作业许可培训教材.ppt

1、作业许可管理办法,2010.1.21,课堂秩序,行包靠墙放 坐时5点着地 手机静音 守时（团队） 参与，关注课程、积极发言 每次一人发言 不许吸烟 其它的规则 .,安全经验分享,危险的高处作业,脚手架摔落,吊臂碰到高压线引起燃烧,吊车倾翻,课程目的,了解建立作业许可管理系统的目的和意义 学习作业许可管理的具体内容和方法 练习与评估,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义 五 二 术语和应用范围 五 三 作业许可管理流程 五 四 许可证管理 五 五 练习,作业许可是指在从事非常规作业及高危作业之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。,五 一作业许可管理的目的和意义3

2、1 什么是作业许可,五 一作业许可管理的目的和意义32 作业许可管理的目的,规范作业许可管理，提供危险工作控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生。,正确地运用工作许可证，目的在于控制工作现场潜在的隐患并将风险减低到可以接受的程度。,当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!,表示:,五 一作业许可管理的目的和意义许可证现场安全措施已落实的确认书,准许作业, 出了事我负责!,而不是:,五 一 作业许可管理的目的和意义33 为什么要实施作业许可,协调、计划与界区,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义 五 二 专业术语和应用范围 五 三 作业许可管理流

3、程 五 四 许可证管理 五 五 练习,五 二 专业术语和应用范围41 专业术语,常规作业 是指在专属区域、按照常规工作程序或规程进行的日常作业。 常规作业一般不需要办理作业许可，但应按照本单位的具体程序和规程进行操作。,非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动。 除常规作业之外，都属于非常规作业。,五 二 专业术语和应用范围42 作业许可管理范围(一般安全要求),未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业 承包商在厂区内的临时作业 在其它承包商区域进行的作业 偏离安全标准、规则、程序要求的作业 屏蔽报警、中断联锁或移动安全应急设备 交叉作业,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作

4、，选择开许可证,受限空间作业 挖掘作业 高处作业 吊装作业,管线断开 临时用电 动火作业,如果工作中包含下列高危作业，还应同时办理专项作业许可证,五 二 专业术语和应用范围43作业许可管理范围(特殊安全要求),对于频繁进行的高危作业，如进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理作业许可证。,五 二 专业术语和应用范围44作业许可管理程序与特殊作业许可管理程序的关系,作业许可管理,HSE管理规范,吊装作业许可,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义 五 二 术语和应用范围 五 三 作业许可管理流程 五 四 许可证管理 五 五 练习,五 三 作业许可管理流程作业许可的管理流程,安全交底

5、,施工作业,作业结束,恢复现场,取消,作业实施,关闭作业,作业关闭,五 三 作业许可管理流程91 风险评估（工作前安全分析）,申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析。风险评估应由作业方和属地管理人员共同完成 。,对于一份作业许可证项下的多种类型作业，应统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作前安全分析。,第一步: 第二步: 第三步: 第四步:,五 三 作业许可管理流程 工作前安全分析,“四步法”,把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 - 危害暴露频率E严重性C 认识（评估）可能

6、的风险 - 风险D =可能性Lx暴露频率 Ex 严重性C 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少 /代替 - 工程控制 - 管理控制 - 个人防护设备,五 三 作业许可管理流程 92 作业许可证申请,相关资料： 作业许可证 作业内容说明 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) 风险评估和安全措施 必要时编制HSE工作方案,申请人应填写作业许可证、准备好相关资料并落实控制措施,五 三 作业许可管理流程 93 书面审查,审查内容包括： 作业内容; 2. 所有相关支持资料，包括工作前安全分析、作业区域相关示意图、作业人员资质和HSE设施设备清单等 ; 3. 作业活动应遵循

7、的相关规定; 4. 作业前后应采取的安全措施，包括应急措施; 5. 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响，并确认安全措施 。,审批人应组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论,与作业有关的设备、工具、材料等准备情况 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施的落实情况 培训、沟通情况 HSE工作方案中提出的其他安全措施落实情况 确认安全设施完好,所有参加书面审查的人员应实地核查,五 三 作业许可管理流程 94 现场核查,通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申请材料中提出的安全措施已经在现场得到落实。 书面审

8、核和现场核查通过后，申请人、受影响的相关方和批准人分别在作业许可证签字。 如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录。在问题整改完成后，重新提交许可申请。,五 三 作业许可管理流程 95 许可证审批,申请人应指定作业监护人，对所有参与作业的人员进行作业方案、安全措施、应急措施和应急预案交底。所有作业人员的共同工作： 核实作业许可证内容 确认安全措施已落实 上锁挂签、隔离确认 HSE工作方案 已批准工作许可证分发,五 三 作业许可管理流程 96 沟通交底,五 三 作业许可管理流程 97 施工作业,操作人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其它作业。 操作人员只有在负责人和监护人均在场

9、的情况下，方能施工。 现场作业人员、监护人员等关键人员变更时，须重新办理作业许可 。 HSE监督应加强对许可作业现场的监督检查，确保作业许可制度的正确落实。 到达许可期限，施工单位应结束所有许可的作业。如继续作业，须重新申请作业许可证 。,五 三 作业许可管理流程 98 许可证取消,当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，由申请人、受影响的相关方和批准人在作业许可证上签字后，取消作业许可： 作业条件、环境发生变化； 作业内容发生改变； 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； 发现可能危及生命的违章行为； 发现重大安全隐患。 超出作业许可证的作业期限,五 三 作业许可管

10、理流程 99 许可证关闭,许可证的有效期限不超过一个班次。 作业完成后：,清理作业现场； 提出关闭申请； 各方验收现场； 验收合格并签字，关闭作业许可，结束作业。,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义 五 二 术语和应用范围 五 三 作业许可管理流程 五 四 许可证管理 五 五 练习,作业许可证一式三联， 包括一份正本和二份副本,正本（白色）：张贴在（值班房或控制中心）公开处以示沟通，作业完成后交由批准人保管。（包括已取消作废的许可证） 第一副本（黄色） ：悬挂在作业现场； 第二副本（粉色） ：送交相关方。,五 四 许可证管理,正本（白色）：张贴在（值班房或控制中心）公开处,第一副本（黄色） ：放在作业现场,第二副本（粉色） ：送交相关方,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义 五 二 术语和应用范围 五 三 作业许可管理流程 五 四 许可证管理 五 五 练习,五