工程项目成本控制培训课件(PPT 48页).ppt

1、第7章 工程项目成本控制,2020/9/18,7.1概述 7.1.1工程项目成本控制的概念 工程项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠偏工作。,它包括两个阶段，即计划阶段与实施阶段,工程项目的成本控制主要包括工程项目本身从策划、立项到 实施完成所进行的成本控制（也叫投资控制）和承包商的施 工项目成本控制。,2020/9/18,成本控制与进度、质量控制的差别 与进度、质量控制相比，成本控制的不确定性较大，工程项目进度与质量相对比较确定，控制方法比较可靠，可控的把握性比较大，而成本的精确度不高，成本控制的内容繁杂，控制成效不明显，成本

2、控制工作比较隐含。,原因：除受各种成本因素影响外，进度、质量目标的变更 和控制的结果，以及项目的策划、项目目标的确定都会对 项目成本产生很大的影响，而项目的策划与项目目标的确 定却很难科学地规范。,成本控制与质量、进度控制的主要差别在于： （1）进度控制可通过调整计划，增加作业时间、作业资源等弥补工期的拖延或延误； （2）质量控制可通过局部的修补、返工、设计变更等来改进工程中发生的质量的不足； （3）成本一旦出现超支，是无法弥补的，除非减少工程量或降低质量与使用要求目标； （4）进度与质量控制的纠偏往往都会造成成本的额外增加； （5）一些风险因素，如市场价格的波动、工程索赔事件、国际结算汇率的

3、变化可能对 质量、进度产生的影响较小，但对工程项目成本的影响较大，几乎所有的风险都会对 项目成本产生较大的影响。,2020/9/18,7.1.2 工程项目成本控制特征 一、投资者或项目组织者与承包商的成本控制有较大的区别 二、成本控制的综合性 三、成本的控制与工程项目计划及其执行相关 四、工程实际信息的把握程度将会影响成本控制的效果 五、成本控制的周期不可太长,（1）前者的成本控制是宏观的，而后者的成本控制则是微观的。 （2）前者与后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施对后者将产生影响,（1）首先成本目标必须与详细的技术（质量）要求、进度要求、工作范围、工作量 等同时落实到责任者，作为

4、业绩评价的综合尺度。 （2）在分析成本数据的同时必须分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际 的信息，才有实际意义和作用，否则容易产生信息误导。 （3）不能片面强调成本目标，否则容易造成误导。 （4）成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制同步进行。,2020/9/18,7.2工程项目的投资控制 7.2.1工程项目投资控制概念 所谓工程项目的投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。,2020/9/18,7.

5、2.2 投资控制的过程,（1）项目实施前,（2）施工阶段,2020/9/18,7.2.3 工程项目投资控制中的技术与方法 一、工程项目的投资估算 二、工程项目经济评价 三、价值工程 四、限额设计 所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破。 五、工程建设设计概算、施工图预算及标底的编制与审查 设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算。 建设工程总概算是确定整个建设工程从立项到竣工验收全过程所

6、需费用的文件。它由各单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算等汇总编制而成。 标底编制的办法：以定额计价方法编制和以工程量清单计价方法编制。 六、投资偏差分析 局部偏差和累计偏差进行分析,区别？,2020/9/18,7.3施工项目成本控制 7.3.1 施工项目成本控制概述 施工项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式，包括所耗费的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。 施工项目成本是施工企

7、业的主要产品成本，也称工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。,2020/9/18,施工成本的构成： （1）直接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的项费用支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。直接成本一般可以通过施工定额作施工预算得出。 （2）间接成本。它是指企业的各项目经理部为施工准备、组织和管理工程施工所发的全部支出。包括施工现场管理人员的人工费（包括基本工资、工资性补贴、职工福和费）、资产使用费、工具用具使用费、保险费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、电费、办公费、差旅费、财产保险费、检验试

8、验费、工程保修费、劳动保护费、排污费及其他费用等。间接成本包括所有归属于项目但不能与某一特定活动或工作包相对应的成本。间接成本可以分解成许多子项，但从实施角度考虑，间接成本可以分为三大类：,2020/9/18,1）生产管理成本。包括每个施工班组、作业队产生的人工间接成本（如班组长、监督、技术人员等的工资、补贴等）、材料间接成本（如手工工具、次要设备及耗材开支等）、其他间接开支（如通用机械的租赁成本）。 2）现场支持服务成本。施工项目现场支持服务部门是指为所有施工班组或工作包实施提供服务的生产部门及后勤服务支持的职能部门，一般包括混凝土现场制备、混凝土现场预制、钢筋加工、大型机械运行、机械保养、

9、临时设施及其维护等。现场支持服务成本人工间接成本、材料间接成本及其他开支，如技术设计及质量控制服务开支、现场材料加工服务开支、机械供应服务开支、人事保卫服务开支、包括临时工地及驻工地公共服务在内的经常性服务开支。 3）行政管理成本。包括由项目指挥 控制、实施等项目管理活动产生的人工间接成本、材料间接成本及其他开支。一般包括办公管理成本、项目计划与沟通管理成本、技术管理成本、合同管理成本、财务及风险管理成本。 施工项目成本还包括工会经费、教育经费、业务活动经费由企业负担的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、劳保统筹费等。,实际工程施工成本控制的任务 是由谁承担？,2020/9/18,7.3.

10、2 施工成本控制依据 施工成本控制的依据包括以下内容：,（l）工程承包合同,（2）施工成本计划,（3）进度报告,（4）工程变更,2020/9/18,7.3.3 施工成本控制的步骤 确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。 （1）比较 （2）分析 （3）预测 （4）纠偏 （5）检查,2020/9/18,7.3.4 施工项目成本控制基础 一、施工项目成本控制的对象和内容 （一）工程任务对象 施工项目部应该在项目组织者所编制的工程项目结构分解WBS的基础上，根据合同任务

11、所对应的项目单元，继续向下进行施工项目结构分解CWBS（Contract Work Breakdown Structure），CWBS同样应是施工项目工作任务的分解。 （二）工作任务的成本责任人 落实到工作包或项目单元中的成本责任应有具体责任人来承担。 二、施工项目成本控制的实施 （一）施工前期的成本控制 （二）施工期间的成本控制 （三）竣工验收阶段的成本控制,加强施工任务单和 限额领料单的管理,2020/9/18,三、施工项目成本控制的组织与分工 施工项目成本控制是所有项目管理人员必须重视的一项工作，它必须依赖各部门、各单位的通力合作，所以应对成本控制工作进行有效的组织与分工。 （一）建立以

12、项目经理为核心的项目成本控制体系 （二）建立成本管理体制 项目管理人员的成本责任 （三）将施工任务型的工作包及项目单元的成本责任落实到工作队 （1）项目经理部与施工队之间可以签订劳务合同或内部劳务协议。 （2）施工队同样可采用施工任务单和限额领料单的形式，将成本责任进一步分解和落实到生产班组。,2020/9/18,图7.3项目成本控制体系图,2020/9/18,7.3.5 施工项目成本控制的具体方面,一、人工费的控制,“量价分离”原则,（1）人工费的影响因素 1）社会平均工资水平。 2）生产消费指数。 3）劳动力市场供需变化。 4）政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。 5）经会

13、审的施工图，施工定额、施工组织设计等决定人工的消耗量。,（2）控制人工费的方法 加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日，是控制人工费支出的主要手段。 1）制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到作业队进行控制。 2）提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平 3）加强职工的技术培训和多种施工作业技能的培训，不断提高职工的业务技术水平和熟练操作程度 4）实行弹性需求的劳务管理制度。,2020/9/18,二、材料费的控制,（1）材料用量的控制 1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。 2）指标控制。对

14、于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。 3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。 4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用。由作业者包干控制。,（2）材料价格的控制 材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由原价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。,2020/9/18,三、施工机械使用费的控制,（1）控制台班数量 1）根据施工方案和现场实际，选择适合项目施工特点的施工机械，制定设备需求计划，合

15、理安排施工生产。充分利用现有机械设备，加强内部调配提高机械设备的利用率。 2）保证施工机械设备的作业时间，安排好生产工序的衔接，尽量避免停工窝工。尽量减少施工中所消耗的机械台班数量。 3）核定设备台班定额产量，实行超产奖励办法。加快施工生产进度，提高机械设备单位时间的生产效率和利用率。 4）加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。充分利用社会闲置机械资源。,2020/9/18,（2）控制台班单价 1）加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，提高机械设备的完好率，最大限度地提高机械设备的利用率。避免因不当使用造成机械设备的停置 2）加强机械操作人员的培训工作

16、，不断提高操作技能，提高施工机械台班的生产效率。 3）加强配件的管理，建立她全配件领发料制度，严格按油料消耗定额控制油料消耗，达到修理有记录，消耗有定额，统计有报表，损耗有分析。通过经常分析总结，提高修理质量，降低配件消耗减少修理费用的支出。 4）降低材料成本，严把施工机械配件和工程材料采购关，尽量做到工程项目所进材料质优价廉。 5）成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等具体事宜。对主要部件及其保养情况建立档案，分清责任，便于尽早发现问题，找到解决问题的办法。,2020/9/18,四、施工分包费用的控制,施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。,2020/9/18,7

17、.4成本核算 由于业主和承包商的工程项目的核算成本分项不同，他们有不同成本结构和成本数据。 对承包商来说，存在三种数据： （1）分项工程成本数据 （2）整个工程的成本数据 （3）企业成本数据,2020/9/18,7.4.2实际成本核算过程 一、人工、材料、机械台班消耗记录 二、本期工程完成状况量度 三、工程工地管理费及总部管理费开支的汇总、核算和分摊 四、各分项工程以及总工程的各个费用项目核算及盈亏核算，提出工程成本核算报表,2020/9/18,7.4.3成本开支监督 成本控制要着眼于成本开支之前和开支过程中，因为当发现成本超支时，损失已成为现实，很难甚至无法挽回。 （1）落实成本目标，不仅要

18、落实一般的分项工程及项目单元的成本目标，而且要落实资源的消耗和工作效率指标。 （2）开支的审查和批准，特别是各项费用开支，即使已经作了计划，仍需加强事前批准、事中监督和事后审查。 （3）签订各种外包合同（如劳务供应、工程分包、材料供应、设备租赁等）时，一定要在合同价方面进行严格控制，包括价格水准、付款方式和付款期、价格补偿条件和范围等。在实际施工中还应严格控制各款项的支付。,成本控制的方法,已完工程计划费用BCWP,赢值法,拟完工程计划费用BCWS,已完工程实际费用 ACWP,赢值法是通过实际完成工程与原计划相比较，确定工程进度是否符合计划要求，从而确定工程费用是否与原计划存在偏差的方法,7.

19、5赢得值原理,进度偏差,两种费用偏差变量,已完工程实际时间,已完工程计划时间,拟完成工程计划费用（BCWS）,进度偏差,已完成工程计划费用 （BCWP）,赢值法便是通过计算这几个参数和费用偏差变量来进行费用比较的。 由于工程费用的发生与工程进度有着密切的关系，因此为了能准确反映费用偏差的情况，引入了进度偏差这一参数,已完成工程计划费用 （BCWP）,已完工程实际费用（ACWP）,费用偏差1,费用偏差2,拟完成工程计划费用（BCWS）,已完工程实际费用（ACWP）,绝对偏差是指费用计划值与实际值比较所得到的差额，费用偏差1和费用偏差2都属于此类,偏差程度是指费用实际值对计划值的偏离程度，表达式为

20、,费用偏差程度=,引入进度偏差程度的概念，则可得以下公式,进度偏差程度=,进度偏差程度=,偏差分析的方法,偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而有可能采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生。,2020/9/18,项目完成时成本差异VAC（Variance At Completion） 为了评价项目执行的最终状态，还必须计算项目完成预算成本BAC（Budget At Completion）和项目完成预测成本EAC（Estimate At Completion）。 BAC是落实到项目上的预算成本总和，EAC表示按检查期项目的进展趋势预测，当项目完成时所需总成本最终预测。它是

21、一个周期性的最终状态的计算，周期通常为1个月或当发现出现显著差异时。EAC等于当前状态下耗费的直接成本和间接成本总和与剩余工作所需成本估算值之和。 引入项目完成时成本差异VAC： VAC=BAC-EAC 若VAC为负值，表示项目任务执行效果不佳，即预算超支。 以上各种差异值总是向项目各级管理组织报告的主要项目，根据项目管理制度，应在组织的每一级都要建立主要的差异标准。,【案例】某工程计划进度与实际进度如图8.3所示。表中实现表示计划进度（计划进度线上方的数据为每周计划投资），虚线表示实际进度（实际进度线上方的数据为每周实际投资）。各分项工程每周计划完成和实际完成的工程量相等。,问题： （1）计

22、算投资数据，并将结果填入下表中。 （2）分析第6周末和第10周末的投资偏差和进度偏差（以投资额表示）。,图8.11费用偏差原因,2020/9/18,7.6.5 降低成本措施 （1）寻找新的、更好的、更省的、效率更高的技术方案，采用符合规范而成本低的原材料。 （2）购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品。 （3）重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间。 （4）改变实施过程，在符合工程（或合同）要求的前提下改变工程质量标准。 （5）删去工作包，减少工作量、作业范围或要求。但这会损害工程的最终功能，降低质量。 （6）变更工程范围。 （7）索赔。例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补

23、费用超支等。,2020/9/18,采取降低成本的措施尚有如下问题应注意： （1）一旦成本失控，要在计划成本范围内完成项目是非常困难的。在项目一开始，就必须牢固树立这个观念，不放过导致成本超支的任何迹象，而不能等超支发生了再想办法。 在任何费用支出之前，应确定成本控制系统所遵循的程序，形成文件并通知负责授权工作或经费支出的人。 （2）当发现成本超支时，人们常常通过其他手段，在其他工作包上节约开支，这常常是十分困难的，这会损害工程质量和工期目标；甚至有时贸然采取措施，主观上企图降低成本，而最终却会导致更大的成本超支。 （3）在设计阶段采取降低成本的措施是最有效的，而且不会引起工期问题，影响可能小一

24、些。 （4）成本的监控和采取的措施重点应放在负值最大的工作包或成本项目上；近期就要进行的活动；具有较大的估计成本的活动。 （5）成本计划（或预算）的修订和措施的选择应与项目的其他方面（如进度、实施方案、设计、采购）、项目其他参与者和投资者协调。,【案例8.4】某工程按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，合同工期7个月，各项工作均按匀速施工。合同价840万元，施工单位的报价单（部分）见表 8.9。经项目监理机构批准的施工进度计划如图 8.12所示（单位：月）。施工合同中约定：预付款按20%支付，工程款付至合同价的50%时开始扣回预付款，3个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5%，从第1

25、个月开始按月应付款的10%扣留，扣满为止。,图 8.12 施工进度计划,工程于2006年4月1日开工。施工中发生了如下事件： 事件1：工程开工1个月后，建设单位要求增加1项工作N，该工作于C工作之后开始，在H、I工作之前完成。经项目监理机构核定，N工作的持续时间为1.5个月，估计工程量1400 m3，全费用综合单价为120元/ m3。,事件2：建设单位接到有关部门通知，相关管理部门将于7月份对工程进行现场安全施工大检查，要求施工单位结合现场安全施工状况进行自检自查，对存在的问题进行整改。施工单位按要求进行了自查整改，向项目监理部递交了整改报告，报告中请求建设单位支付为迎接检查自查整改所发生的费

26、2.8万元。 事件3：G工作所浇筑的混凝土楼板出现了多条裂缝，经有资质的检测单位测试分析，认定是混凝土材质有问题。对此，施工单位认为是按建设单位所推荐的商品混凝土厂家提供的混凝土，建设单位负有推荐错误的责任，应分担检测费用。 事件4：在K工作施工中，施工单位发现现场复杂难以按设计条件实现，故直接向建设单位书面提出了工程变更的请求。,问题：（1）按照批准的施工进度计划，监理工程师应把那些工作作为关键工作？为什么？ （2）本工程预付款为多少？按照早时标网络计划安排，开工后前3个月每月应签证的工程款为多少？监理工程师签署的支付款为多少？动员预付款从何时开始扣回？,（3）事件1中增加N工作后会不会影响

27、施工计划工期？为什么？N工作工程量的综合单价如何确定？ （4）在事件2和事件3中，施工单位提出的要求是否合理？为什么？（请逐项回答） （5） 在事件4中，施工单位的做法是否妥当？为什么？项目监理机构应如何处理好工程变更？,解题：（1）应把A、D、H、I、J、K工作作为关键工作；因为它们是关键线路ADIK、ADHK、ADIJ、ADHJ上的工作。 （2）1）预付款为：840万元20%=168万元 2）开工后前3个月每月应签证工程款： 第1个月：30+36=66（万元） 第2个月：36/2+15+33.6+200/2+21/2=177.1（万元） 第3个月：15+33.6+200+21/2=259.

28、1（万元） 前3个月合计应签证工程款：66+177.1+259.1=502.2（万元） 50%846=423（万元） 而前2个月合计应签证工程款:66+177.1=243.1(万元)423（万元）,3）开工后前3个月监理工程师签署的支付款为： 第1个月：6610%66=59.4（万元） 第2个月：177.110%177.1=159.39（万元） 前2个月扣留保修金（66+177.1）（59.4+159.39）=24.31（万元） 5%840=42.0（万元） 第3个月应签署支付款为:259.1(42.024.31)168/3=185.41(万元) 4)根据2)之计算,动员预付款从第3个月开始扣

29、回。 （3）1）增加N工作后会影响施工计划工期。因为增加N工作后关键线路发生变化（或根据工期计算），N工作为关键工作，施工工期已变为8个月。 2）N工作综合单价的确定办法是：合同中已有适用的价格，按合同已有的价格确定；合同中只有类似价格，参照类似价格确定；合同中没有适用或类似价格，由施工单位提出适当的价格在协商后经监理工程师确认。,（4）1）事件2中，施工单位的要求不合理。因为安全施工的措施费用属措施清单项目费用，施工单位已在投标报价中考虑和合同中明确。 2）事件3中，施工单位的要求不合理。因为就商品混凝土的供应上讲，与建设单位没有合同关系，施工单位应向商品混凝土厂家索赔。 （5）1）事件4中

30、，施工单位的做法不妥。因为施工单位提出的工程变更,必须报项目监理机构, 由专业监理工程师提出评估意见后,总监理工程师就评估情况与施工单位和建设单位进行协商。 2）项目监理机构处理工程变更时应符合：取得建设单位授权时，按施工合同与施工承包单位协商，协商一致后由总监理工程向建设单位通报，履行签字手续；未取得授权时，总监理工程师应协助建设单位与施工承包单位进行协商，并达成一致；建设单位和施工承包单位未能达成,【案例8.5】某工程按建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，工期为20个月，建设单位项目管理师批准的施工总进度计划（早时标网络计划）如图 8.13所示，图中括号内数字为工程进度款（单位：万

31、元/月）。该工程各项工作均按匀速施工。,图 8.13施工总进度计划,施工过程中有如下事件发生： 事件1：A工作因建设单位要求调整场地标高，设计图纸作局部修改而推迟施工图的提交时间0.5个月，施工单位机械闲置和人工窝工费1.5万元。 事件2：C工作开始前设计单位修改图纸，导致工程量变化而增加造价10万元，施工单位即时调整部署如期完成了C工作。 事件3：G、I工作在第一个月工作时，遇到异常恶劣的气候，造成施工单位工效降低，实际只完成计划任务的40%，在施工单位采取经监理核实赶工措施后，G工作需延期0.5个月；I工作能按原计划时间完成，但增加赶工费5000元。 事件4：L工作为隐蔽工程，在验收后专业

32、监理工程师对其质量提出了质疑，总监理工程师由此要求施工单位对该隐蔽工程剥离复验。施工单位以已经监理工程师验收为由拒绝复验，后经建设单位承诺支付复验费后方进行了复验。经复验，质量达不到要求，施工单位进行了整改。,问题： （1） 事件1、事件3、事件4发生后，施工单位均按程序提出了工期顺延和费用索赔的要求，请逐项回答施工单位的要求是否成立，并说明理由。 （2） 针对上述4项事件的发生，项目监理机构应批准的工期延期为多少天？为什么？ （3） 该工程实际工期为多少个月？ （4） 事件4中，施工单位、监理单位、建设单位的做法是否妥当？为什么？ （5）计算并在表8.10中填出1-10月份的拟完工程计划进度款、已完工程计划进度款和己完工程实际进度款。计算10月份的进度偏差和投资偏差。,表8.10,解题： （1）1）对事件1的要求成立； 因属建设单位负责提交的图纸推延，工期顺延和费用索赔要求成立。 2）对事件3的工期顺延要求成立，费用索赔不成立；因该事件为不可抗力事