全市重点项目和招商引资会议讲话稿第2页招商引资讲话

1、全市重点项目和招商引资会议讲话稿第2页招商引资讲话 全市重点项目和招商引资会议讲话稿第2页招商引资讲话 二、关于招商引资的几个问题 这几个问题，大家天天说，我再用案例解读一下，也不是什么新东西，就说这是什么意思，怎么做这个事。光有概念不行，前面讲几个概念，后面讲几个理念。 （一）创意策划项目。什么是创意策划项目？袁纯清书记曾经讲过，实现经济发展，招商引资要无中生有，有中生优。创意的水平决定着招商引资的效率。我说的创意策划，像我们的黄河金三角承接产业转移示范区，就属于一个创意，它把视野突破到就运城发展运城的思维局限，把发展的空间放到了三省四市1700万人口这样的空间和人口中去定位，而且7年的努力

2、获得了国家发改委的批准，李克强总理的批示。下一步，我们要把它做实。首先这个创意就很了不起，这就是运城人的智慧，运城人就能提出这种问题来，第一能想到，第二敢提出来，第三还能做到，还能叫批了，这不得了啊！这是全国第一个跨省域的经济发展试验区，李克强总理批示中最看重的就是这点，要求国务院拿到手上，上升到国家层面上来规划设计，为全国提供示范，这就是创意。这个创意之后，接下来做的就是招商引资，就是创意策划，这就是无中生有，本来没有这个区划，但是你也不能说一点也没有，它有这个元素，但是你找不到这个主题元素呢，就批不下来，有了这个，下一步我们可以拿着这个创意去谈项目，包括土地的协调，可以装进来很多东西，这就

3、给我们未来的发展提供了很多的框架，这是一个区域性的创意策划，是一个大项目。项目不仅仅是具体的生产钢、生产铁等，我们要把项目概念理解到更多层次、更高水平，不要认为它虚，虚的下面才能有实。没有中国特色社会主义，没有社会主义初级阶段这个理论定位，中国改革开放经济哪能有两个翻身，问题能解决吗？这些看似虚的东西，就看怎么能够锁定风格，区域经济的发展也是这样。 对区域发展来讲，第一个创意是什么？就是区域的发展战略，对一把手来讲，每一个地方都有战略，并不是说国家才有战略，地区才有战略，一个家庭都有战略，一个人的发展都有战略，什么是战略？战略就是在今天和未来，局部和全局的关系中寻找自己的定位，确定自己的定位，

4、明确自己的定位，这就是战略。把自己放在未来和全局的坐标上去，找自己的比较优势去发展，这就是战略。从这个意义上讲，每个人不都有发展的战略吗？这就是创意。再举一个例子，XX区怎么发展呢？你得有一个定位，你不能什么项目来了我都要，360行都招进来，最后你XX区发展不起来，你得把全部的精力用在发展一个主导产业上。XX区在运城你就是核心、中心区、首善之区，你的功能是什么？你要提供辐射带动的作用。在黄河金三角这个区域中，要成为区域性中心城市，就在于XX区能不能成为中心，能不能发挥中心城市的功能，其中一个就是区域性商贸物流中心，这就是创意，这就是战略层面上的创意。 策划，就是创意确定了以后，你就想我怎么才能

5、成为商贸物流中心呢？你就要想法让中国十大品牌零售企业到这儿来入驻，世界的沃尔玛也好，台湾的丹尼斯也好，各种各样的城市综合体，到这里来集聚，然后你这个地方，货很全、货很廉、货很名，购物环境很便捷，最起码让1700万人都愿意到你这个地方来消费。XX区要从担负着文化旅游产业这个角色来思考问题，你要干这个事，你定下来之后，你再去招商，这就是一个创意，这就是一个策划。如果单单就凭你这个山西最南部的农业地区，你让王府井到这个地方来卖货，人家担心谁来买啊，投资那么大，亏不亏本啊。每一个人去外边招企业的时候都告诉人家，这个地方就是建设服务1700万人的区域性商贸物流中心，大家都要到这个地方来发展，现在我整个战

6、略已经启动，已经有多少家来啦，城市综合体有多少个，你一说这个，人家商人自己就会判断，知道你是什么战略，要不要到这个地方来投资。你只有把这个说给人家，已经多少家来啦，人家才能往这儿集聚，这就对谈招商引资、谈项目对接的企业家提供了大的空间，这就是大创意。 还有，我再说具体的项目策划。去年省粮食厅厅长杨随亭，咱们运城人，打电话请我帮个忙。说6月份，省粮食厅要在晋城开全省小杂粮交易会，这个会是省厅主办的，要来300多家采购商，会务费想让晋城补贴40万。我说你都什么人来？什么主题？他就给我讲，这个会每年开一次，各市轮流开，然后就把山西的小杂粮向全国推销，上海的、南京的、还有美国的、欧洲的采购商都来。我一

7、听机会来了，我说我给你60万，我们一起做一件事，你给我召开一个座谈会，我来主持，把山西的小杂粮交易中心永久落户到晋城，你挑这个头，我出钱，但是要把它注册到晋城，然后在会议上，省厅、XX市政府和采购商代表，三家签约这件事，座谈会就要解决这个问题。他一听非常高兴，开了这个座谈会，回去后给袁书记打报告，汇报了粮食厅的很多工作。袁书记专门把这件事提出来，晋城的山西小杂粮交易中心建设是个很好的创意，要加快推进落实。所以那天，正好国家粮食局副局长和牛仁亮副省长都参加这个会议，大会一结束，我们原地不动，就在这个桌上，让北京、省里的领导给我们几家见证签约，然后就推进了。我觉着这就是创意，这就是项目策划。我举例

8、子意思就是项目没有那么神秘，这是第一个问题，关于项目的创意与策划。 （二）小分队对接，大部队引入。我在政府报告里面讲了招商引资的方法，就是小分队对接，过去我们招商队伍哗哗哗地拉出去，有时候为了场面，或者有的地方也需要我们带队出去参观，因为不仅是签约，还要参观考察，开阔视野等功能，但是日常的招商引资，不能都靠这样一个大规模的队伍拉出去，都搞那样的大观光，这不行，效果并不好。大家想，把我们的企业家拉到广东去，事先有对接，到了那儿你要招待，要推介，要吃饭，再送点礼品，关键是你请也不一定能坐满啊，找了很多人凑数，是不是企业家不好说，名片是真是假也不好说，有的即使是真的企业家到了，也就是参加推介会走人，

9、有的连饭也不吃，连名片也没留下，不能说没有效果也有效果，但是效率不一定那么高。 现在是招商引资越来越精细化的时候，要成立我们的推介小分队，就5、6个人，他们对全市的农业、工业生产、商贸、服务业都能搞得很清楚，我们的优势特点，都能讲得很清楚，然后有针对性到一个地方去，让地方给你召集当地有意向的企业家，带上我们的影像资料给人家看，给人家推介，完了以后，请地方的工业协会、当地的组织或者是招商协会，组织对此感兴趣的企业家，到我们这里来考察，这就叫小分队出去对接。接下来，依托当地的组织，把有意向的企业家带到我们这儿考察，我们也就出个接待费。其实，飞机票也不用我们买，人家企业家来考察自己就出了，无非我们就

10、是助个兴，吃个饭，50个人的接待费可比我们50个人出去省多了，效果还好。他到了咱的地面上，待上三天，我们的企业点对点陪上三天，现场考察、现场谈判、现场签约，成功率就高啊，效率就高啊，即使买卖做不成，都交成朋友。这就叫小分队对接，大部队引入。 晋城对接上海就是这么对接的。一年从上海拿回来172亿资金落地开工。开始都说，人家上海人很牛，就山西对接上海，上海还不一定买你账，何况晋城。实际你要找到对接点，我们对接的是上海现代工业联合会和上海工业企业联合会。现代工业联合会，XX市无论是餐饮还是金融，只要是服务业的大企业都是他的会员。工业企业联合会也是这样，所有的工业企业都是他的会员。再说上海的企业又想往

11、外转移，这样一个加快转移的过程，也是帮他们做工作，他们非常愿意，当然你得诚心诚意、深入细致地跟人家对接。就是这两个联合会带着企业跟晋城的小分队对接，大部队引入，每年两次，所以一年才有100多个亿，全是加工类、贸易类包括苗木、花卉这些企业，没有一个煤炭企业，这就是小分队出去，大部队引入的意思。 （三）集群化招商。什么是集群化招商？我一直说，我们要发展产业集群，要工业园区化，园区不能什么都往里装，要主导产业的定位，有了这个定位，可能刚开始，觉得这个项目不进来怪可惜的，但是真正形成集群后，越走越轻松，专业化特点就出来啦，它对资本就有自然的吸引力。园区专业化就是要集群化管理，同一个行业几十家甚至上百家

12、企业在园区里集聚，形成横向的产业链配套，纵向的产业链延伸，互相借助，降低经营成本，物流共享、信息共享、技术共享，同一类行业就在这个地方越集聚越多，然后，拿这个再出去招商，一招就招来一批，这叫集群化招商。我给大家举两个例子: 浙江有一个镇，光做袜子就50亿产值。它从设计的款式，到生产的机械，到生产的工艺，到专业的营销，全部是一条线。全世界买袜子、订袜子、需要个性化袜子的人，只要到了这个镇，不管提出什么要求，它都能满足你。只要到这个地方来投资生产袜子，帮你卖的、帮你设计的，这个镇上全能解决，成本就大大降低。那你说这个袜子城要招商的话，全世界搞袜子机械生产和设计的，一打招呼全都来啦，这就是集群化招商

13、。 义乌的小商品城也是这么发展起来的，全世界的小商品都往这儿集聚，国外生产的小商品要到义乌来卖，集聚起来后有专业化特色了，所以就变成全世界的小商品批发基地。他怎么起来的呢？当时是80年代初，南方人做民间手工艺的很多，就类似我们这里的剪纸，等到城里人下班了，就到县城摆个地摊卖东西，城管就赶他们，说扰乱城市管理，破坏环境秩序，搞得他们到处跑。有一天，一个妇女把县委书记截住了，说你们城里人要挣钱我们也要挣钱啊，我们又不影响你们的正常工作，我们也是合法手艺，靠自己本事吃饭，到城里来卖一卖，你们都不让我们卖，就把这个县委书记说了一通。县委书记觉得妇女说得有道理，划一块地大家都到这个地方来摆，义乌小商品城

14、就这么起来了，就这么简单，没想到变成了小商品的集散地，卖什么东西的都有，袜子、鞋垫、小灯泡等这些东西。到了1996年，国家体改委搞贸易流通体制改革，义乌就打报告，要争取作为贸易流通体制改革的试点，国家发改委同意了，派来了专业队伍给义乌进行设计，包括交易方式、市场管理、市场建设，一下子提升了档次，从地摊走向了全世界的小商品批发市场。市场建立后，外出招商，只要说我有多少个摊位，全世界生产小商品的厂家和零售批发厂商都要到他们这个地方去，这就是集聚化招商。 昨天到新绛，很高兴看到新绛的“农民创业园”，就是过去一个村几十家都做石雕，现在每家一个园子集聚在一起，这个集聚不得了，这个集聚就有集聚效应。许多外

15、面人不光看到一个企业，他会把这里的10多个企业都看，不知道就会和谁产生交易，这就叫市场共享，技术共享、信息共享都一个道理。一旦聚起来，马上就会形成完整的产业链，供石料的专供石料，送货的专门搞运输。昨天给他们说，搞设计的不能全是狮子、牡丹等传统的设计，还要有现代的艺术石雕设计，你就得有现代艺术眼光的人给你设计新图案，你要和名校联合，比如说清华美术学院，挂上他们的牌子你就提升了，就像XX县的宇达，挂上韩美林工作室的牌子，你就提升了你的品质。关键的是，可以走集群化招商，我看一个大石头盘子，雕上荷花卖七万块钱，你也可以招商啊，农民也要突破自己，这个传统工艺、技术都在你手里，你要研究资本怎么进入，市场怎

16、么开拓，要把它市场化。 大家要清楚，义乌这么大的国际小商品城，不过就是从卖袜子、卖鞋垫开始的，一件肯定就几分钱的利，你一个大盘子就卖了7万块钱，你起点比他高啊，关键你有没有这个眼力，我就说你完全可以走集群化招商的路子。这个招商不只是资本，有技术、有营销、有设计等等，这样形成的一个产业链催发。包括这个家具，也是如此。一个村的家具城，政府给弄一块地方，大家都到这块地方来，盖上很好的房子一摆。我问了，一家一年的销售收入3000万。后来我问村书记，看这个规模，大概能有2亿的销售收入，他说你猜得真对，弄不好比我说的还要多。一个村3000人，1000人直接干家具生产，1000人为家具生产服务，3000人2

17、亿的销售收入，你想想，多大的发展空间和潜力，关键是你要有集群化发展招商概念，并不是把传统的工艺简单地凑到一起，要集中化，要催生它，这是政府的责任。 （四）定点招商。什么是定点招商？定点招商就是盯住一个地方，我们每个县都要有一个或者两个自己主导的产业，集群化发展。每个县不要试图去发展七梁八柱，真正形成七梁八柱的这个行业，得占到了gdp的10%以上吧，不是说有一个企业你就是产业了。我们每个县发展一到两个主导产业，能占到gdp十几个百分点那就厉害了，那就是集群产业。那么怎么招商，你就要有一个主导的产业，定位之后，就找和这个产业对接元素最多的地方。资本在哪里，技术在哪里，市场在哪里，然后你到那儿去，这

18、就叫定点，只要人脉熟，关系熟，企业熟，然后人家企业就来啦，不断地带着很多企业来，形成这样一种互动，这就叫定点。举个例子： 昆山是现在中国城市中利用外资规模最大、增长最快的城市。它怎么来的？就是盯住台湾，台湾很多优秀的中小企业，大量向东南亚转移。它从90年代开始，盯住台湾不放，把台湾的整个产业链，一条一条引进来，昆山那是专门的招商协会。我们还请秘书长到晋城做了一场报告，就昆山是怎么招商的？他创造了好的环境，提供了好的服务管理，大家都在昆山发了财，然后以企招企，以商招商，整个把一块一块的企业都弄来了，整个都是台湾商人，我们也应该这样。我再举个近点的例子： 晋城的阳城，阳城有陶瓷，发展了20年有20

19、亿的销售收入。前年我去调研，我就说你用80%的精力发展陶瓷，因为它有这个条件，第一有陶土，第二有煤层气。煤层气烧陶瓷是最稳定、性能最好，品质最好的。佛山是把晋城的煤层气液化，拉到佛山去，烧好了陶瓷以后再拉到郑州卖，他还赚钱。我说阳城为什么不盯住佛山呢，你给佛山这些生产陶瓷的厂家，讲清楚，我有这个产业基础，有煤层气，就地取气，就近到中原的大市场去卖，只要你在这弄，比佛山的赚钱多，他没理由不来呀，“十二五”末，你发展到100个亿的销售收入。县委书记、县长不敢答应，说我20年才发展了20个亿，你让我34年发展到100个亿，这怎么可能。我说不是没可能，是你们原来没这么认定，没有坚决地把80%的招商引资精力，放到一个产业上去。其他搂草打兔子、天上掉馅饼的事当然也要，但是你不可能普遍分散精力，都到这个可有可无、虚无缥缈的地方去。后来，他们一年五下佛山，招来了7个企业，去年8月份，我再去调研集群化发展水平的时候，书记、县长就给我拍胸脯了，说你给我布置的任务一年就完成了，7个项目都开工建设了，一年时间五下佛山