中国农产品出口的绿色贸易壁垒.ppt

1、,中国农产品出口的 绿色贸易壁垒,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,农产品出口的,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,所谓绿色壁垒（Green Barriers，简称GBs），也称为环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers，简称ETBs），是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。 绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。 它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定

2、一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,一、 极其严格的农药残留限量标准。 农药残留最大限量标准的制定是以毒理试验和农药田间试验为基础，但由于不同国家生态环境不同，农药的生产、使用水平不同、日常饮食结构不同。加之出于维护本国贸易利益的需要，因而各国之间标准不尽相同，甚至在某些农药残留限量值上有较大的差异，往往成为国际贸易中的壁垒。 例如，美国针对乳制品的细菌含量从过去每克五万

3、个降到现在三万个；禁止食品中含有沙门氏菌、斯特菌、肠毒菌等有害病菌。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,中国农产品出口遭遇 绿色贸易壁垒的主要表现形式,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,二、严格的检验检疫措施 发达国家往往通过立法对于进口农产品实施严格的检验检疫措施。例如，日本对进口的农产品分为命令检查、监控检查和免检三种。进口食品在监控检查如发现两次违反食品安全法的事例，则对该产品进行命令检查。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,中国农产品出口遭遇 绿色贸易壁垒的主要表现形式,概念,相关讨论

4、,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,三、绿色标签和包装的要求。 日本、欧盟、美国对食品包装材料及包装标签要求十分严格，如包装物要节约能源、无废弃物产生、绝对不污染环境等。标签要求有图形、图案标明和文字说明。甚至对包装的密封性、包装标识的颜色、货物运输方式、计量单位等都提出特殊的要求。 例如，美国要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,中国农产品出口遭遇 绿色贸易壁垒的主要表现形式,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,1、 农产品的农药残

5、留标准和检测标准越来越高。 2 、农产品绿色贸易壁垒从技术、微观层面向法律、宏观层面演进。 3 、发展中国家开始对我国出口农产品设置绿色壁垒。 4 、带有歧视性。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,所遭遇的 绿色贸易壁垒的特点,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,我国是一个发展中的农业大国，农业生产的环保水平还比较低，农产品的生产和加工技术等与发达国家相比都有较大差距。因此我国是受绿色贸易壁垒影响较大的国家。绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易既有正面影响，又有负面影响，但其弊远

6、远大于利。 1.正面影响 (1)有利于提高我国农产品质量。我国农产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加产品的技术含量，提高产品的质量，那些农药含量高的农产品就必须被淘汰，产品更加绿色化。 (2)有利于促进我国科学技术的发展。绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础的，我国的农产品生产者为达到这些要求，就不得不提高生产技术水平，与国际先进水平接轨，因此我国的农业技术水平能够得到提高。 (3)有利于我国农产品的可持续发展。绿色壁垒是为保护环境，人类健康和生态平衡而设立，通过绿色壁垒可以促进我国合理配置和有效利用农业资源，促进农业的可持续发展。,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施

7、,相关要求,特点,影响,对策,2.负面影响 (1)限制了我国农产品出口的增长速度,使我国农产品出口量下降。我国的农产品因达不到发达国家设立的标准，许多农产品被退回或被封杀，这就大大限制了我国农产品的出口。如我国出口到日本的绿茶因农药残留量超标而被退回，出口到欧盟的蜂产品以氯霉素超标为由而遭封杀等。 (2)提高了我国农产品生产成本, 削弱了我国农产品的比较优势。我国国内的农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准，不得不增加生产成本，以及有关环境的检验、测试、认证等手续的额外费用，我国多是劳动密集型的农产品,有价格优势,而国外苛刻的技术要求就削弱了这种优势。 (3)加强了发达国家对我国农产品贸易

8、的控制。发达国家凭借其在科技等方面的优势，制定了苛刻的贸易技术标准，限制我国农产品进入其国内市场，借保护环境之名对我国农产品出口进行限制。,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,绿色壁垒兼有合理性和不合理性，这也决定了对其采取的态度和应对策略应有所区别。 对不正当的绿色壁垒可通过WTO贸易争端机制来解决； 对正当的绿色壁垒应采取积极的态度去适应，制定实施绿色经营策略。 根据国际形势和我国国情，我国突破绿色壁垒应从两方面着手。,概念,相关讨论,检疫措施,相关要求,特点,影响,对策,绿色贸易壁垒,（一）转变农业生产模式，打破绿色贸易壁垒 1、大力推进标准化发展战略，促进农业生产标准化。 2、坚持绿色发展战略，发展无公害农产品。 3、推进农业产业化，培育优势农产品。,（二）提高产品质量，调整出口策略，规范出口市场 为了减少绿色壁垒带来的直接损失和不确定因素，应采取主动对策，调整出口结构，大力推进外向型农产品生产和加工。国际贸易策略是一个动态过程，出口国应根据进口国产业结构