XX市第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

1、XX市第七次全国人口普查工作推进会上的讲话同志们：为全面贯彻落实国务院、省政府关于第七次全国人口普查电视电话会议精神，根据市委、市政府主要领导指示，今天召开全市第七次全国人口普查工作推进会，专门安排部署我市第七次全国人口普查和户口整顿工作，刚才市直相关部门和各区县市政府的分管领导作了发言，等会XX市长还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我结合公安机关的职责任务，就深入推进户口整顿工作，确保提前完成整顿任务讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强做好户口整顿工作的责任感紧迫感户口整顿是确保人口普查工作顺利进行，普查结果真实的基础性工作，各地务必要提高政治站位，强化政治担当，充

2、分认识开展人口普查户口整顿工作的重大意义，切实增强政治责任感和紧迫感。（一）切实统一思想认识。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，开展户口整顿、摸清人口底数，是第七次全国人口普查方案中明确在准备阶段要做的工作，是全面开展人口普查、确保人口普查质量的基本前提，公安部、省公安厅、市政府多次部署调度户口整顿工作，各地要切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于第七次全国人口普查的重大决策部署上来，按照上级要求和部署，立足公安职责，全力以赴、扎实推进，确保高质量完成好户口整顿任务。（二）精准把握目标任务。要通过开展户口整顿工作，全面调查核对本辖区内常住户籍人口、暂住人

3、口的基本情况和数据资料，及时清理解决存在的问题，使户口登记项目更加完整准确，人口资料更加全面翔实。为确保我市第七次全国人口普查工作的顺利进行，经市政府决定，户口整顿的提交资料时间从9月25日提前到9月5日，比原计划提前20天，各地公安机关特别是“一把手”一定要责任上肩、目标上心，亲自过问进度、亲自了解情况、亲自解决问题，在半个月时间内坚决打赢这场户口整顿攻坚战。（三）清醒看到难点问题。近年来，全市公安机关持续开展户口清理整顿专项行动，取得了明显成效，基本实现了户口和公民身份号码准确性、唯一性的目标，但是也要清醒看到，当前户籍管理工作中还存在一些突出问题：一是出生登记申报不及时、死亡注销迟滞的问

4、题还普遍存在。二是人户分离现象还大量存在，有的地方比例还不低。三是户籍管理、居住证管理、“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）等领域智能化采集手段应用不充分，信息资源联通共享不足。四是各地户籍政策规定不一致，跨地区户口问题难以解决。还有新冠肺炎疫情影响对户口整顿工作带来新的挑战，等等。对这些突出问题，我们必须高度重视，下大力气切实加以解决，有力有效推进户口整顿各项工作。二、突出工作重点，加快推进户口整顿各项措施落实落细市里已下发XX市第七次人口普查户口整顿工作实施方案，并召开专题会议进行了部署，各地要结合本地实际，突出工作重点，高标准高质量完成此次户口整顿工作。（一）重点突出信

5、息核查比对。信息核对是户口整顿的基础工作，各地要结合常态化疫情防控工作要求，安排专人采取上门或者电话、网络等方式，逐户、逐人核对户口信息。一是要与指纹补采工作相结合。在二代身份证指纹补采工作中，需要全面核对公民人户信息，各地要抓住指纹补采这一有利契机，配齐离线采集设备，主动上门采集，在社区、小区、村组设点采集，以指纹采集工作带动户口信息核对工作进度。二是要与疫情防控工作相结合。在疫情防控工作中，各地公安机关掌握了大量翔实的人口信息资料，摸排出了全市出境未归人员、中高风险地区来常人员、非法出入境人员等人口信息数据，并下发到各地进行核查，各地要充分运用疫情防控摸排出的人口信息成果，认真细致核对户口

6、信息，有效加快整顿工作进度。三是要与“清淤”专项行动相结合。省公安厅部署开展防控治理居民境外违法犯罪专项行动（“清淤”行动）以来，我们以全市近百万护照持有人员为基础，以多频次、长时间来往、逗留在境外的人员为重点，进行了全面清理排查。各地要结合“清淤”专项行动开展户口信息核对。“清淤”行动中，凡发现人员已经发生国籍改变的，要及时登记在册，待调查核实后注销户口；凡发现人员长期出境未归的，先做好登记，待调查核实后作为流出人口进行标注，对户籍信息实现动态更新。（二）重点解决户口遗留问题。各地要坚持问题导向，及时解决、纠正户籍人口、流动人口管理中存在的问题，并逐一建立工作台账，纳入整顿范围，及时解决问题

7、。一是要推动户籍政策落实。在整顿过程中，对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等应当办理而未及时办理登记手续的，要依照有关规定办理登记手续。对工作中发现公民有重复户口的，要坚持“去伪存真”的原则，保留真实户口，注销虚假户口。对无户口人员，要严格按照国办关于解决无户口人员问题的意见，调查核实后及时办理落户手续。二是要研究解决特殊问题。对长期滞留救助场所无户口人员问题，要结合近期公安部、民政部等部门联合部署的生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，积极配合民政部门开展身份核查。对长期滞留集体户包括高校集体户的问题，要加强排查梳理，对符合迁出条件的，要督促引导当事人及时将户口迁往就业所在地。

8、三是要完成数据清理任务。省公安厅、市公安局在这次户口整顿中分别下发了死亡未销户人员、服役未销户人员、出生未上户人员数据，各地要以下发的问题数据为重点，在认真核实查清的前提下，立行立改，及时清理整顿。（三）重点把握资料提交要求。各地要加快户口整顿工作进度，确保按照时间节点要求，在9月5日前将户口整顿相关数据和人口资料清单提交同级人口普查部门。一是要严格时间节点要求。近期，市公安局出入境支队对各地前一阶段户口整顿开展情况进行了督导。从总体推进来看，多数地方已经进入入户核对和清理整顿阶段，推进进度不理想，截止到昨天，全市核查进度刚刚过半，少数区县进度不到三分之一，现在距离9月5日只有半个月时间了，时

9、间紧、任务重、要求高，各地公安机关一定要加大工作力度，加快工作进度，坚决按照市政府要求，在9月5日前完成户口整顿任务。二是要严格数据质量要求。各地向人口普查办提交的户口整顿资料，要以公安机关人口业务系统、流动人口系统、居住证系统中的数据为准。在户口整顿中，涉及到变更、登记、注销的人口信息要及时在人口信息系统更新，新登记的暂住人口要在流动人口系统中予以登记和更新，确保人口数据的完整统一。三是要严格资料保密要求。户口整顿中的人口资料事关公民的个人隐私和权益保障，必须严守保密纪律，不得对外提供、泄露。各地要严格按照省公安厅、市公安局明确的要求和方式进行资料提交，认真落实人口资料提交中的保密安全责任，

10、坚决防止在资料提交中发生人口信息泄露事件和舆论炒作事件。三、强化统筹推进，坚决确保户口整顿工作取得实效各地要加强对户口整顿工作的组织调度，按照9月5日前完成任务的目标要求，明确时间表、路线图、任务书，倒排工期、挂图作业、统筹推进，确保户口整顿工作取得预期效果。（一）强化部门联动。户口整顿工作涉及面广、关注度高、政策性强，各地公安机关要在同级人口普查领导小组的领导下，与统计、卫健、人社、住建、民政、教育、司法、财政、发改、宣传等部门密切协作，健全协同联动、信息共享、会商研判等机制，推动部门间信息互联互通、多元校核，及时协调解决工作中遇到的各类问题。（二）广泛宣传发动。户口整顿工作与广大群众切身利益息息相关。各地要通过电视、广播、网络、横幅标语、新媒体技术，广泛宣传户口整顿工作的重要意义，宣讲户籍管理的相关法律政策规定，提高法律政策的知晓率，争取广大群众的理解、支持与配合，要广泛发动社会各界和基层力量积极参与。（三）加强指导督导。要根据户口整顿工作的基本要求，加强工作指导，及时总结推广工作中好的经验做法，以点带面，整体推进。对工作进度缓慢的，要实行重点督导，帮助查找工作漏洞和问题，督促落实整改，迅速扭转局面。对户口整顿工作走过场，流于形式，甚至隐瞒问题的，坚决严肃追究有关人员及领导责任。（四）严格检查验收。各