《机构单位与部门》PPT课件.ppt

1、第二章 机构单位与部门,吉林师范大学,2,2010.09,一、机构单位的概念和特征 机构单位 指能够以自己的名义拥有资产、发生负债、从事经济活动并与其他实体进行交易的经济实体。 机构单位的特征 拥有资产 发生负债 参与经济活动和与其他经济单位进行交易 拥有一套包括资产负债表在内的帐户,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,3,2010.09,二、机构单位分组 住户（由个人、亲属或其他群体组成） 共居一处的人们（个人和“家庭”） 将其部分或所有收入汇聚一起 集体性消费 可能参与经济生产 法律或社会实体 参与经济活动 在其所有者以外独立存在的单位,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,

2、4,2010.09,（一）法律或社会实体公司 公司是以为市场生产产品或提供服务为目的而建立的法律实体。 主要特征： 在法律上独立于其所有者 对其行为负有法律责任和义务（所有者有有限责任） 参与市场活动和创造营业盈余 可以留存其部分营利 分类： 金融性公司从事金融中介以及金融辅助单位 非金融性公司面向市场生产货物与非金融服务,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,5,2010.09,公司间相互关系： 1.母公司和子公司：如果公司A拥有公司B的半数以上的表决权或可以任命公司B半数以上的董事，则称公司A控制公司B，公司A称为母公司，公司B称为子公司。 传递性：A控制B，B控制C，则A控制C 可

3、加性：A控制C， A和C都拥有D少数所有者权益，如果A和C的所有者权益之和超过半数，则A控制D。,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,6,2010.09,2.联合公司与持股公司：如果一组公司之间存在一个多重控制链，则称这一组公司构成一个联合公司。如果联合公司在不同的国家拥有子公司或分支机构，则其母公司称为跨国公司。 联合公司内部的每个公司都视为独立的机构单位。,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,7,2010.09,3.附属公司： 如果一个子公司完全由母公司所拥有，其生产活动在本质上是辅助性的（即其生产活动仅限于向母公司或由同一家母公司所拥有的其他子公司提供服务），则该子公司称

4、为附属公司。国内的附属公司视为母公司的一个组成部分，而不是一个独立的机构单位；在国外有经济利益中心的附属公司视为一个独立的非常住单位。,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,8,2010.09,（二）法律或社会实体准公司 准公司是指功能类似于公司的非法人企业，具有公司的职能，但未组成公司的实体。 主要特征： 能够编制包括资产负债表在内的一整套账户 其资产和负债能与其所有者的资产和负债区分开 它与其所有者之间的资本和收入流量可以被识别 分类： 政府单位拥有的非法人政府企业 住户拥有的非法人企业 由非常住单位完全或部分拥有的、在较长时间内在一国从事大规模经济活动的常住非法人企业（合资企业、分

5、支机构、办事处、代理机构和附属企业）,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,9,2010.09,（三）法律或社会实体政府单位 政府单位是经政治程序建立的法人实体，在特定区域内对其他单位具有立法、司法和行政权力的独特的法律实体。 主要职能： 通过非市场性生产提供公共货物与服务 收入和财富的再分配职能（转移性支付）,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,10,2010.09,（四）法律或社会实体非营利性机构 非营利性机构是出于生产产品和服务目的而创立的法律或者社会实体，但是不允许将其作为那些建立、控制或提供资助单位的收入来源。 非营利性机构的种类 市场性非营利机构 非市场性非营利机构

6、政府资助 民间资助,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,11,2010.09,三、常住单位和非常住单位 常住性取决于 经济领土 经济利益中心 经济领土 由政府管辖的地理领土 人员、产品和资本自由地流动 可能不同于地理和政治上的边界 经济领土包括 领空、领海和大陆架 领土飞地 自由贸易区、转运港口、保税仓库或工厂,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,12,2010.09,经济利益中心：一个单位在其所在的一国经济领土内从事并打算继续从事相当规模的经济活动和交易，其期限可以是无限的，或在一个有限但时间相当长的期限内。 经济利益中心的确定 地点：经济领土内； 时间：在无限期或较长时间（

7、一般为超过一年）内从事经济活动； “相当规模”指企业在该国至少保留1个生产设施，并计划长期经营该设施。,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,13,2010.09,第一节 机构单位与部门的概念,辨别常住单位和非常住单位 边境工人 领土飞地工作人员 留学生 在国外就医的病人 移动设备 国际组织 跨国慈善组织,住所所在地,常住性不变,常住性不变,常住性不变,吉林师范大学,14,2010.09,四、机构部门 机构部门：就是把经济目标、功能和行为相同的机构单位归入同一部门。 机构部门分类 住户部门：所有住户单位； 金融性公司部门：所有金融性公司、准公司和提供金融服务的非营利机构； 非金融性公司部

8、门：所有非金融性公司、准公司和提供非金融服务的非营利机构；,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,15,2010.09,广义政府部门：所有政府单位、社会保障基金和由政府单位控制或出资的非市场非营利机构； 为住户服务的非营利机构部门：所有为住户服务的非市场非营利机构； 国外部门：所有与一国有经济往来的非常住单位。,第一节 机构单位与部门的概念,吉林师范大学,16,2010.09,一、金融性公司部门 （一）金融性公司部门的范围 所有从事金融中介或相关辅助金融活动的常住公司或准公司 这类机构单位的种类包括 公司和准公司 非营利性机构（银行同业协会） 金融中介：指一个机构单位通过在自有帐户上发生

9、负债，将筹集到的资金融通给其他机构单位的经济活动。 金融中介机构为自身的资产和负债承担风险，其主要职能是为整个国民经济融通资金，在国民经济的资金运动过程中起着中转枢纽的作用。,第二节 金融性公司,吉林师范大学,17,2010.09,辅助金融活动 指促进金融中介活动的顺利进行，但其本身不是金融中介活动。 从事辅助金融活动无需获取金融资产，也不会在自己的账户上发生负债从而引致风险，因此不属于金融中介。 票据贴现、担保、汇兑、证券经纪、金融咨询。,第二节 金融性公司,吉林师范大学,18,2010.09,（二）金融性公司部门的子部门,吉林师范大学,19,2010.09,二、中央银行 中央银行是国家金融

10、机构，行使控制金融体系主要方面的职能。 中央银行的主要职能 发行货币 管理国际储备 与国际货币基金组织进行交易 最后贷款者 银行业监督管理委员会、证券监督管理委员会、保险监督管理委员会直属于国务院金融辅助性公司中央银行子部门 国家外汇管理局中央银行子部门,第二节 金融性公司,吉林师范大学,20,2010.09,三、其他存款性公司 主要从事金融中介（负债包含在广义货币中）的所有常住金融性公司（中央银行除外）和准公司。 这些金融机构以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以赢利为主要经营目标。 可被归类为其他存款性公司的单位 商人银行 储蓄银行、储蓄与贷款协会和抵押银行 信用社 农村和农业银行 主

11、要从事金融性公司活动的旅行支票公司,第二节 金融性公司,吉林师范大学,21,2010.09,四、其他金融性公司 它向其他部门提供除可用于作为支付手段的金融工具以外的金融服务。 货币与金融统计手册要求对其他金融性公司子部门单独进行区分： 保险公司和养老基金 其他金融中介机构 金融辅助机构,第二节 金融性公司,吉林师范大学,22,2010.09,1.保险公司和养老基金 保险公司是指为个人单位或群体单位提供人寿和/或非人寿保险的金融实体。 国有独资保险公司中国进出口保险公司 股份制保险公司中国平安 养老基金 为特定雇员群体提供退休福利 持有资产/负债，并进行自营帐户交易 独立于创建该基金的单位 雇主

12、/雇员缴款,第二节 金融性公司,吉林师范大学,23,2010.09,2.其他金融中介机构 其他金融中介机构是指存款性公司、保险公司与养老基金、金融辅助机构以外的金融性公司 其他金融中介机构的特征 资金来源 长期或特殊存款 发行证券和股票 资金使用 贷款（向特定贷款人）,第二节 金融性公司,吉林师范大学,24,2010.09,若干典型的其他金融中介机构 财务公司 金融租赁公司 投资基金（共同基金、投资信托） 证券承销商和交易商,第二节 金融性公司,吉林师范大学,25,2010.09,3.金融辅助机构 金融辅助机构是指从事与金融中介密切相关的活动，但不充当金融中介的金融性公司 典型的金融辅助机构

13、公共交易所和证券市场 经纪人和代理机构 外汇公司 金融担保公司 保险和养老基金辅助机构 其他金融辅助机构：附属于政府并管理金融机构的独立单位,第二节 金融性公司,吉林师范大学,26,2010.09,一、非金融性公司及子部门分类 非金融性公司是指所有主要从事产品生产和提供非金融性服务的公司和准公司。 构成 常住非金融性公司； 常住非金融性准公司； 常住进行市场生产和非金融性服务活动的非营利机构。,第三节 非金融性公司,吉林师范大学,27,2010.09,二、国有非金融性公司 由政府控制，以具有重要经济意义的价格为市场生产产品。 通过以下方式进行控制 超过半数的投票权； 通过立法、政令或法令设立具

14、体的公司政策，或允许政府任命公司董事。 如果生产者不按具有经济意义的价格出售，则将其划归为广义政府。,第三节 非金融性公司,吉林师范大学,28,2010.09,三、其他非金融性公司 外国控制的非金融性公司 由非常住机构单位控制的常住非金融性公司和准公司 包括 非常住公司的子公司 非公司性质的非常住机构单位控制的公司 已视为本国常住准公司的非常住法人或非法人企业的分支机构或办事处,第三节 非金融性公司,吉林师范大学,29,2010.09,一、广义政府部门 政府部门是指在特定区域内对其他单位机构行使立法、司法和行政权力的特殊经济实体的集合。 政府单位有权 征税 借款 免费或按无重要经济意义的价格提

15、供产品和服务 收入再分配,第四节 其他常住机构部门和非常住者,吉林师范大学,30,2010.09,广义政府部门包括： 中央政府和各级地方政府的所有单位 行政机关 军队 警察 各级政府的所有社会保障基金 由政府单位控制并主要由政府单位资助的非市场性非营利机构 医院 学校 广播电视 科研机构,第四节 其他常住机构部门和非常住者,吉林师范大学,31,2010.09,社会保障基金 为社会成员或个人团体提供社会福利 由政府提供资金 可能要求强制性缴款 独立设置于其他政府单位以外,第四节 其他常住机构部门和非常住者,吉林师范大学,32,2010.09,二、住户部门 住户部门是指所有共享生活设施、分享一些或全部收入和财富并共同消费某种商品或服务的一小群人的集合。 由住户拥有的非法人企业 生产用于在市场上销售，或为住户自身消费的产品和服务,第四节 其他常住机构部门和非常住者,吉林师范大学,33,2010.09,三、为住户服务的非营利性机构部门 为住户服务的非营利性机构部门主要以免费或不具经济意义的价格为住户或社区提供产品和服务，不包括那些由政府控制和提供