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文档简介

1、1,事故应急救援预案,2,请保持教室宁静; 请将手机调到振动状态;来电请小声接听,长时间通话请到教室外; 请勿在上课时随意走动、交谈,有问题请举手; 请将最佳的状态投入到学习中。 谢谢您的合作!,我们的约定:,3,1、地震应急预案 2、化学品应急预案Chemical accident response counterplan.ppt 3、火灾应急预案Fire drill preparation meeting.ppt 一、基本概念 二、开展应急救援工作的必要性 三、应急救援预案的内容 四、应急救援预案的制定和管理 五、应急演练方案的制定与组织实施,内 容 提 要,安全教育培训,4,一、基本概念

2、,安全教育培训,5,1、应急救援。 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害 和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。,安全教育培训,6,2、重大危险源。 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。,安全教育培训,7,表2 易燃物质名称及临界量,序号,物质名称,临界量,t,生产场所,贮存量,6,乙醇,2,20,重大危险源辨识(GB182182000),8,乙醇储罐,25t,生产车间,1t,乙厂,甲厂,250米,返回

3、,300米,重大危险源辨识(GB182182000),9,3、危险目标。 指因危险性质、数量可能引起事故的危险源 所在的场所或设施。,安全教育培训,10,4、预案。 指根据预测危险源、危险目标可能发生事 故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方 案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具 体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援 行动。,安全教育培训,11,5、事故应急救援预案。 是在事故发生前制定的、通过事前计划和应急措施,在 事故发生后,充分利用一切可以利用的力量和资源,迅速控制 事故发展,保护现场工作人员以及场外人员,将事故对人的伤 害、财产和环境的破坏降低到最低程度。 救援工作是事故

4、应急救援的核心,成功的救援行动可以 大量减少人员伤亡和财产损失.然而成功的救援行动离不开 充分而又严密的应急救援准备工作,所以事故应急救援的关 键是应急救援的准备工作。,安全教育培训,12,二、开展应急救援工作的必要性,安全教育培训,13,应急救援预案的目的,使任何可能引起的紧急情况不扩大,并尽可能地排除它们; 减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。,AQ/T 90022006 生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则 2006-09-20 发布 2006-11-01 实施 国家安全生产监督管理总局,14,1、是法律赋予的神圣职责。 中华人民共和国安全生产法; 中华人民共和国职业病防

5、治法; 中华人民共和国消防法; 国务院危险化学品安全管理条例; 国务院特种设备安全监察条例; 国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例。 等一系列的法律法规.,安全教育培训,15,法规要求,中华人民共和国安全生产法 生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责。 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,16,法规要求,中华人民共和国消防法 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练 中华人民共和国职业病防治法 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急预案

6、,17,法规要求,危险化学品安全管理条例 危险化学品单位应当制定本单位事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门 特种设备安全监察条例 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。,18,2、是安全生产的客观需要。 无论是全国、全省还是广州市,安全 生产的形势总体是不容乐观,造成重大经 济损失和人员伤亡的一个重要原因是:没 有建立有效的事故应急救援体系。,安全教育培训,19,事故主要原因: 1、没有正确处理安全生产与经济发展的关系; 2 、安全生产的基础薄弱; 3

7、、安全监管体制不健全; 4 、安全生产责任制没有落实; 5 、安全生产基础支撑力量不足; 6 、安全生产宣传和培训工作力度不够; 7 、应急救援体系建设跟不上形势发展的需要。,安全教育培训,20,3、是建设和谐社会的政治要求。 高度重视和切实抓好企业应急救援工 作,是贯彻落实科学发展观的必然要求;是 维护广大职工根本利益的必然要求;也是构 建社会主义和谐社会的必然要求。,安全教育培训,21,4、是减少事故损失的重要手段。 建立起有效的应急救援体系,能够在 事故发生的初期阶段,采取积极有效的救 援措施,防止事故扩大,避免事故蔓延, 减少人员伤亡和财产损失。,安全教育培训,22,三、应急救援预案的

8、内容,安全教育培训,包括以下17个方面的内容,23,1 、企业基本情况 主要包括:单位的地址、经济性质、从业人员、隶 属关系、主要产品、产量等内容,周边区域的单位、社 区、重要的基础设施、道路等情况.如果是危险化学品 生产经营单位,还应包括危险化学品运输单位运输车辆 情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容.,安全教育培训,24,例: 本公司始建于年,是地区规模最大的化工原料生产基 地.公司目前拥有资产总额万元,职工人,其中技术管理人 员人,一线倒班职工人,分四班三运转,平均每班人.主 要产品及年生产能力达到:烧碱万吨,树脂万吨全公司 生产工艺流程长,具有生产连续化装置单元化及易燃、易

9、爆、易中 毒、高温、高压、低温、负压等特点. 本公司位于: 公司所在的市位于盆地中部,年平均气温年平均降 雨量毫米,常年风向 等等.,安全教育培训,25,2 、危险目标及其危险特性、对周围的影响 根据相关材料,分析危险目标 根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边的影响.,安全教育培训,26,例: 根据相关规定,结合现状安全评价报告,本公司存在的重大危 险源为罐区和液化石油气储罐,生产过程中,使用到 、 等危险化学品。这些危险化学品在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。 公司级危险目标是: 1目标:罐区。 2目标:液化石油气罐。 上述2项

10、危险目标在罐区和气化间,目标较集中,是公司安全监控和管理的重点危险源。本公司危险化学品事故的可能性尤以液化石油气储存量最大且最危险。其影响范围为厂区和周边区域。,安全教育培训,27,3 、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布,安全教育培训,28,4 、应急救援组织机构、组成人员和职责划分 组织机构设置 组成人员 主要职责,安全教育培训,29,例: 本公司成立事故应急救援指挥部,由 、组成,由总经理任总指挥,负责安全工作的副总经理任副总指挥,负责全公司事故应急救援工作的组织和指挥。 在安全部设立应急救援办公室,负责日常的工作。 指挥部的职责是: 应急救援专业队伍的组成和职

11、责是:,安全教育培训,30,5 、报警、通讯联络方式 24小时有效的报警装置 24小时有效的内部、外部通讯联络手段 运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本 单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法,安全教育培训,31,例: 公司在调度室设立统一的应急报警电话: 一旦发现紧急情况,要立即使用所有通讯手段通知调度室,必要时指挥部向全公司发布救援指令;同时及时向上级有关部门通报事故情况。 社会救援和报警电话: 火警: 急救: 中毒控制中心: 化学应急救援抢救中心: 市政府值班室: 市公安局: 市安全生产监督管理局: 区安全生产监督管理局: 街道办事处: 医院: 附近单位联系电话:,安全教育培训,32

12、,6 、事故发生后应采取的处理措施 保证措施 事故处理原则 事故处理措施 运输过程的处理措施,安全教育培训,33,7 、人员紧急疏散、 撤离 依据对可能发生事故场所、设施及周围情况的分析 结果,确定以下内容: 事故现场人员清点,撤离的方式、 方法 非事故现场人员紧急疏散的方式、 方法 抢救人员在撤离前、 撤离后的报告 周边区域的单位、 社区人员疏散的方式、 方法,安全教育培训,34,8 、危险区的隔离 依据可能发生的事故类别、危害程度级别,确定以 下内容: 危险区的设定 事故现场隔离区的划定方式、 方法 事故现场隔离方法 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法,安全教育培训,35,9 、检测

13、、抢险、救援及控制措施 依据国家有关标准和现有资源的评估结果,确定以下内容: 检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施 抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施 现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、 方法 应急救援队伍的调度 控制事故扩大的措施 事故可能扩大后的应急措施,安全教育培训,36,10 、受伤人员现场救护、救治与医院救治 依据事故分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处 理能力,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容: 接触人群检伤分类方案及执行人员 依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案 接触者医学观察方案 患者转运及转运中的救治方案 患者治疗方案 入院前

14、和医院救治机构确定及处置方案 信息 、药物、器材储备信息,安全教育培训,37,11 、现场保护与现场洗消 事故现场的保护措施 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍,安全主任继续教育培训,38,例: 事故现场的保护:当事故得到控制后,保安队迅速封闭现场各个道路口,发生爆炸类事故时,沿爆炸的残局半径封锁,其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁.禁止无关人员进入。 洗消工作由应急救援人员和经过专门培训的指定人员负责。,安全教育培训,39,12 、应急救援保障 内部保障 外部救援,安全教育培训,40,13 、预案分级响应条件 根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评 估结果,可能发生的事故现场情

15、况分析结果,设定预案 的启动条件. 请求外部救援响应条件 公司级救援响应条件 车间级救援响应条件,安全教育培训,41,14、事故应急救援终止程序 确定事故应急救援工作结束 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除,安全教育培训,42,15、应急培训计划 公司级培训计划 车间级培训计划 班组级培训计划 社区或周边人员应急响应知识的宣传,安全教育培训,43,16、演练计划 演练准备 演练范围与频次 演练组织,安全教育培训,44,17、附件 组织机构名称 值班联系电话 组织应急救援有关人员联系电话 危险化学品生产单位应急咨询服务电话 外部救援单位联系电话 本单位平面布置图 周边区域的单位、社

16、区、重要基础设施分布图及有关联系方式, 供水、供电单位的联系方式 保障制度,安全教育培训,45,四、应急救援预案的制定和管理,安全教育培训,包括以下9项,46,1、制定原则 在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、单位自救与社会救援相结合的原则,安全教育培训,47,2、制定要求 科学性 实用性 可操作性 权威性,安全教育培训,48,3、注意事项 不能违反国家的法律法规,不能损害周边利益 要考虑多种危险源同时发生的可能性 非正常情况操作的运行程序 及时修改完善,安全教育培训,49,4、制定的准备 成立编制小组,指定编制小组负责人 制定编制计划 收集资料 危险辨识别与风险评价 应急资源与能力评估,安全教

17、育培训,50,5、预案的制定 合理组织 章节衔接 内容一致 格式规范,安全教育培训,51,6、评审与发布 按照国家有关法律、法规、标准等对应急救援预案进行评审 评审通过后,由企业的最高管理者签署发布,并报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门备案。,安全教育培训,52,7、预案的实施 广泛宣传应急救援预案,使全体员工了解应急救援预案的有关内容. 认真开展培训工作. 定期开展检查。,安全教育培训,53,8、预案的演练 定期组织应急救援演练工作,发现预案存在的问题和不足,提高应急救援人员的实际救援能力. 重点检查组织指挥和协同配合能力,发现准备工作的不足,及时改进,提高实战水平。,安全教育培训,5

18、4,9、修订与更新 下列情况发生变化,应进行修订和更新:,安全教育培训,危险源的数量、种类发生了变化, 可能的事故种类发生变化; 演练过程发现的问题; 危险设施发生变化; 组织机构或人员发生变化; 救援技术的改进.,55,五、应急演练方案的制定与组织实施,安全教育培训,56,1、演练的时间 地点 参加单位 时间:要考虑本单位生产经营情况,天气情况,外部条件。 地点:一般在本单位内部,重大的涉及到周边地区。 参加人员:本单位人员,有关领导,专家,专业部门人员.,安全教育培训,57,2、事故设定 根据本单位的具体情况,危险源的危险特征,对本单位及周边地区影响较大的,可能发生的事故为假想事故。 假想

19、事故发生的时间、地点、类型、特征、人员伤亡情况、对周边环境可能的影响等事故程度的描叙。,安全教育培训,58,3、演练程序及分工 报警 启动 救援 结束 要贯彻安全第一,以人为本的精神, 人的生命最宝贵,首先要救人.,安全教育培训,59,4、演练指挥救援体系及职责 总指挥:厂长(总经理) 副总指挥:主管安全的副厂长(副总经理) 成员:安全主任、 生产部门负责人等 救援小组:与应急救援预案的一致 职责:应该与救援预案的统一和一致。,安全教育培训,60,5、相关要求 准备模拟现场,做好物质准备; 思想高度重视,确保万无一失; 事前充分协调,明确各自职责; 熟悉演练安排,明白演练任务; 服从统一指挥,

20、保证安全演练; 协调各方人员,准时参加演练; 做好宣传工作,消除市民恐慌; 做好演练记录,及时修改完善。,安全教育培训,61,昊天化学集团有限公司应急演练(2007年8月9日),62,昊天公司两名操作工进行例行检查,发现贮槽出口管阀前处冒出黄烟(氯气),紧急向抢险指挥部电话报告。,63,启动公司一级应急预案,氯气抢险队、保卫警戒队、医疗救护队、环保检测队迅速赶到现场,各生产岗位人员开始有序疏散,64,环保检测队对排水PH值进行检测,结果显示正常。,65,医疗救护队正在开展紧急救护工作,66,你也有此同感吧?!,安全生产管理是极具风险的工作,是人命关天的事情.,67,国家食品药品监管局原局长 郑筱萸于2007年7月10日上午在北京被执行

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