开展安全生产标准化建设三年行动方案

1、安全生产标准化建设三年行动方案为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、省政府关于进一步加强安全生产工作的意见和诗山镇人民政府关于印发泉州市开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知的部署要求，巩固提升我公司开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动(以下简称“第一轮三年行动”)成果。根据南安市人民政府关于印发南安市开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知（南政文2011119号）精神，决定从2011年5月至2014年3月，用三年时间开展安全生产标准化建设(以下简称“标准化建设”)。现制定行动方案如下:一、目的意义2008年以来，我公司开展了“第一轮三年行动”

2、，使广大领导职工充分认识并较好地落实了安全生产主体责任，狠抓安全隐患的整改治理，切实消除了一大批安全隐患，安全生产环境明显改善，安全生产水平明显提升，安全生产监管能力得到提高。“第一轮三年行动”结束后紧接着开展“标准化建设三年行动”，旨在进一步巩固第一轮三年行动的成果，按照“突出企事业单位安全生产主体责任，执行、衔接国家标准和行业标准，健全安全生产管理长效机制”的原则，继续推进我公司加大投入，改善安全生产条件，规范安全生产管理，提升安全生产水平，有效防范各类事故发生，以进一步促进安全生产形势持续稳定好转，为实施“两个加快”，推动科学发展、跨越发展创造更加良好的安全生产环境。二、工作内容(一)安

3、全生产标准化安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产经营行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，劳动者、生产设施和生产环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。主要内容包括:公司的安全生产目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等十三个方面。(二)安全生产行业标准及等级划分国家、省里已颁行安全生产行业标准的，从其有关规定执行。国

4、家、省里未颁行安全生产行业标准的，根据泉州市级行业主管部门的考评细则执行。安全生产行业标准等级分为三级，一级最高。一级:标准化现场考评分值达到900分以上的；二级:标准化现场考评分值达到800分以上899分以下的；三级:标准化现场考评分值达到700分以上799分以下的。 (三)目标任务通过开展“标准化建设三年行动”，使我公司安全生产标准化建设的十三个方面要求得到较好落实。具体目标如下:执行国家标准的企事业单位:其达标认定按国家、省里的有关规定执行，并按规定的期限实现标准化达标。执行泉州标准的企事业单位:2011年12月底前， 在“第一轮三年行动”中(下同)安全级别为A级的企事业单位，必须达到标

5、准化三级以上标准；2012年12月底前，安全级别为B级的企事业单位，必须达到标准化三级以上标准；2013年12月底前，安全级别为C级的企事业单位，必须达到标准化三级以上标准。若国家有出台新的行业安全生产标准，则按新出台的标准执行。对于在开展“标准化建设三年行动”期间新增的企事业单位以及未参加“第一轮三年行动”的企事业单位参照C级企事业的达标时限要求进行标准化建设。关于个体工商户的安全生产规范，仍按照“第一轮三年行动”所制定的十四条标准执行，不参与标准化达标确认。我公司严格按照以上标准执行。三、方法步骤严格按照以下五个阶段执行。（镇安办文件要求） (一)第一阶段:宣传发动，强化培训(2011年5

6、月至2011年7月) 各车间各部门要采取多种形式，大力宣传开展“标准化建设三年行动”的目的意义、内容及工作目标，让广大企事业单位及社会大众充分了解和支持“标准化建设三年行动”工作。同时，要做好有关培训工作，具体分工如下:公司安全生产领导小组负责组织对所有车间、部门主要负责人和有关主作人员的培训；总经理负责本单位全体从业人员的教育培训。(二)第二阶段:分类函告，限时申报(2011年7月至2011年9月)安全生产标准化建设领导小组必须将“标准化建设三年行动”函告所有部门、车间，并填写函告书(详见附件1)，限定达标申报时间及达标时限，并与本方案、泉州标准和考评细则等，送达每一部门，务必做到无一漏过。

7、函告时间要求如下:2011年7月中旬，应对所有部门进行一次函告；2012年6月中旬，对尚未申报达标的部门进行再次函告；2012年12月中旬，对尚未申报达标的部门进行最后函告。各企事业单位应当按照函告书的申报时限按期进行标准化达标申报。(三)第三阶段:自查整改，自评申报(2011年10月至2013年12月)各部门接到函告后，要按照有关要求进行自查整改，自评合格后应形成自评报告，报送公司安全生产领导小组汇总再报镇安办初审，经初审合格后由镇安办按要求汇总分类向相关市级行业主管部门申报。具体申报时间要求如下: 在“第一轮三年行动”中安全级别评定为A级的企事业单位:2011年10月底前，应全部完成自评申

8、报； 2011年 12月底前，应全部达到标准化三级以上标准； 在“第一轮三年行动”中安全级别评定为B级的企事业单位:2011年12月底前，申报达标比例应达到30%； 2012 年6月底前，申报达标比例应达到70%，三级以上达标率应达到20%；2012年10月底前，申报达标比例应达到100%，三级以上达标率应达到60%；2012年12月底前，三级以上达标率应达到100%； 在“第一轮三年行动”中安全级别评定为C级的企事业单位:2012年6月底前，申报达标比例应达到30%； 2012 年12月底前申报达标比例应达到60%，三级以上达标率应达到20%；2013年6月底前，申报达标比例应达到100%，

9、三级以上达标率应达到50%；2013年12月底前，三级以上达标率应达到100%。(四)第四阶段:现场考核，公告监督(2011年11月至2014年3月)行业主管部门接到申报材料后，组织现场考核确认，申报一级达标的，须经南安市级行业主管部门初步考核，再上报泉州市级行业主管部门复核确认，并将有关名单在媒体上公布，接受社会监督。对于一时无法达标的企事业单位，要制定切实可行的整改方案限期整改并报所属行业主管部门备案。行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，指定专人督促、指导企事业单位进行整改，直至达标。(五)第五阶段:阶段督导，整体考核(2011年4月至2014年3月)安全生产标准化工作纳入各级各部

10、门安全生产目标责任制考评(其考核分值占年度安全生产目标责任制考评总分的60%)和绩效考核的重要内容，每年考评一次，三年后( 2014年第一季度)总考评验收。 四、工作要求(一)加强组织领导。公司成立“标准化建设三年行动”领导小组和工作小组，领导小组下设办公室，负责全公司开展“标准化建设三年行动”的组织协调和督促检查，工作小组承担指导、资料收集整理等具体工作职责；各部门，也要成立相应的工作小组，制定切实可行的工作方案并于2011年6月12日前报送公司办公室；各部门各车间要切实把“标准化建设三年行动”摆上重要工作议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保工作扎实有序开展。(二)明确职责分工。各

11、部门要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企事业单位按照“标准化建设三年行动”的部署要求，抓好各项工作的落实，确保“标准化建设三年行动”扎实有序开展。 (三)加强协调配合。要坚持政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会齐抓共管的工作机制，以确保“标准化建设三年行动”有效开展。(四)建立考核机制。要严格按照要求建立“标准化建设三年行动”责任考核考评和工作督导制度，严格责任追究制度。对未能按时完成阶段性工作目标或因组织领导不力，导致企事业单位“标准化建设三年行动”不落实，安全事故多发的，按照有关规定严肃追究责任。(五)强化技术支撑。要充分发挥安全生产专业技术人员、管理人员的作用，加强对企事业单位标准化建设的指导、督促。(六)搞好舆论宣传。“标准化建设三年行动”领导