能，充分发挥其作用，建立巡察制度，加强督促检查。 （二）积极整合涉农资金，多

24、渠道加大建设投入。赣州市一方面加大投入，捆绑使用各种涉农资金，鼓励各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金。他们还积极争取国债项目新建农村基础设施，市、县财政按项目管理标准对建制镇给予足额配套资金补助。截至目前，赣州新农村建设累计投入4.9亿元，其中市捆绑专项资金1.2亿元，市财政安排600万元，县（市、区）财政投入5700万元，吸引农民和社会投入3.1亿元。另一方面，积极改进原来资金使用办法，把补助每个乡镇的1万元资金，全部改用实物补助，以县（市、区）为单位采取公开招标给每个乡镇补助水泥，招标后把中标单位报市新农村建设办公室，由各县新农村建设办公室直接与水泥厂结算。南通市为全

25、面推进全市新农村建设，出台一系列扶持政策，加大财政、税收等方面的扶持力度。两年内每个示范村每年补贴100万元，具体按照各示范村建设工程实际完成质量和数量进行补贴。市级示范村建设资金安排大致为：村镇1/3，县（市）1/3，市1/3。加大规费减免力度，凡涉及新农村建设工程收费的，原则上能免则免，能减则减，对土地管理费、城镇基础设施配套费予以全免。鼓励基层综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素，建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。成都双流县明确规定从起，县财政拿出1000万元专项资金扶持新农村建设，今后5年，每年还将按1000万元的速度递增。 （四）积极推进试点引导，分阶段分步骤实施。南通

26、市把新农村建设分成四个步骤：第一步，调查摸底。时间为13月，成立新农村建设领导机构，组织有关部门深入调研，研究制定新农村建设实施方案和试点标准。由乡镇对照有关标准申报，经市领导小组审批，确定试点 _。第二步，启动试点。时间为48月。修订完善村庄布局总体规划，重点抓好示范村规划编制。第三步，推进实施。时间从9月开始，跨度为35年。总结试点经验，全面实施新农村建设。第四步，考核验收。按照序时进度，建成一批验收一批，同时建立起建管并重长效机制。赣州市在新农村建设过程中，坚持一切从实际出发，实事求是、量力而行，有多少钱办多少事，不增加乡村债务，不增加农民负担，从农民最迫切需要解决的问题入手，把有限的资

27、金投入到改水、改路、改厕等惠民工程中去；克服急躁冒进的情绪和急功近利的思想，从最简单、最容易办到、最关乎群众的切身利益的事情做起，着力在建立机制、制定规划、致富农民、提高农民素质和建设班子上下工夫，及时总结推广行之有效的工作模式，促进新农村建设工作有效、稳步推进。 （五）各部门齐抓共管，加大政府推动力度。赣州市成立了新农村建设工作领导小组，市委、市政府 _担任正副组长，市委常委、农工部长担任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责、密切配合。同时，还制定科学的目标考核体系，并列入年度目标责任考评，具体由组织部门负责，农业部门参与。在宏观上加强督察调度，每季度进行一次，通报新农村建设进展情况。每年

28、召开一次流动现场会，总结经验，推广典型，鞭策后进，并对新农村建设中发现的问题，及时协调解决。组织、农业部门还不定期进行督导，对工作不到位、进度慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。南通海门市开展市直部门与示范村结对共建活动，结对部门下派精干力量驻村工作，目前全市共下派了17名干部，直接参与新农村建设。成都双流县为确保新农村建设顺利推进，制定全国新农村试点白果村村庄整治行动方案，并在试点设立新农村领导小组办公室、宣传组、经济发展组、规划拆迁建设组、基础设施建设组、文化休闲旅游开发组和维护稳定组，全面负责试点建设具体事务。 （六）积极推进农村建设用地复垦。成都市积极创新土地政策，把新农村

29、建设与整村搬迁结合起来，加大对“空心村”和散居村庄改造力度，把“空心村”和散居村庄的农民通过整体搬迁，按照人均占地120平方米的标准迁到中心村（中心村农民耕地半径一般在1-2公里以内），然后再把“空心村”和散居村庄建设用地复垦成高标准基本农田。同时，他们还大幅提高农村旧宅基地的复垦的补偿标准，一般每亩2.52.9万元，对补偿资金实行专款专用、“封闭”运行，主要用于支付农村基础设施建设、旧宅基地复垦成本和搬迁农民房屋建设补贴等。，双流县永安镇共复垦农村建设用地1000多亩，为新农村建设筹集资金近3000万元，极大的调动了广大基层干部群众的积极性和创造性。南通市港闸区龙潭镇充分利用近郊优势，坚持“

30、三集中”原则，在征得农民同意的基础上，把全镇近3万人全部集中到2个集中居住点，对耕作不便的农民按照耕地远近实行不等的一次性补贴（最高限额5000元）。把离城区较远的原农村宅基地复垦成高标准农田，再把这些指标拿到城市来用，近城区的原农村宅基地加以平整，随时满足城市扩张需要。 三、三市建设社会主义新农村主要成效 （一）农村面貌变化较大。截至目前，赣州市共启动2628个村庄整治试点，已经完成了264个圩镇总体规划和2986个村庄建设规划，“空心房”改造面积达308.93万平方米；拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕1.2万处，完成了6718个村庄改水，改厕6万座，完成通村公路1500多公里。南通市启动13个小康

31、示范村，累计完成道路建设107.16公里，桥梁19座；河道治理130条，完成土方量112.5万立方米，配套设施88座；村庄河道绿化50.1公里，道路绿化50.23公里；修建垃圾箱474个，配备保洁人员123名，改厕4275座。 （二）人居环境明显改善。青山、碧水、整齐而有特色的村居、通村达户的水泥路、柏油路让人耳目一新。“旧貌换新颜墙白院宽空气清新、环境大变样整洁卫生身体健康”，这是我们在赣州考察时看到一户农家新房的门联。大余县新城镇埠背村，是赣南新农村建设的一个典型，他们在村后的一处荒坡上规划了50亩新村，可容纳建房户102户，一期建设20亩，已安置40户建房，并完成420米的主干道路和30

32、0米的水沟硬化。成都市双流县永安镇白果村，白墙、青瓦、池塘，万亩良田深处，特色的川西民居错落有致。 （三）农村资源集约利用。成都市把那些破旧不堪、杂乱无章的村庄通过科学规划、合理布局，使人口向小城镇和中心村集中、住宅向社区集中，通过人口积聚，一方面促使部分农民从第一产业脱离出来，进入农村二三产业，农业的规模化经营和农村产业结构升级初显端倪，推动农村人力资源的集约利用，降低农业生产人力成本。另一方面通过把原有的农村宅基地复垦成良田，增加单位人口的耕地面积，推进农村土地资源的集约化利用。 四、建设社会主义新农村的几点启示 启示一，要突出规划先导。建设社会主义新农村，规划要先行。村镇规划要在统筹城乡

33、发展的战略高度，按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求，实行城乡统一规划，因地制宜，适度超前。高度重视城市化进程、发展布局、农村自然和文化发展脉络需要，做到人与自然和谐。同时，按高中低档为农民设计各种符合本地风俗习惯、地方特色的户型，使新住宅与自然景观相得益彰，避免一代人建几次房子的现象，从根本上解决村庄建设杂乱无章问题， _改变“有新房，没有新村”的状况。 启示二，要尊重农民意愿。农村建设，农民是主体。农民的意愿决定新农村建设的正确走向和持续发展，各级要紧紧围绕尊重农民意愿这个前提，按照“政府引导，农民主体；政府出钱提供农村村镇规划、农村基础设施、农村社会事业等公共产品，农民自

34、主申报建设房屋”的模式建设新农村，这既能顺应形势的需要，又能顺乎民心，合乎民意，可以充分调动农民的积极性和创造力。在建设过程中，要充分尊重农民意愿，广泛征求并听取农民 _建议，严禁借建设新农村之名，搞形象工程、政绩工程，增加农民负担。 启示三，要找准切入点。我市建设社会主义新农村要把农村建设用地复垦作为切入点。按照现行新增耕地每亩补助23万元的标准，全市20万亩农村建设用地复垦潜力就可为新农村建设注入4060亿建设资金。同时又能推进农村土地集约利用，降低农村公共产品供给成本，改变村庄布局杂乱无章和农村落后面貌。最近，我省被国家列入首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，这意味着我市今

35、后可以通过复垦农村宅基地的办法，把农村建设用地指标拿到城市来用，从而有效缓解城市发展对土地大量需求和供给不足的矛盾。 启示四，要发展产业支撑。发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了，农民富裕了，新农村建设才能得以持续地进行下去，才能从根本上打破城乡二元结构，改变农村落后的面貌。按照各地资源禀赋，根据产业基础、区位特点和市场需求，科学制定产业发展规划，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，加快农业科技推广，提高农业综合生产能力。按照工业的理念抓农业，优化农业产业布局，坚持“一村一品、一乡一业”，大力发展农村块状经济，走规模化、产业化经营的路子，壮大区域主导产业。加强农业设施建设

36、，调整农业生产结构，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入。 启示五，要多渠道投入。作为欠发达地区，开展新农村建设，资金是最大难题，化解资金难题，政府加大投入必不可少。各地要紧密结合当地农村的经济社会发展实际，加快建立公共财政，积极调整财政支出结构，整合支农资金，优化资金投向，重点对农村村镇规划、基础设施、社会事业等农村公共产品供给加大投入。加快机制创新，积极探索综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素，建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。 启示六，要加强组织领导。抓好新农村建设关键在领导。搞好新农村建设必须领导重视，成立一个强有力的领导班子，建立一支完整的工作机构和队伍，配备专业人员

37、，形成新农村建设的组织领导机制和指挥体系，制定一系列优惠政策，推行目标管理责任制，运用行政、经济手段，督导新农村建设活动落到实处。只有领导到位，才能思想到位、措施到位、工作到位，新农村建设才能“一张蓝图绘到底”，新农村建设活动才能实现由量变到质变。 赴*市社会主义新农村建设的考察报告 3月3日6日，我带领州政府办、州农办、州 _办、州农业局、州水利局、州建设局、州交通局、州林业局、州财政局等单位负责人，到长沙市和江西省赣州市专题考察了社会主义新农村建设情况。考察期间，我们先后与长沙、赣州两市相关负责人进行了座谈，并实地考察了长沙市浏阳县、长沙县和赣州市信丰县、龙南县的10多个社会主义新农村建设

38、示范村，同时收集了两市建设新农村相关资料。所到之处，我们深切感受到了两市如火如荼的新农村建设场面，社会主义新农村建设深受广大群众欢迎。 一、两市社会主义新农村建设的基本经验和作法 _ok-/m. 通过考察发现，两市社会主义新农村建设已经深入人心，新农村建设呈现出良好的发展态势，初步建立了一套较为完善的政策体系和科学合理的工作机制，长沙市的“百村示范、千村整治”、赣州市的“五新一好”（即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作机制，新农村建设取得了阶段性成果。其经验值得我们学习和借鉴。 （一）广泛发动，引导农民成为新农村

39、建设的主力军。长沙市组织万名干部深入村组农户宣传推进新农村建设政策，发动群众自觉参与新农村建设。赣州市印制了126万张新农村建设年画，编印了新农村建设读本和新农村建设农民住宅推介图集，摄制了新农村建设专题片，编排了以新农村建设为主题的“春暖红土地”系列节目，举办了“新赣州、新农村、新家园”摄影大赛，营造了浓烈的宣传氛围，极大地激发了广大群众投身新农村建设的热情和主人翁意识。在新农村建设推进过程中，赣州市坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则，组建村民理事会，让农民自主管理新农村建设的具体事务。同时，注意发挥政策的引导作用，吸引和激励农民投资投劳参与新农村建设；特别是在村镇规划、“

40、三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路）、“空心房”改造等一系列事务中，听取农民群众 _和建议，真正落实农民对新农村建设的知情权、参与权、管理权和监督权。 （二）点面结合，推进新农村建设纵深发展。长沙市结合实际实施了“百村示范、千村整治”工程。从起，对全市1000个左右行政村，按照“三改三整一分离（即改电、改水、改厕，整修乡村公路、整治村容村貌、整治生态环境和实行人畜分离），建设长沙新农村”的要求，进行整治。其中用3年时间，建设100个左右“农民富、村庄美、风尚好、班子强”的社会主义新农村示范村。后再扩大示范范围，分期分批推进。以“百村示范”，带动“千村整治”，全力推进社会主义

41、新农村建设。赣州市实行“四步走”，第一步从群众最需要解决的问题入手，把“三清三改”作为启动新农村建设的切入点和突破口，同时把搞好村庄规划作为管长远、管根本的基础工作来抓。第二步是在集中整治农村违规批地、乱占耕地建房的基础上，堵疏结合，引导农民拆除“空心房”、流转宅基地，改造旧村落，建设新村镇。第三步是在“三清三改”的基础上，着力推进村庄整治和改造，使农村的环境卫生和基础设施在较短时期内有了一个较大的改观。在村庄整治改造中，该市探索和总结出五种模式，即“空心房”整治型、村庄整治改造型、整体拆旧建新型、社区新村型、自然生态农庄型，实践效果非常好。第四步是抓点连线扩面，适时开展了文明路创建活动，用点

42、线面结合的办法形成了一批交通沿线新农村示范村落，使新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大。目前，该市已完成264个小城镇1046个行政村总计6621个村庄的规划编制；完成了农业四大主导产业和六大区域特色产业发展规划的编制工作，正在抓紧实施；“空心房”改造面积达410平方米，腾出老宅基地5980亩，垦复耕地5.36万亩，拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕5.76万处，完成村庄改水6718个，改厕6.7万座，受益人口达50多万人；建立各级各类农村合作经济组织1600个，发展会员7.8万名，联结农户20.3万户；通过实施“农民知识化工程”，培训农民57万人。 （三）强化措施，确保新农村建设落到实处。新农村建设没有

43、固定的模式和现成的经验，赣州市从实际出发，创造性地提出了以“五新一好”为主要内容的新农村建设思路，即以村镇规划为龙头建设新村镇，以农民增收为目标发展新产业，以实施“农民知识化”工程为依托培育新农民，以农业产业化为动力组建新经济组织，以创建文明村镇为先导塑造新风貌，以“三民”活动为抓手创建好班子。该市采取一系列行之有效的措施，确保新农村建设落到实处。首先是在组织机构上，成立新农村建设理事会，通过理事会制定村规民约，实现村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“统一扶助标准，择优选择定点，实行以奖代补，农民自主建设”的办法。如在改路中，一些地方通过理事会发动群众先清理路障、整好路基，再由政府补助水

44、泥、按施工标准硬化路面，节省不少投资。再次是在管理制度上，着力建立长效机制，出台了农村建设评估考核奖惩制度，将新农村建设工作纳入县市和县市直部门的年度文明建设目标管理考核中，并进行定期督查。 （四）整合资源，形成新农村建设的强大合力。一是整合组织资源。长沙市、赣州市都成立了以党委 _为组长，分管党建、组织、农业、 _和规划建设的领导为副组长，职能部门主要负责人为成员的新农村建设领导小组，负责对新农村建设进行统一规划和具体指导。二是整合干部资源。两市都结合在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，分别组织数以万计的干部深入农村广泛宣传发动，与群众一道制定新农村建设方案。三是整合资金资源。对各类涉农

45、支农资金和项目进行统筹安排、集中投放。赣州市建立了财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的“六个一点”筹资机制，广辟资金渠道。9月至今，全市累计整合资金4.9亿元投入新农村建设。四是整合社会资源。赣州市广泛吸纳社会资金，参与农业产业化经营。该市合同引资213.5亿元，实际到位145.89亿元，其中农业引资57亿元。逐步掀起社会支持农业、关爱农民、服务农村的热潮。 （五）稳步推进，确保新农村建设平稳较快发展。一是优先规划设计。两市均组建了规划设计专门班子，对新农村建设总体安排和具体布局进行前期考证和规划设计。二是突出产业发展。长沙市着

46、力建设百里优质水稻、百里花卉苗木、百里优质茶叶、百里优质水产四大产业走廊，四大优势产业带面积达280万亩，成为农民增收的主要。赣州市做大做强农业、生猪、蔬菜、花卉苗木四大主导产业，实施“一村一品、一县一业”发展战略。该市发展水果类产业面积达208万亩，其中脐橙105万亩，年产值达115亿元。农民收入实现了快速增长。三是着力基础设施建设。“十五”期间长沙市加大农村基础设施投入力度，新建和改造县乡公路多公里，水利建设完成投资44.5亿元。赣州市完成通村公路3420多公里，60%以上村实现了农村“五通”，增强了农村发展后劲。四是注重违章立制。两市把一些行之有效的制度和做法以规范性文件的形式明确下来，

47、使新农村建设逐步转入制度化、规范化的科学发展轨道。 二、当前我州建设社会主义新农村面临的形势 （一）面临困难 1、农民收入水平明显偏低。由于我州自然条件恶劣，农业结构不合理，农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不够高，产业致富的带动能力较弱，农村劳动力转移难，农民收入增长缓慢，农民生活质量提高不快。农产品价格持续低迷，加上一些体制性障碍等因素，都制约着农业增效、农民增收和农村发展。我州农民人均纯收入仅1766元，相对全国全省来说十分偏低。目前全州还有25万低收入农村人口。 2、农村公共产品严重不足。据统计，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自来水，60%的村没有实现稳定通电，1071个

48、村不通电话。卫生、教育、文化等社会事业设施落后，基础脆弱，发展缓慢，不能满足广大群众对公共产品的需求。 3、农村环境卫生令人堪忧。一直以来，我们对农村的规划建设缺乏有力的指导和管理，农村投入相对短缺，农村建设基本处于自发状态，民房设计单一、道路建设粗糙，厕所乱建，柴草乱垛，垃圾乱倒，粪土乱堆，污水乱流、人畜混居现象随处可见，管理杂乱无序。 4、农民科学文化素质不高。农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用农业技术和务工技能不强。不少地方封建迷信盛行、陈规陋习严重。远远不能适应建设社会主义新农村的主体素质需要。 （二）发展机遇 1、我国综合实力明显增强。已具备了以工促农、以城带乡的能力，

49、完全有条件通过调整国民收入分配格局，进一步加大对农业和农村发展的支持力度。 2、中央惠农政策力度加大。如取消农业税，加大农村基础设施、卫生和教育等公共事业建设投入等。世界各国都在探索发展农村的路子，如韩国的“新村运动”，日本的“造村运动”，我国广东、山东和江西等省新农村建设都为我们提供了好的经验，可供学习和借鉴。 3、省委、 _“湘西大开发”升温。我州是全省唯一进入国家实施“西部大开发”战略的地区和扶贫攻坚的主战场，随着省委、 _“湘西大开发”战略的升温，省直部门和长、衡、株、潭、常、岳六地市对口扶持力度不断加大，我州将得到更多政策和项目，资金支持。 4、成功范例提供了建设经验。世界各国都在探

50、索发展农村的路子，如韩国的“新村运动”，日本的“造村运动”，我国广东、山东和江西等省新农村建设都为我们提供了好的经验，可供学习和借鉴。 5、我州农村具备发展基础。近年来我州加大了对农业基础设施和农村公共事业的投入力度，农村教育、卫生、文化等社会事业发展步伐加快，道路、饮水、电网、通信等基础设施逐步改善，生态建设和环境保护得到加强。广大农民群众盼望加快发展，这些都有利于我州加快新农村建设。我们一定要振奋精神，把握机遇，开拓进取，全力推进我州新农村建设。 三、我州建设社会主义新农村的对策及建议 借鉴外地成功经验，我感受最深的是，当前我州社会主义新农村建设，必须在统一思想、宣传发动、科学规划、点面结

51、合、加大投入上下功夫。 （一）统一思想。一要充分认识现阶段推进社会主义新农村建设的重大意义。建设社会主义新农村是 _的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。其目标和要求是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。从我州实际来说，建设社会主义新农村，不仅是落实科学发展观的本质要求，也是构建和谐社会的内在反映；不仅是加快我州经济发展的客观需要，也是推进我州社会进步的必然选择；不仅是当前的中心任务，也是今后的奋斗目标。因此，全州上下要深刻认识社会主义新农村建设的重要性和紧迫性。二要加强组织领导，明确责任，形成合力。新农村建设基础在村，关键在县市。各县市、乡镇主要

52、负责人是本地新农村建设工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要切实加强领导，进一步明确责任，落实好“州里统筹，县市组织、乡镇主抓、村寨实施”的工作运行机制。州要成立新农村建设工作领导小组，抽调精干力量，集中办公，负责对新农村建设工作的指导、协调、督查和考核，并做好驻村工作组的管理工作。各县市也要成立相应的机构，尽快制定出具体实施方案，重点加强对新农村建设的政策资金扶持，村庄规划的编制和审核，主导产业、龙头企业和合作经济组织的培育发展以及农村剩余劳动力转移的组织、协调和技能培训工作。乡镇党委、政府是新农村建设工作的直接组织者、实施者，要组织广大干部深入村组，全面了解产业发展、村庄道路、住房结构

53、、环境卫生、村容村貌、村民素质、制度管理和班子建设等情况，因地制宜，帮助村组科学编制规划，制定具体工作方案，组织发动群众，形成合力，开好头起好步。州、县市直部门要相互配合，搞好服务。如规划 _门要搞好村庄规划，并提供楼院设计图纸供农民参考；交通、水利、水电、教育和卫生等部门要搞好农村通路、通水、通电以及学校和卫生室等基础设施的规划和建设。其他部门也要充分发挥职能作用，积极参与新农村建设。三要严格实行目标管理。每年年中抽查、年底考核验收，奖优罚劣，并及时总结经验，推广典型。 （二）宣传发动。从韩国新村运动和我国农村改革的历史经验来看，建设新农村必须要坚持广泛宣传发动，调动农民建设新农村的积极性和

54、主动性，使农民成为新农村建设的主力军。一要利用媒体宣传发动。各级宣传部门要把新农村建设工作列为新闻 _的重要内容，制定详细周密的宣传方案，精心组织实施，各新闻媒体要成立专门班子，开辟“新农村建设”专栏，及时报道我州社会主义新农村建设的重大举措和政策要求，突出报道各县市、各部门落实情况，尤其报道在建设新农村过程涌现出来的典型。报道要形成规模，产生影响。二要运用群众喜闻乐见的形式宣传发动。要充分运用标语、宣传栏、宣传展板、文艺演出、知识竞赛、演讲比赛，印发资料等多种形式，大力宣传新农村建设，做到家喻户晓，人人皆知。三要结合党员先进性教育活动宣传发动。要组织机关干部下农村宣传新农村建设，采取开座谈会

55、、夜访农户等形式，进村入户宣讲新农村建设。要用好“一事一议”和“民办公助”政策，组织农民开展直接受益的公共事业建设，激发和调动群众参与新农村建设的积极性。 （三）科学规划。根据我州农村实际，我认为要坚持以下原则。一要坚持民族风格、传承文化的原则。我州是土家族、苗族聚居区，每一个村庄的形成都具有其自然、历史等渊源和经济、社会条件。千百年来形成的风格各异的村落民居，承载着底蕴丰厚的民族文化和地域特色，是宝贵的文化遗产。新农村建设要充分考虑当地的地质状况等各种因素、气候条件、资源特点，以及历史、文化、因地制宜，科学制定规划。对于临近风景名胜区的农村要结合风景名胜区的综合整治，将保护和开发利用相结合，

56、建设旅游型村庄。对于历史文化积淀较深的古村落，要进行保护和维修，对环境进行整治，保存古文化的特色和传统。二要坚持美化环境、设施配套的原则。在新农村规划建设中，要实施村庄周边的封山育林、植树绿化，进行田边、河边、山边、路边的绿化，实现村庄道路硬化、街院净化、环境美化。要坚持布局合理，设施综合配套，下大力气解决好道路、电力、通信、饮水排污以及卫生文化教育等配套设施。三要坚持因地制宜、分类指导原则。村庄建设在速度、规模、标准等方面要区别对待。经济实力较强地区，村庄建设速度可快一些，力度可大一些。如采取旧村拆建、人口迁移、改造“空心村”、建设农业园区等进行村庄建设。相对边远、贫困地区的农村建设，由于村

57、庄布局分散，则应当以提高经济发展水平为基础，在科学规划的指导下逐步建设，重点发展潜力大的村落，使之成为中心村。自然条件极其恶劣的山村，则可采用退人还山或迁并等办法进行。 _改变过去农村“有新房无新村、有新村无新貌”的现象。 （四）突出重点。一是要突出重点产业建设。新农村建设的中心任务和重中之重是发展生产，抓好重点产业建设，增加农民收入。要优化农业产业结构，初步形成我州农村水果、烤烟、草食牧业和药材四大支柱产业的区域规划布局，实现：“一村一品或一县一业”。要发展一批产业带动能力强的农产品加工龙头企业，完善农业产业利益联结机制，培育一批农产品品牌，建立完善的农产品市场营销体系。要与农村改水改厕改灶相结合，大力推广“猪沼果、猪沼鱼、猪沼菜”等生态农业模式。要大力发展农村合作经济组织，提高农民生产的组织化程度。二是要突出重点基础设施建设。要按照一村一策的要求，解决好农村“五通”问题，以及环境改善、医疗卫生和农田水利设施建设问题。当前特别是要结合农村环境整治搞好村容村貌的绿化美化，搞好组与组、户与户之间道路硬化。全州要完成500个村的整治工作。三是要重点抓好农民培训。新农村建设，农民是主体，提高农民素质，必须搞好农民培训。要制定科学培训规划，把农民培训与农村劳动力转移有机结合起来。要整合资源，扶贫、农业、科技、劳动以