在全市党委系统办公室工作会议上的讲话 在全市党委系统办公室工作会议上的讲话.doc

1、在全市党委系统办公室工作会议上的讲话 在全市党委系统办公室工作会议上的讲话在全市党委系统办公室工作会议上的讲话 在全市党委系统办公室工作会议上的讲话同志们：近年来，特别是xx年全市党委系统办公室工作会议以来，全市各级党委办公部门在市委和各级党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧贴市委中心工作和全市工作大局，充分发挥参谋助手作用，主动研究新情况、解决新问题，积极开展调查研究和信息反馈，有力服务了党委决策需要；充分发挥综合协调作用，妥善协调处理各方面关系，形成了推动工作的强大合力；充分发挥督促检查作用，不断创新督查机制，改进督查方法，推动了党委决策落实；充分发挥后勤保障作用，拓宽领域，强化功

2、能，提高质量，确保了机关规范、协调、高效运转。广大党委办公系统的同志，爱岗敬业，无私奉献，勤勤恳恳，扎实工作，体现了较高的政治素质和较强的业务能力，维护了党委机关的良好形象。市委对大家的工作是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委向全市党委办公系统的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲几点意见：一、正确把握形势，以学习实践科学发展观活动为抓手推动办公部门工作深入开展学习实践科学发展观活动，是中央着眼于贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，也是我们抢抓机遇推进各项工作的有力抓手。当前，第一批学习实践活动已经结束、

3、第二批学习实践活动正在展开。市县党政机关作为这一批活动的主体，如何充分运用第一批单位积累的宝贵经验，创造性地推动各项工作，是需要我们认真研究的重大课题。办公室作为党委、政府综合协调办事机构，作为党委、政府决策部署的制定者、执行者、监督者和推动者，地位重要、责任重大，必须认清肩负的使命和责任，在贯彻落实科学发展观上当好“排头兵”，走在各部门前列，以更高的工作标准、一流的工作业绩、一流的工作水平服务全市经济社会又好又快发展。第一、要把贯彻落实科学发展观体现在更新服务理念上。服务是办公部门的天职。有什么样的思维方式和服务理念，就会有什么样的服务水平和效果。当前，面对复杂多变的发展形势，面对党委领导工

4、作改革创新的客观需要，面对基层群众日益增多的利益诉求，要求我们必须把科学发展观融入“三服务”工作全过程，用服务创造业绩，用服务塑造形象。在服务领导上要强化责任意识，把工作作为第一考验，牢固树立“工作无小事”、“服务无条件、“责任胜于能力”的理念，无论在哪个岗位工作，都要兢兢业业履行职责，扎扎实实干好工作，通过自己的努力获得应有回报，使个人设计服从社会设计和工作需要，在干事创业中实现人生价值。在服务机关上要强化主动意识，牢固树立“激情就是灵魂”、“态度就是竞争力”、“完成任务的最佳时间是昨天而不是今天”的理念，把问题想在前、工作做在前、事务协调在前，精神饱满、态度积极地对待每一项工作，遇事不退缩

5、、不推诿，不轻易上交矛盾，凝聚协调一致的工作合力。在服务基层上要强化宗旨意识，把基层作为解决问题的主阵地，群众作为推动工作的生力军，牢固树立“基层至上、群众第一”的观念，真正把以人为本体现在对基层反映的问题认真对待上，对群众遇到的困难诚心解决上，对下级机关的工作理解支持上，在为基层排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际问题中提高科学发展能力。第二，要把贯彻落实科学发展观体现在创新体制机制上。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是科学发展观实践活动的重要目标，也是适应体制机制环境发展变化的客观需要。常委分工负责制推行两年多来，领导体制、决策机制、运行体系发生了一系列变化，

6、相应地对党委、政府办公部门参谋、协调、服务、督查等各项职能发挥也产生了重大影响。在这方面，各级办公部门都结合实际进行了积极探索，形成了一些行之有效的成功经验。今天的会议安排七个县市区进行专题交流发言，目的就是通过搭建这样一个平台，把大家在工作实践中一些比较成熟的做法予以共享，以期从制度和机制层面加以提炼完善，形成有利于全局工作高效运转的长效机制。这既是这次会议的重要内容，也是我们办公系统通过科学发展观实践活动要达到的目标。第三，要把贯彻落实科学发展观体现在提高机关效能上。通过集中性的学习教育活动推动机关效能建设，已经是被实践证明了的成功经验。当前，困扰机关建设的关键问题还是效能问题，群众对机关

7、建设关注度最高的也是效能问题。今天讲这个问题并不是说我们的机关效能有多么低下，而是因为效能建设是一个常抓常新的系统工程，涵盖机关建设的方方面面，须臾不可懈怠。各级各部门一定要把效能建设纳入学习实践活动总体布局，从解决“机关病”入手抓整治，从消除浮躁情绪入手讲奉献，从克服一般化入手争一流，从摒弃粗疏习惯入手重细节，切实做到对上级交办的工作闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓；对下级请示的事情限时办理、速办速决，不含糊其辞、随意搁置，真正实现“办事提速、服务提质、发展提效”的目标。二、坚持改革创新，全面提升整体工作水平面对新的形势和任务，当前和今后一个时期，全市各级办公部门工作总的要

8、求是：按照中央和省、市委的总体部署，以贯彻落实科学发展观为主线，以改革创新为动力，以履职尽责为重点，以单项工作争第一、整体工作创一流为目标，切实做到执行坚决、服务到位、协调有方、保障有力、运转高效，为推动全市经济社会持续快速发展做出新的贡献。1、着眼于提升政务服务水平，实现参谋决策有新作为。参谋服务是办公部门的一项重要职责，也是衡量工作水平的重要标志。要加强综合调研，各级办公部门尤其是政策研究部门要把调查研究作为重中之重，紧紧围绕党委工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点、基层反映的“亮点”科学选题、广泛论证、认真提炼，真正把群众的心声反映上来、基层的经验总结上来、各项工作推进的情况反馈上

9、来，做到领导未谋有所思，使调研成果更具思想性、政策性、建设性和可操作性。要重视文稿起草，善于从战略和全局高度思考分析问题，善于借鉴运用有参考价值的调研资料，善于准确归纳提炼领导思路，倡导清新、朴实、厚重、流畅的文风，做到结构严谨、立意新颖、措辞恰当、文字精练，增强以文辅政的规范性、针对性和指导性。要强化信息反馈，深化对信息报送工作规律性的研究，工作信息要注重深度开发，社会信息要注意把握动向，动态信息要注重发展趋势，结果信息要注重报送时效，敏感信息要把握界限、弄明情况，做到领导未闻有所知，使信息质量更高一些、作用发挥得更充分一些。2、着眼于提高机关运转效率，实现综合协调有新突破。针对常委分工负责

10、制以后，办公部门协调层面更广、难度更大、任务更重的实际，进一步强化统筹兼顾的功能，促进党委“总揽全局、协调各方”职能发挥。一要确保主动。善于从大局思考、谋划和处理问题，既要善于协调，又要主动协调、正确协调，使协调工作开展在领导关注前、工作推动前、矛盾出现前，尤其对一些牵涉部门多、职责不明、无人负责的工作，要积极介入、及时补台，做到快捷有力。二要确保周全。不管是政务协调，还是事务协调，不管是领导间的协调，还是上下级之间的协调，不管是内部的协调，还是外部关系的协调，都要坚持把原则性和灵活性结合起来，缜密周到，求同存异，减少矛盾，避免疏漏，协商不迁就，协调不武断，照顾各方面利益，理顺各方关系，凝聚工

11、作合力。三要确保高效。强化时效意识，无论是办文、办会还是办事的协调，都要讲高效、有序、严谨，不等、不靠、不推托、不找借口，第一时间到位，坚持急事急办、特事特办，力求及时、迅速、不误事、效果好。3、着眼于推动各项任务落实，实现督查工作有新成效。当前，督查工作需要解决的问题，首先还是执行力不高的问题，看似是个工作态度问题，实质是讲不讲政治的问题。要健全督查机制，加强党政之间、部门之间的协调配合，建立重大问题督查综合协调制度，明确督查责任，确保每项工作有人抓、有人管、有人去落实，构建形成齐抓共管、协同推进的大督查格局。要创新督查形式，善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”，通过明察暗访、回访

12、检查、督查调研、巡视和新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策。要注重督查实效，既要善于发现存在的问题，又要善于找准产生问题的原因；既要善于针对具体问题提出解决措施和办法建议，又要善于从全局的高度为党委完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。要严肃督查纪律，按照领导授权、公道正派、分级负责的要求，坚持原则，不徇私情，敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于对问题一查到底，防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象，做到办一项结一项，查一件成一件。4、着眼于增强服务保障能力，实现机要保密工作有新推进。机要、保密工作是服务党委工作安全有效运转的重要载体和有力保障。在新的历史

13、条件下，服务保障工作覆盖面更广、挑战性更强、触角更深、难度更大。机要工作要继续以“确保安全、确保畅通”为目标，以贯彻中央条例、决定和省、市委实施意见为重点，科学把握新形势下密码技术应用管理的新变化、新特点，强化密码通信网络建设，加强密码密件管理，探索推进县乡密码通讯工作，努力提高机要通信保障能力。保密工作要积极适应信息化、网络化发展趋势，特别是实施无纸化办公后政务信息网上传输的需要，强化计算机信息系统保密技术防范，推进保密要害部门管理，完善网络信息安全保障，确保国家秘密安全；要落实属地管理原则，把力量向重点区域倾斜、触角向各个单位延伸，不仅要重视覆盖本地区本部门，还要扩大到驻地单位，必要的时候

14、还可以与公安、国家安全等部门联合开展涉密载体保密管理大检查，从根本上消除失泄密隐患，为全市改革发展创造安全可靠的环境。三、强化机制健全，为党委工作高效运转提供有力保障从体制机制上保障党委工作运转，是各级办公部门的重要职责，也是提升整体工作水平的科学方法。各级办公部门要把机制建设贯穿于机关工作的全过程，从工作推动难度大的地方、职责划分模糊的部位、容易出现疏漏的环节入手，健全完善各项制度，构建形成有利于科学发展的长效机制。1、围绕促进职能发挥建立考核评价机制。统筹协调四大班子和上下级部门形成贯彻党委决策部署的坚强合力，是党委办公部门的重要职责，也是提高执行力的迫切需要。目前，各级办公系统在工作运转

15、、协调上之所以还存在这样那样的问题，归根到底还在于没有建立起良性的、动态的考核评价机制。党委办公室作为党委统揽全局的首脑机关、承上启下的中枢机构，要善于把各种资源整合起来、各方优势调动起来，充分发挥考核在综合协调中的重要作用，建立健全材料报送、重大事项请示报告、重要情况反馈、差错失误通报和责任追究等制度，形成融接待、服务、督查、协调、信息、保密等各项工作于一体的“一揽子”考核体系，通过对各级各部门实施有效考核，构建起横到边、纵到底、全覆盖、协调一致的工作格局，保证党的声音和党委决策传达贯彻下去。要强化考核结果运用，考核评价情况，驻地单位要函告其上级业务主管部门，同级部门要与“千人评议机关”结果

16、挂钩，下级办公部门要向党委反馈。同时，凡是中央、省委出台的有关文件精神，特别是涉及办公部门体制、机构、人员、编制等方面的政策措施，一定要不折不扣落实，不能搞变通，为办公部门开展工作创造良好条件。2、围绕加强自身建设完善人才培养机制。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化能力建设和素质提升，健全学习制度，鼓励和引导干部职工坚持不懈学政治、学理论、学业务，强化党性修养，努力拓宽知识面，提高综合素质，始终作讲政治的表率、促工作的标兵、树形象的先锋。完善培训机制，按照中央大规模培训干部的要求，科学规划，分步实施，通过上岗培训、主题班次集训、外出学习考察等多种形式，扩大教育培训覆盖面，力争两年内

17、把党委办公系统干部轮训一遍。创新人才锻炼模式，建立集轮岗交流、挂职锻炼、到上级部门跟班锻炼等于一体的人才成长机制，促进干部快速健康成长。3、围绕营造良好环境健全激励关怀机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大提出重要任务。办公部门工作性质特殊、任务繁重，干部职工非常辛苦、也非常清苦。各级办公部门的领导要切实关心干部的成长，充分信任干部，放手使用干部，既给干部提要求、交任务、压担子，使其在实践中得到全面锻炼和提高，又要重视解难题、办实事、创条件，在政策允许的范围内想方设法帮助他们解决工作、生活上的实际困难，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要重视办公室干部的推荐、提拔和使用，

18、主动向党委汇报工作、寻求支持，促进优秀干部在更大平台上施展才华、发挥作用，努力营造紧张有序、气氛活跃、团结和谐的良好氛围，推动办公系统工作不断取得新的更大发展。最后，我还想专门强调一下机关作风问题。今天，各大班子秘书长都在，市委这边分工也是由我负责四大班子秘书长之间协调的，借此机会，谈谈关于机关作风建设的一些想法。可以说，不落实的问题是当前工作的一个顽症，也是影响党委、政府形象和权威的症结。究其根源，还是作风不硬、效能不高造成的，这一点前面也提到了。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，就干部作风建设作了精辟论述，专门指出了领导干部作风上存在的六个方面突出问题，措辞严厉，发人深省。当前，我们的机关作

19、风总体上是好的，但实事求是讲，也还存在一些不容忽视的问题和现象，这些问题尽管发生在个别人身上，还是需要我们深刻警醒和高度重视的：一是浮躁情绪。对工作不安心、不上心、不踏实，做事无恒心，成天无所事事，见异思迁，不安分守己，急功近利，投机取巧，怨天尤人，个人主义严重，干一点事情就希望得到回报，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。二是厌倦思想。对目前的工作环境和所处的工作岗位不满意，情绪低落、行动迟缓、态度冷漠、萎靡不振，做一天和尚撞一天钟，工作缺乏主动和热情，效率低下。三是妒忌心理。团队精神和协作意识不强，思想偏激，人生观、价值观错位，工作揽功推过、责任心不强，拆台不补台、添乱不帮忙，对工作好的同志不是虚心学习，而是冷嘲热讽、故意挑刺。四是放任意识。组织观念淡薄，工作纪律松弛，我行我素，自由散漫，上班想来就来、想走就走，遇事找不到，有事不报告。这些问题说到底就是思想认