省教育厅关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知

1、省教育厅关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知（黔教法发2011152号）各市（州、地）教育局：为贯彻育人为本，推进素质教育，提高中小学法制教育的针对性和实效性，根据国家和省中长期教育规划纲要、国家中小学法制教育指导纲要有关要求，在我厅前期研究取得成果和成效的基础上，经研究，决定从2011年起，在全省普通中小学（含民办中小学，以下简称学校）实施学科教学渗透法制教育工作。现将有关事宜通知如下。一、实施学科教学渗透法制教育工作的重要性、必要性和紧迫性加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校及教师的法定责任；是“法律进学校”的工作重点；是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重

2、要基础工作；是深入实施素质教育的重要内容；是引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人违法犯罪、培养社会主义法治国家合格公民的重要举措。“四五”普法以来，虽然我省采取多种措施，不断推进中小学法制教育，取得了一定成效，但是仍存在一些不容忽视的问题：部分教育行政部门和学校不同程度存在认识不足、重视不够、措施不力的现象；法制教育尚未按照国家要求进入课堂、渗透到学科教学中；法制教育的有效形式、有效途径和有效载体有待进一步完善。瓮安“6.28”事件、贵阳某中学“9.27”事件、贵定某中学“9.16”事件等事件,既凸显了我省中小学法制教育存在薄弱环节，又反映了加强中小学法制教育的重要性、必要性和紧迫性。加

3、强中小学法制教育是落实育人为本的必然要求，必须充分发挥学校课堂第一主渠道的作用。中小学法制教育指导纲要明确要求：“中小学法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，学校要“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。只有充分发挥学校课堂主渠道的作用，在学科教学中渗透法制教育，才能把中小学法制教育落到实处，才能通过学科教学在学生的心田从小就种下中国特色社会主义法治文明的种子，不断增强其法制意识，提高其法律素质。各级教育行政部门和学校要站在落实依法治国的基本方略、落实育人为本的根本要求、培养合格公民的战略高度，充分认识实施学科教学渗透法制教育工作的重要性、必要性和紧

4、迫性，切实增强实施学科教学渗透法制教育的责任感、紧迫感，切实提高执行力，通过扎实工作，努力开创我省中小学法制教育工作新局面。二、实施的对象、途径、目标、主体和渗透载体实施学科教学渗透法制教育，是以中小学各学科的教学内容为依托，充分利用学科中固有的法制内容、教育契机和教学便利，在各学科的教学活动中，有意识、有计划、有机适度地渗透相关法制知识和法治理念的教育，以增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。为此，各级教育行政部门和学校要切实把握实施的对象、途径、目标、主体和渗透载体。（一）实施对象：全省普通中小学在校学生（以下简称学生）。（二）实施途径：学科教学。

5、以课堂教学为主，包括其他教学环节。实施学科35个。其中小学阶段9个：品德与生活（品德与社会）、语文、数学、英语、科学、美术、音乐、信息技术、体育与健康；初中阶段13个：思想品德、语文、数学、英语、历史（历史与社会）、地理、物理、化学、生物、美术、音乐、信息技术、体育与健康；高中阶段13个：思想政治、语文、数学、英语、历史、地理、物理、化学、生物、美术、音乐、信息技术、体育与健康。（三）实施目标：增强学生法制意识，提高学生法律素质，使学生树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念；树立爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识和正确的人生观、价值观、是非观、荣辱观；帮助学生养成遵

6、纪守法的行为习惯，提高学生学法、知法、守法、用法的能力。（四）实施主体：全省各级教育行政部门、学校和科任教师。其中，教育行政部门是实施管理主体，学校是实施责任主体，学科教师是实施操作主体。（五）渗透载体：省教育厅在前期科研成果基础上组织编写的教师用书法制教育与学科教学（贵州人民出版社出版）。该书根据中小学法制教育指导纲要要求，科学解决了学科教学中如何渗透法制教育、渗透什么内容、渗透到什么程度等一系列教育教学难题，明确了各学科的渗透点、渗透内容、渗透原则、渗透方法和目标要求，是我省的创新成果，得到了教育部的充分肯定。三、实施步骤和重点抓好的工作实施学科教学渗透法制教育，是我省的教育创新工作，是我

7、省深入实施素质教育的新举措。各级教育行政部门、学校要按照“创先争优”的要求和实施步骤，切实抓好有关工作。（一）实施步骤5月中下旬召开全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作会议（时间、地点、参会人员另行通知）。5月下旬，完成学科教学渗透法制教育省级培训（一级培训）。省级培训由厅政策法规处牵头，课题承担单位（贵州尚善教育科学研究所）协助实施。6月至7月，完成学科教学渗透法制教育市（州、地）级、县（市、区）级培训（统称二级培训）。8月下旬前，全省学校完成学科教学渗透法制教育科任教师全员培训（三级培训）；9月1日起，全省学校和教师通过课堂主渠道，开始实施学科教学渗透法制教育工作。（二）重点抓好的几

8、项工作1.成立领导小组，完善工作机制。实施学科教学渗透法制教育工作实行“一把手”负责制。各级教育行政部门和学校要成立由主要负责人任组长的实施学科教学渗透法制教育工作领导小组，统筹组织、协调和指导实施工作。建立和完善工作机制：教育行政部门要建立由法制工作机构牵头组织实施、有关职能科室参与配合、教研机构实施教师培训并指导开展教研活动的工作机制；学校要建立教导处牵头组织培训和实施，教研组组织开展教研、备课的工作机制，以确保整个实施工作扎实推进、步步到位。2.抓好教师培训工作。本次培训采取“书面培训、逐级面授、网上互动”相结合的方式进行，各级教育行政部门和学校要按照分级负责的原则，认真履行好各自培训工

9、作职责，并重点抓好校级培训。（1）省教育厅主要负责：组织编印书面培训材料；组建省级辅导员队伍；组织省级培训；搭建全省教师网上互动平台并组织专家答疑释难；指导、协调、监督各地培训工作。（2）市（州、地）教育局主要负责：统计上报本市（州、地）各学段教师数量；按要求配置教师培训资料和教学用书；组织遴选本市（州、地）参加省级培训人员（具体办法按附件2执行）；组织开展直属学校培训工作；组织、指导、协调、监督县（市、区、特区）教育局组织培训工作。（3）县（市、区、特区）教育局主要负责：遴选本级参加省级培训人员（每县市区1人）；确保教师培训资料和教学用书配置到位；组织学校校长和教导主任培训；指导、监督学校组

10、织开展全员培训。（4）学校主要负责：组织校级全员培训；组织教研组开展教研活动；组织教师参与网上互动；确保所有教师更新观念、吃透精神、掌握方法、明确任务；要求教师从今年9月1日起在教学中渗透法制教育并体现在教案中。3.抓好教师用书配置工作。法制教育与学科教学及配套的教师法制常识，是教师实施学科教学渗透法制教育工作的指南和指定用书。各级教育行政部门和学校要确保教师人手一套。所需配置经费：义务教育阶段学校从生均公用经费中支出，普通高中学校从教育事业费中支出。各地、各学校要确保在培训前把教师用书配置到教师手中（具体征订工作按附件3执行）。4.落实工作经费。各级教育行政部门和学校要根据开展此项工作的需要

11、，从教师培训经费和普法工作经费中安排必要的专门工作经费，确保工作顺利开展。四、相关要求（一）将实施学科教学渗透法制教育纳入深入实施素质教育的一项重要内容，扎实推进，借此深化基础教育课程改革，创新德育方式，提高德育工作的针对性和有效性，努力形成我省实施素质教育的特色。（二）将实施学科教学渗透法制教育纳入“十二五”中小学教师继续教育计划，在各级继续教育中安排相应的内容、课时和考核。凡考核不合格的，不得颁发继续教育证书。（三）将实施学科教学渗透法制教育纳入教育行政部门对学校的年度考核、学校对教师的年度绩效考核，按有关规定兑现奖惩。（四）各地要注意抓好学科教学渗透法制教育示范学校建设，加强指导，总结经

12、验，以点带面，推动学科教学渗透法制教育工作规范、有效、全面开展。（五）在认真实施学科教学渗透法制教育的同时，要进一步完善中小学法制副校长制度，充分发挥法制副校长的作用；进一步采取专题法制教育、课外活动、个别辅导等形式，对学生进行法制教育，努力形成学校多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。同时，积极探索建立学校、家庭、社会三位一体的法制教育格局。（六）建立督促检查和激励机制。各地各学校要按本通知要求，建立上级教育行政部门对下级教育行政部门的督促检查机制、教育行政部门对学校的督促检查机制、学校对教师的督促检查机制；建立激励机制，对实施工作开展得好的单位和个人，给予表彰奖励。附件：1.贵州省中小学学

13、科教学渗透法制教育工作领导 小组成员名单 2.贵州省中小学学科教学渗透法制教育省级培训人员登记表 3.贵州省中小学学科教学渗透法制教育教师用书征订统计表二一一年五月九日 主题词：中小学 法制 通知 抄送：贵州省实验中学、贵州师大附中、贵州大学附中。 贵州省教育厅办公室 2011年5月9日印发 附件1贵州省中小学学科教学渗透法制教育工作领导小组成员名单组 长：李小建（省教育厅党组成员、副厅长）副组长：王碧海（省教育厅党组成员、副厅长） 李奇勇（省教育厅党组成员、副厅长） 潘建春（省教育厅副厅级督学、人事处处长）成 员：史开来（省教育厅政策法规处处长） 杨元华（省教育厅办公室主任） 邹联克（省教育

14、厅基教处处长） 银熙惠（省教育厅师范处处长） 邓生井（省教育厅督导办主任） 吴嶷晖（省教育厅计财处处长） 张庆肃（省教育厅教科所所长）领导小组下设办公室。办公室设在厅政策法规处，主任由史开来同志兼任，工作人员吴政富、胡红军。- 11 -附件2贵州省中小学学科教学渗透法制教育省级培训人员登记表 填报单位（签章）： 填报人姓名： 填报日期： 年 月 日单 位人 数姓 名职 称职 务座 机手 机电子邮箱QQ号码市（州、地）1县（市、区）1县（市、区）1县（市、区）1县（市、区）1县（市、区）1县（市、区）1县（市、区）1备注：1.本表由市（州、地）教育局填写，并于2011年5月24日前传真至省教育厅

15、政策法规处（电话兼传。2.名额：市（州、地）教育局、县（市、区）教育局各1人，建议从同级教研室教研员中确定，省级培训后返回地县承担培训任务。3.参训人员遴选标准：政治素质高，责任心强；教研教学水平高；培训经验丰富；组织能力强、表达能力强；能熟练使用Word、PowerPoint等办公软件和电子邮件、QQ等通讯工具。4.人员一旦确定，中途不得更换。5.本表不够时，可加附表。附件3贵州省中小学学科教学渗透法制教育教师用书征订统计表填报单位（签章）： 填报人姓名： 填报日期： 年 月 日书名单位法制教育与学科教学教师法制常识联系人小学分册初中分册高中分册姓名电话县（市、区）册册册册县（市、区）册册册册县（市、区）册册册册县（市、区）册册册册县（市、区）册册册册县（市、区）册册册册市（州、地）教育局（含直属学校）册册册册市（州、地）总计册册册册备注