2020高考政治二轮考前复习练习：3专题三收入与分配（Word版含解析）

1、高考导航考点考向全国卷三年考情备考指津201720182019分配制度1.结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查收入分配的形式和实现社会公平的措施。2以宏观经济形势和积极财政政策为切入点，考查我国财政收支状况和财政在促进经济社会发展方面的作用。3以我国税制改革和减税降费新举措为背景，考查税收在调节个人收入分配和促进经济发展方面的作用。效率与公平国家收入的分配卷T16卷T14征税与纳税卷T38卷T13知识网络框图 核心考点突破 核心考点一分配方式与社会公平【整合提升】 1分配制度分配方式按劳分配：存在于公有制经济中按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中劳

2、动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得非劳动收入：主要是按要素分配所得(排除按劳动要素分配所得)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度注意按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素分配同样属于按要素分配，在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，均属于非按劳分配。时政术语必背实行农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保

3、障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，有利于盘活农村闲置农房和宅基地，增加农民财产性收入，促进乡村振兴。2分配原则：兼顾效率与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富3.实现收入分配公平(1)原因(意义)公平自身角度公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现效率与公

4、平的关系角度效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富分配与消费角度社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于引导生产，扩大内需社会主义市场经济特点角度社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标经济发展方式角度社会公平的维护，有利于把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，加快转变经济发展方式(2)措施根本措施效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生

5、产力、促进经济发展制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措再分配要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距前挂后联 财政在实现社会公平中的作用(1)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，促进教育公平，建立多层次社会保障体系等。(2)发挥财政促进资源合理配置的作用，缩小城乡和区

6、域之间的收入差距。(3)发挥财政促进经济平稳运行的作用，促进生产发展，为实现社会公平奠定物质基础。(4)调节财政收支关系，加大财政社会保障支出。(5)通过个人所得税调节个人收入差距。时政术语必背积极的财政政策加力提效，就是要做到“两加大”“一提高”。 “两加大”，就是加大减税降费力度和支出力度。“一提高”，就是提高财政资金配置效率和使用效益，进一步调整优化支出结构。1在公有制范围内进行的分配一定是按劳分配。剖析：按劳分配必须是在公有制范围内实行的，但公有制范围内进行的分配不一定都是按劳分配。如在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，属于非按劳分配。2按要素分配有利于缩小收入差距。剖析

7、：按要素分配，强调谁的贡献大，谁的收入分配就多，会导致收入差距拉大。3按土地要素分配成为农村分配的主要方式。剖析：按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。4各类企业实行股权激励方式，是我国分配制度的重大变革。剖析：股权激励方式是生产要素参与分配的体现，并没有改变我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。5解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。剖析：劳动报酬属于初次分配。【预测演练】 收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，也是解决我国社会主要矛盾，实现全面小康的重要举措。2020年高考可能结合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影响收入增长的因素、促进收入增长的措施；结

8、合收入分配制度改革的具体举措，考查如何促进社会公平。以选择题为主，不排除出现主观题的可能性。考向一收入分配的方式 预测题型：选择题1国家发改委相关文件提出，要提高技能人才待遇，健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策等。这些要求()彰显了按劳分配在我国分配制度中的重要性体现了国家鼓励劳动者通过合法劳动致富肯定了生产要素参与分配的意义会拉大收入差距，必然导致两极分化ABCD解析：选C。国家发改委相关文件提出，要提高技能人才待遇，健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策等。这些要求体现了国家鼓励劳动者通过合法劳动致富，肯定了生产要素参

9、与分配的意义，入选；与题意无关，排除；中“必然”表述错误。分配方式的判断(1)分清取得收入凭借的是哪种要素。如果是劳动要素，且是在公有制范围内，则属于按劳分配，如果是非劳动要素，则大多是按要素分配。(2)按劳分配的具体形式公有制单位(国有单位、集体单位)内职工的工资、奖金、津贴；国家或集体控股的股份制企业也可理解为公有制单位；农民承包土地获得的收入；股份合作制企业(性质为集体经济)中职工的工资、奖金、津贴。考向二收入分配公平 预测题型：选择题或主观题2下表为某居民家庭收入构成情况调查统计表，这表明()内容工资收入经营书店收入出租房屋收入股票、利息收入其他收入占总收入的比重(%)20362510

10、9我国坚持生产要素参与分配的制度劳动者的一切收入都受法律保护多种分配方式是导致收入分配不公的原因我国居民的收入渠道多元化ABCD解析：选B。股票、利息收入和出租房屋收入均属于按要素分配所得，正确；中“一切”表述错误；材料不涉及收入分配不公的问题，排除；观点正确且符合题意。考向三维护收入分配公平的措施 预测题型：选择题或主观题3据北京市人社局消息，经市委、市政府批准，从2019年7月1日起，北京市调整月最低工资标准和非全日制职工小时工资标准。其中，月最低工资标准从2 120元调整到2 200元，增加80元；非全日制从业人员小时最低工资标准确定为24元/小时，非全日制从业人员法定节假日小时最低工资

11、标准确定为56元/小时。上调最低工资标准()有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流属于初次分配，有利于促进经济社会协调发展旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平ABCD解析：选C。鼓励生产要素参与分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，排除；上调最低工资标准属于初次分配，而不是再分配，排除；上调最低工资标准有利于引导企业承担社会责任，促进经济社会协调发展，符合题意。“三看法”区分初次分配和再分配一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业，再分配的

12、主体主要是国家。三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。核心考点二财政收支与经济运行【真题体验】 (2018高考全国卷，T14)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是()降低企业所得税税率央行在市场上出售债券降低存款准备金率压缩政府开支ABCD解析：选D。央行出售拥有的债券会增加货币回笼，从而减少流通中的货币量，有利于抑制通货膨胀，正确；压缩政府开支，会降低财政赤字率，同时也会

13、减少社会总需求，从而有利于抑制通货膨胀，正确。降低企业所得税税率有可能导致政府财政收入减少，增加财政赤字，排除；降低存款准备金率，会使流通中的货币量增加，不利于抑制通货膨胀，排除。【整合提升】 1财政收入、支出及其关系财政收入来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入影响因素：经济发展水平和分配政策财政支出包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出等财政收支平衡比较理想的状态，不过现实中很难实现财政盈余意味着财政资金没有得到充分利用财政赤字出现的原因：a.当年财政支出超过了财政收入，出现了财政赤字。b.国家实施积极的财政政策，加大财政支出，

14、扩大内需，拉动经济增长产生的影响：a.如果经济过热、通货膨胀时出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。b.如果经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济平稳运行2.财政的作用表现财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)如何更好地发挥合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，增加财政支出加大财政

15、对社会保障的支出，维护社会公平通过财政支出促进科教文卫事业不断发展合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置前挂后联 从经济发展角度认识财政的作用(1)财政与消费：通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。(2)财政与社会公平：通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平。(3)财政与宏观调控：政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行。(4)财政与科学发展：通过财政加大对农村经济建设的支持和对少数民族地区发展的支出，统筹城乡、区域发展，促进经济协调发展。3财政政策、货币政策与宏观调控(1)财政政策与货币政策的比较财政政策货币政策

16、制定者财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等目标通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)(2)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资

17、源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)财政政策、货币政策的实施时政术语必背我国继续推动大规模减税降费，这是实施积极的财政政策、对经济实行科学宏观调控的具体表现。对企业降税减费，有利于降低企业生产成本，扩大投资，增强企业的创新力与竞争力，促进经济转型升级。减轻居民税负负担，有利于增加居民收入，扩大消费，刺激经济增长。在当前经济下行压力较大的情况下，减税降费有利于扩大内需，促进经济平稳运行。1政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。剖析：政府偿还国债的主要资金来源是国家税收收入。2财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的决定性作用。剖

18、析：财政具有促进资源合理配置的作用，但不起决定性作用。3财政收支与经济总量呈正相关关系。剖析：财政收支是依据国家经济发展需要而确定的，并不与经济总量呈正相关关系。4财政赤字是经济发展中的必然现象。剖析：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，应实行扩张性的财政政策，即少收多支，这时会出现财政赤字。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，应实行紧缩性的财政政策，这时会出现财政盈余。5适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。剖析：适度的财政赤字可以增加社会总需求，而不是社会总供给。【预测演练】 2020年高考可能结合国家财税政策的变化与调整，着重考查财政的作用和具体财政政

19、策的运用，要求学生能够区分财政的作用，能够辨别财政政策和货币政策及其具体类型。考向一财政作用的区分 预测题型：选择题或主观题12019年，我国将较大幅度增加中央对地方转移支付规模。拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元，同比增长10.9%；安排老少边穷地区转移支付2 489亿元，同比增长14.7%。上述举措旨在()促进地方财政收入稳定增长推动我国区域协调发展推进基本公共服务均等化引导地方政府投资方向ABCD解析：选C。2019年，我国将较大幅度增加中央对地方转移支付规模，这一举措旨在推进基本公共服务均等化，推动我国区域协调发展，符合题意；增加中央对地方转移支付规模能够减轻地方财政负担，缓解

20、地方财政支出困难，但不能促进地方财政收入稳定增长，也不能引导地方政府投资方向，与题意不符。快速辨别财政的作用凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施建设方面的投入都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。考向二财政政策的具体运用 预测题型：选择题22019年我国继续实施积极的财政政策，进一步激发市场活力，提高经济增长质量和效益。下列能体现积极财政政策传导路径的是()适度提高财政赤字率扩大国债发行规模投资增加刺激经济增长上调增值税税率企业税负减轻生产扩大促进实体经济发展扩大信贷规模降低贷款

21、成本投资、消费需求增加拉动经济增长加大民生支出力度稳定社会预期消费需求增加拉动经济增长AB CD解析：选B。实施积极的财政政策应进行结构性减税，中“上调增值税税率”不属于积极的财政政策，排除。扩大信贷规模属于货币政策，排除。体现积极的财政政策且传导正确。辨别财政政策和货币政策及其类型(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政或货币政策；凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政或货币政策。核心考点三征税与纳税【真题体验】 (2019高考全国卷，T13)为进一步加大对小微企业支持力度，财政

22、部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是()激发小微企业的经营活力缓解小微企业的融资困难引导金融机构对小微企业放贷改变金融机构税收负担预期降低金融机构的贷款利率ABCD解析：选B。我国政府对金融机构向小微企业等发放贷款取得的利息收入免征增值税，能够改变金融机构税负预期，排在第一位；税负降低，能引导金融机构更多地对小微企业放贷，排在第二位；贷款增加，能缓解小微企业的融资困难，排在第三位；解决融资难问题有利于激发小微企业的经营活力，排在第四位，故B排序正确。激

23、发小微企业的经营活力是该税收政策的最终目的，A把放在首位明显错误；政府免征金融机构向小微企业提供贷款所获利息收入的增值税，并不是降低金融机构的贷款利率，C、D错误。【整合提升】1全面认识税收与财政的关系税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源基本特征强制性、无偿性、固定性作用筹集财政收入、调节经济的重要手段种类流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类依法纳税对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，是国家实现其职能的物质基础违反税法的表现偷税、欠税、骗税、抗税纳税人意识依法纳税，增强纳税人权利与义务意识，行使纳税人权利2.税收的作

24、用税收是国家宏观调控的重要举措，分析税收的作用，可从个人、企业和国家三个主体角度把握。图示 财政作用和税收作用的区别与联系3如何保障税收收入，发挥税收作用(1)公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。(2)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。(3)企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。1税收的固定性是指税收的征收对象、范围、比例等永远是固定不变的。剖析：税收的固定性是就税法不变的情况而言的。根据经济的发展以及国家利用税收调节经济的不同需要，税收的征收对象、范围、比例也

25、会发生变化。2征收消费税可以调节个人收入，实现社会公平。剖析：征收消费税的目的是引导消费行为；征收个人所得税可以调节个人收入。3在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。剖析：在税种上，营业税、增值税都属于流转税。4推行刮奖发票的主要目的是促进消费。剖析：推行刮奖发票鼓励消费者索要发票，主要目的是减少税收流失。5所有的个人所得税都实行超额累进税率。剖析：实行超额累进税率的只是个人所得中的工资、薪金所得。而其他所得，如稿酬所得等都实行比例税率。【预测演练】 本考点一般以选择题的形式呈现。2020年高考可能结合我国的税收政策的调整等热点问题考查税收的作用、税收的特征、依法纳税等知识。考向一税

26、收的作用 预测题型：选择题或主观题1针对近期税务机关查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，国家税务总局发布通知要求，从2018年10月开始，到2019年7月底前结束，按照自查自纠、督促纠正、重点检查、总结完善等步骤，逐步推进规范影视行业税收秩序工作。规范影视行业纳税将有利于()维护国家税法刚性，提高公民纳税意识增强国家财政收入，促进资源优化配置维护社会公平正义，促进行业健康发展缩小行业收入差距，扩大中等收入群体ABCD解析：选A。题干中“针对近期税务机关查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题”，国家规范影视行业纳税，这有利于维护国家税法刚性，促进行业健康发展，正确；材料中没有涉及资源优化

27、配置和扩大中等收入群体，不选。考向二税收的特征 预测题型：选择题2中华人民共和国环境保护税法是体现“绿色税制”的单行税法。该法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度平稳转移，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人。“费”改“税”()会降低排污企业在环境治理方面的负担能倒逼高污染、高能耗企业转型升级旨在扩大财政收入来源，提高财政收入利用税收强制性，增强环境执法刚性ABCD解析：选D。税收具有强制性的特征，“费”改“税”能够增强环境执法刚性，从而倒逼高污染、高能耗企业转型升级，减少污染，正确；“税负平移”并没有减轻排污企业的

28、负担，错误；“费”改“税”的目的是推进生态环境保护和生态文明建设，不选。大题冲关提能图表类主观题探析 图表类主观题是近年来高考常采用的题型，所限定的知识一般都是经济生活的内容。试题多由一个或几个图表(表格、柱状图、饼状图、坐标图或曲线图)以及文字材料组成，生动活泼，信息量大，综合性强；设问通常由两个小问组成。第(1)问是：图表反映了什么经济现象？第(2)问是：表中所述内容有何内在联系，或谈谈对表格所反映现象的认识，以及根据材料设定的其他问题。【题型示例】 (2018高考全国卷，T38)阅读材料，完成下列要求。材料一20132017年全国公共财政收入与税收收入资料来源：国民经济和社会发展统计公报

29、(20132017年)材料二为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8 000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(4分)(2)结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。(10分)命题立意本题以推进供给侧结构性改革、为企业降税减负为背景，以“图表文字材料”的形式，考查学生获取和解读信息、调动和运

30、用知识、论证和探究问题的能力，体现了试题的基础性、综合性、应用性、创新性要求。解题流程 评分细则 第一问：近5年财政收入与税收收入均逐年增长(上升)；税收收入占财政收入的绝大比重(占比最大、主要来源)(占重要地位1分)(答税收收入和财政收入呈正相关关系，随着财政收入的增长，税收收入不断增加不给分)。第二问：降低税负，能增加企业所得(收入、利润、效益2分，降成本、降税负1分)，扩大生产规模(扩大再投资、扩大生产、增加生产)(两点都答3分，答其中一点2分)；能激发企业活力(积极性、动力、新动能、热情、信心，但必须明确是企业)，促进转型升级(转方式调结构，提质增效，产品结构升级或产品升级)，提高生产

31、效率(劳动生产率)；能激励创新创业(科技投入，双创，答就业不给分)，扶持小微企业发展(促进企业发展，无小微亦可)；最终能够扩大税收来源和规模(增加企业数目、数量)，增加财政收入(无替代)。考题感悟 图表类主观题解答策略(1)读图表的标题。图表的标题反映了图表的主题或中心。(2)读图表内的项目和数据等内容，这是答案的主要来源。关键是能从对比中发现问题，发现变化，发现差距，纵向对比用来说明变化(如有个较大的增长或减少)，横向对比用来说明二者的差距。(3)读表注(备注)。表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织

32、答案不可缺少的来源之一。(4)若涉及“表格间的关系”：最常见的有因果关系、并列关系、递进关系，有时是一分为二的关系。【针对训练】(2019桂林、崇左二模)阅读材料，完成下列要求。材料一选自国民经济和社会发展统计公报(20142018年)注：据统计，目前我国高级技工仅占工人总数的5%左右，与发达国家高级技工40%的比例相差甚远，高级技工的缺口数量巨大。材料二2019年3月5日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，报告中明确提出：要实施更大规模的减税；深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%；抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实；尤

33、其是落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。加快发展现代职业教育，中央财政大幅增加对高职院校的投入，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准、设立中等职业教育国家奖学金。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)运用经济生活知识，指出材料二中的财税政策对就业带来的积极影响。解析：(1)材料一主要说明的是我国就业人数持续增长，但结构不合理。(2)材料二主要说明的是国家为企业减税减负，这有利于促进企业发展，从而扩大就业；加大教育投入，有利于提高劳动者素质、优化就业结构。答案：(1)近五年，我国就业形势总体保持稳定。与发达国家相比，我国高级技工占工人总数的比例差距

34、较大，就业的结构性矛盾突出。(2)下调增值税和小微企业普惠性减税政策能降低企业税负，刺激投资，鼓励创业，创造更多就业岗位；加大财政在现代职业教育方面的投入，既能缓解当前就业压力，也有利于调整就业结构，培养和提供更多高技能人才。时政热点链接 减税政策发力助力实体经济稳健增长【热点素材】2019年5月10日，国务院总理李克强主持召开专题座谈会，就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。李克强总理指出，实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策，有力增强了市场信心，对促进经济平稳运行发挥了重要作用。当前经济运行总体平稳，积极因素在增加，但国际环境不确定因素也在增加，国内经济存在下行压力，

35、既要坚定信心，又要正视困难。进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，因时因势更有针对性地实施宏观调控，依靠改革开放激发市场主体活力、增强内生动力，应对各种困难挑战，保持经济平稳运行。李克强总理强调，更大规模减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，不仅有利于稳增长、稳就业，也会促进企业加大创新投入、增强竞争力，可以起到固本培元、培育税源、增强经济发展后劲一举多得的效果。这是全年重点工作，目前已全面展开，正在按预期进行，要持续用力，加快推进，落实到位。激发市场主体活力、顶住经济下行压力，除了要用好减税降费关键性举措，下一步还要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞

36、争的措施。企业也要抓住机遇，把政策红利更多用于提升自身竞争力、吸纳就业能力和抗风险能力，增强中国经济的韧性，推动高质量发展。【热点解读】 1对企业降税减费，能够降低企业投资成本，有利于鼓励企业扩大投资，增强企业的创新力与竞争力，促进经济转型升级，扩大就业，发挥投资对经济的拉动作用。2国家财政具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。实施减税降费政策是落实积极的财政政策的需要，要增加经济建设支出，刺激消费需求，推动经济发展方式转变，实现国民经济平稳健康运行。3税收是宏观调控的重要手段。减税降费是国家运用经济手段进行宏观调控的重要举措，大规模的减税降费有利于优化资源配置，为国民经济发展注入

37、更多活力，从而促进我国经济增长。4政府的职能：管理与服务。政府要积极推动减税降费政策的实施，因时因势、更有针对性地实施宏观调控，依靠改革开放激发市场主体活力、增强内生动力，应对各种困难挑战，保持经济平稳运行。5规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重规律，按规律办事。依据经济发展规律，在经济下行压力持续加大情况下，通过实施更大规模的减税降费，有利于经济发展目标的实现，增强经济发展动力，实现经济高质量发展。【押题演练】 1“宏观政策强化逆周期调节”，2019年减税降费是综合性“一揽子”政策。第一波2 000亿元的针对小微企业减税新政之后，有关部门进一步研究降低增值税税率、降低社保费费率等实施方案，减

38、税降费，持续推进“组合”发力，起到“放水养鱼”作用。对此理解正确的是()政策激发了企业活力，助力企业特别是中小企业应对竞争减税降费能够降低企业成本，支持企业扩大创新研发投入经济低迷，减税降费，减少财政支出，实现逆周期调节减税降费有利于解决小微企业融资难、融资贵问题ABCD解析：选A。经济低迷，减税降费，属于扩张性财政政策，要增加财政支出，错误；减税降费有利于减轻企业生产成本，但与解决小微企业融资难、融资贵问题无关，不选；符合题意且正确。2国务院总理李克强在企业减税降费专题座谈会上强调：更大规模减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，不仅有利于稳增长、稳就业，也会促进企业加大创新投入

39、、增强竞争力，可以起到固本培元、培育税源、增强经济发展后劲一举多得的效果。减税降费将会()导致个人福利待遇降低，居民生活水平下降减少财政收入，促进财政收支平衡促进经济增长，激发大众创业的积极性推动非公有制经济发展，释放经济内在活力ABCD解析：选D。减税降费并不会导致个人福利待遇降低，相反，企业发展有利于个人福利待遇提高，不选；减税降费短期内将会减少财政收入，如其他条件不变，不利于财政收支平衡，不选；符合题意且正确。3当前，我国积极的财政政策正加力提效，减税降费加大支出力度等一系列措施落地，有效推动了经济发展。面对下半年经济下行压力大的情况，必须扩大政府债券发行，尤其是专项债券的发行。由材料可

40、知()财政有促进国民经济平稳运行的作用财政具有促进资源合理配置的作用债券是政府为了筹集财政资金而发行的政府扩大财政支出，刺激社会总需求ABCD解析：选B。财政政策加力提效，必须扩大政府债券发行，尤其是专项债券的发行，促进经济发展，表明通过发行债券，刺激社会总需求增长，促进国民经济平稳运行，正确；强调了财政对资源配置的作用，材料没有体现；发行债券是企业或政府筹集资金的一种方式，政府债券是中央政府或地方政府为筹集财政资金而发行的，不选。4国家税务总局数据显示，2019年14月，各项支持“双创”的税收优惠政策共计减税超过3 900亿元，同比增长56.8%。小微企业所得税减半征税范围先后由年应纳税所得

41、额30万元以下逐步扩大到300万元以下，增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高到10万元。上述做法有利于()减轻小微企业负担，助力健康发展稳定市场主体预期，激发创业创新缓解企业融资困难，降低金融风险营造公平竞争环境，繁荣市场发展ABCD解析：选A。支持“双创”的税收优惠政策以及小微企业税收优惠，一方面有利于减轻小微企业负担，助力健康发展，另一方面有利于稳定市场主体预期，激发创业创新，正确；材料没有涉及企业融资、公平竞争问题，不选。5阅读材料，完成下列问题。国务院总理李克强在企业减税降费专题座谈会上强调：更大规模减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，不仅有利于稳增长、稳就业

42、，也会促进企业加大创新投入、增强竞争力，可以起到固本培元、培育税源、增强经济发展后劲一举多得的效果。这是全年重点工作，目前已全面展开，正在按预期进行，要持续用力，加快推进，落实到位。结合材料，运用经济生活知识分析说明我国更大规模减税降费的理由。解析：本题属于原因类主观题，分析更大规模减税降费的理由，结合材料，可以从财政作用、减轻企业负担、促进经济高质量发展以及涵养税源和税基等方面组织答案。答案：更大规模减税降费，是实施积极的财政政策的要求，有利于促进经济社会平稳健康发展；可以减轻企业负担，有效激发市场活力；可以助力供给侧结构性改革，促进新技术、新产品、新业态的发展，提高发展质量；可以涵养税源和

43、税基，从而促进税收增长。专题针对训练(三) 一、选择题1如今，财产性收入已成为居民收入的重要组成部分。2019年上半年王先生一家的收入中属于财产性收入的是()购买基金获利8 000元大儿子在外资企业上班，工资收入10万元大女儿领取失业保险金4 000元出租房屋获得租金2万元ABCD解析：选C。财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等，财产运营所获得的红利收入、财产增值收益等。本题中购买基金获利、出租房屋获得的租金属于财产性收入，正确。2中国的收入差距正从改革开放初期基尼系数0.2

44、0的平均高度，迅速扩大到目前的基尼系数0.447，突破了国际公认的贫富差距0.40的警戒线，严重影响了和谐社会的构建。下列措施最能缩小我国贫富差距的是()A完善按要素分配的体制机制B坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存C加强国家调节，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，强化税收调节D加快经济发展，增加国民收入解析：选C。A与题意不符，完善按要素分配的体制机制会导致收入差距扩大，而不是缩小贫富差距；B、D都不是最能缩小我国贫富差距的措施；加强国家调节，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，强化税收调节，有利于缩小收入差距，实现社会公平，C符合题意。3目前，我国人口老龄化形势愈发严峻

45、，劳动力短缺现象日益显现。因此，要推动经济社会持续健康发展，必须推动“人口红利”向“人才红利”转变。从收入与分配角度看，国家应该()建设社会主义文化强国，提高全民族文化素质提高科技人员的劳动报酬在企业分配中的比重通过国民收入再分配，促进教育公平，提高劳动者素质完善科技创新人才薪酬制度，健全技术要素参与分配制度ABC D解析：选D。是从文化生活的角度讲的，不符合题意；是从企业角度讲的，不符合题意；国家通过完善国民收入再分配，促进教育公平，提高劳动者素质，完善科技创新人才薪酬制度，健全技术要素参与分配制度，有利于推动“人口红利”向“人才红利”转变，正确且符合题意。4股权激励，是公司对员工进行长期激

46、励的主要方法之一，也是公司用于激励并留住核心人才而实行的激励机制。通过有条件地给予被激励对象部分股份、股权等，使其与公司结成利益共同体，有助于公司长期目标的实现。实施股权激励()有利于降低公司员工的投资风险有利于调动公司员工的工作积极性是公司调整经营战略的客观要求是生产要素参与分配的体现ABCD解析：选C。材料中的“股权激励”是生产要素参与分配的体现，是激发劳动者的积极性和创造性的一种手段，符合题意；实施股权激励并不能降低投资风险，错误；材料没有涉及公司经营战略的调整，不选。5随着脱贫攻坚战在全国范围内的打响，金融扶贫成为打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要支撑，资本市场服务贫困地区实体经济发展的成

47、效也在不断显现。金融扶贫可采取的措施是()支持贫困地区企业公开募股(IPO)融资和并购重组完善资本市场扶贫政策，强化金融机构防范风险主体责任对贫困地区实施稳健的货币政策，增加货币供应量通过大力发展普惠金融，提高人民生活水平ABCD解析：选A。题干材料强调资本市场服务实体经济，因而符合题意；中“增加货币供应量”表述不准确；中“普惠金融”与题干主旨不符。6涓滴理论认为，只要馅饼做大了，穷人自然会吃到更多。然而，美国学者弗兰克认为，如果不有意识地多分给穷人一些馅饼，那么做大馅饼的努力效果就会大打折扣。下列选项对此认识正确的有()弗兰克强调了公平是提高经济效率的保证涓滴理论看到了效率是公平的物质前提弗

48、兰克认为公平就是消灭差别、人人平均涓滴理论没有看到效率与公平完全对立ABCD解析：选A。涓滴理论认为“只要馅饼做大了，穷人自然会吃到更多”，这看到了效率是公平的物质前提，符合题意；弗兰克认为“如果不有意识地多分给穷人一些馅饼，那么做大馅饼的努力效果就会大打折扣”则强调了公平对效率的重要作用，符合题意；弗兰克强调公平的重要性并不意味着其主张进行平均分配，排除；效率与公平既存在一致性，又存在对立性，排除。7为加快建设制造强国，实施“中国制造2025”，国家财政设立专项资金，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明()A国家财政具有促进社会平均分配的作用B国家财政可以促进资源

49、的合理配置C国家通过增加财政支出促进经济平稳运行D货币政策成为实现创新驱动发展的重要手段解析：选B。国家财政设立专项资金，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级，有力地促进了科技创新，这说明国家财政可以促进资源的合理配置，B符合题意；A中“平均分配”表述错误；C与题意不符；材料涉及的是财政政策，而不是货币政策，D与题意不符。8当前我国财政支出预算执行具有显著的“前低后高”特点，往往40%左右的预算资金要留到四季度支出，如无法正常支出，则在年末以结余、结转等方式留在国库、财政专户或者部门账户上，累积而成财政存量资金。对于财政存量资金，下列看法正确的是()出现财政存量资金意味着财

50、政资金没有合理的利用过多的财政存量资金会削弱积极财政政策的实际效果财政存量资金的增加是财政收入新常态的重要表现预算管理制度改革是盘活财政存量资金的治本之策ABCD解析：选C。出现财政存量资金，则意味着财政资金没有得到充分有效的利用，错误；过多财政存量资金表明财政资金没能科学地支出，会削弱积极财政政策的实际效果，正确；错误，财政存量资金的增加并不是财政收入新常态的表现；正确，通过预算管理制度改革，能够更好地安排财政支出和财政收入，使财政资金得到更好的利用。9为实现精准扶贫和精准脱贫，M市管好用好扶贫资金：对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳

51、动能力的实施兜底性保障政策，取得良好的扶贫效果。由此可见()国家运用财政政策调控国民经济运行国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政是促进社会公平的物质保障财政资金是实现精准扶贫和脱贫的关键ABCD解析：选C。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，体现了；对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，体现了。10当社会总需求严重不足、社会总供给大大超出总需求时，国家宏观调控的“有形之手”就应该放得松一些，即()增加税收，缩减财政支出减少税收，扩大财政支出下调利率，增加货币流通量上调利率，减少货币流通量ABCD解析：选B。要解决社会总需求严重不足的问题，就要扩大内需，应该实施扩张性的财政政策和积极的货币政策，即减少税收、扩大财政支出，下调利率，增加货币