安全生产管理制度

1、 管理制度标准化 安全生产管理制度弋阳县高铁站站前广场及配套服务设施建设项目经理部 安全生产管理制度目录一 安全生产责任制和责任制追究制度. .3二 安全生产会议制度.7三 安全质量月度例会制度.8四 危险源管理制度.10五 安全目标管理制度.11六 安全技术方案审查制度. .12七 安全生产教育培训制度.15八 特种作业人员持证上岗制度.17九 特种作业人员管理制度. .17十 安全技术交底制度.20十一 安全检查制度.21十二 安全专项施工方案管理制度.25十三 职工伤亡事故报告制度.27十四 安全生产事故应急救援制度. .28十五 安全事故报告与处理制度. .29十六 文明施工管理制度.

2、33十七 危险岗位操作规程书面告知制度. .34十八 意外伤害保险管理制度.35十九 安全生产资金保障制度. .35二十 施工开、复工前安全检查验收制度. .38二十一 班前安全交底制度. .38二十二 事故隐患报告和举报奖励制度. .39二十三 事故隐患排查治理和建档监控制度. .40二十四 劳动防护用品管理制度.42二十五 安全防护用品、用具管理制度.43二十六 职业病危害告知制度.45二十七 职业健康检查制度. .46二十八 职业危害防治责任制度. .47二十九 作业环境安全管理制度. .51三十 消防安全管理制度. .53三十一 机械设备安全管理制度.62三十二 特种设备或设施检测、验

3、收登记制度.64三十三 施工安全用电管理制度. .64三十四 工程项目安全资料管理制度. .65三十五 道路交通安全管理制度. .67三十六夜间施工管理制度. .69三十七 雨季施工安全管理制度. . .70 安全生产管理制度一、 安全生产责任制和责任追究制度1、 为切实履行对建设指挥部（沪昆客专江西公司）的安全质量责任承诺，为了更好地贯彻执行安全生产逐级负责制，落实安全岗位责任制，建立、完善安全管理制度，切实搞好各项安全基础工作，实现各项安全目标。2、 坚持贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；加强安全生产管理，加强施工现场过程控制和管理，严惩违章指挥、违章作业等行为，有效预防和控

4、制安全事故的发生，保障职工安全与健康，根据国家、行业的有关规定，制定本制度。3、 项目部必须认真贯彻落实国家、行业安全方针政策、法律法规、规定办法及集团公司、公司各项安全管理规章制度，全面履行安全职责，落实安全生产责任制。项目经理为安全生产第一责任人，对项目部的安全生产工作负全面领导责任。4、 制定项目部安全管理制度，建立健全安全保证体系和安全领导小组，明确各部门、各岗位安全生产责任，并认真落实。5、 必须按有关规定设置专职安全管理机构，并配备专职安全管理人员。6、 执行国家、行业强制性技术标准，严格按照施工技术规范、实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺工法组织施工，杜绝偷工减料、简化施工工

5、序、随意改变施工工艺工法的行为。7、开工前，应组织编制安全设计或安全技术措施，对关键部位和采用新技术、新工艺以及没有施工经历的工程，都必须单独编制安全设计和措施。按照危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求，规范和执行危险性较大工程安全专项施工方案编制、审核、批准及专家论证程序。8、严格执行施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ59-2011），规范施工现场临时用电，定期对用电线路和配电设施进行检修、检查，确保施工用电安全。9 、对“三跨”作业、高空作业、深基坑开挖作业、起重吊装作业等危险性较大的作业和易发生事故的工序、场所，项目部必须安排专人负责进行现场安全管理，监督安全防

6、护措施的落实。10、严格机械操作制度，对施工机械设备，尤其是特种设备以及临时设施，项目部要按照国务院令第549号特种设备安全监察条例严格管理，选用性能良好的设备和责任心强、操作熟练、有相应操作资格的人员进行操作，确保机械设备使用安全。11、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养。12 、对危化品、有毒有害试剂、药物必须严格管理，尤其是工地危险品的运输、储存、管理和领、用、退必须做到全天候、全过程跟班监控，做到万无一失，防止在使用、运输环节上外流、丢失。13、做好交通运输及车辆管理，预防各类交通事故发生。对交通车辆，特别对小车的使用、派车要严格控

7、制和管理，私人不得借用公车、非专职司机不得驾车，严格控制长途派车；杜绝无牌无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等严重交通违法行为。14、组织对全员进行安全教育培训，尤其是做好民工、协议工、劳务工的安全教育和岗位操作技能培训，培训率为100%，考试考核不合格者不得安排上岗，以保证施工人员具备基本的安全知识，提高作业人员的安全意识和自救逃生技能。15、电工、起重工、电焊工、架子工设等特种作业人员必须持有效操作证上岗作业，持证率为100%。16、杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为以及习惯性违章行为。17、组织制定本项目部的安全生产事故应急预案，配备充足的应急物资，做好应急

8、人员培训，有选择性开展应急演练，提高应急反应及处置能力。18、保证安全生产投入到位，按照劳动防护用品“四统一”（统一计划、统一标准、统一采购、统一发放）的原则，按标准免费为从业人员提供劳动防护用品，并将劳务工、协议工、临时工、民工的劳动防护用品管理纳入到项目经理部的统一管理。19、积极组织和开展安全标准工地、安全文明工地建设和创优质工程活动。20、项目部架子队的安全管理必须纳入本项目部的安全管理范围，所有架子队必须服从项目部的日常安全管理，遵守安全操作规程，正确佩带和使用劳动防护用品。21、项目部必须在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。22、及时、如实报告生产安

9、全事故，发生生产安全事故后，要立即赴现场处理、组织抢救，并按照国家、行业法律法规逐级报告，杜绝谎报、迟报、漏报和隐瞒不报的行为。23、每月组织一次全面的安全质量大检查，对检查出的问题要定人、定责，限期进行整改，并做好记录，对施工现场存在的重大危险源要建立有效的防范措施。对本项目不能解决的问题，要及时上报，发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。24、每月组织召开一次安全生产工作例会，及时分析、总结本项目安全生产情况，解决施工生产中存在的安全隐患，布置下一阶段安全生产工作。25、充分发挥安全监管人员的作用，项目部要支持他们的工作，保证他们履行本职工作职责。26、积极配合和接受上级单

10、位或主管部门、建设单位、设计单位及监理单位对施工过程中安全工作的检查指导，并对安全生产管理工作不断改进和完善。27、对不能实现安全生产目标的架子队，项目部将给予一定的经济处罚。28、较大生产安全事故，较大铁路交通事故发生10日内，项目经理应向集团公司提交书面检查并主动提出处分请求。29、重大生产安全事故，重大铁路交通事故和死亡30人（不含）以下事故发生10日内，项目经理应向集团公司提交书面检查并主动提出处分请求，分管副经理应向公司提交辞职报告。一年内发生两起较大事故的，比照本款办理。30、特别重大生产安全事故，特别重大铁路交通事故和死亡30人及以上事故发生10日内，项目经理应向集团公司提交辞职

11、报告。一年内发生一起较大事故，一起重大及以上事故的，比照本款办理。31、本制度未尽事项，按国家、行业和上级有关法律、法规、条例等相关规定执行。二、安全生产会议制度为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，项目部特建立安全生产会议制度。（一）每月上旬由项目部主要负责人主持，由安全生产领导小组和分部相关负责人参加的安全生产例行会议，如有特殊情况，也可召开应急安全生产会议。（二）安全生产会议的主要议题：1、各部门、分部负责人汇报所管辖范围内的安全生产情况。开展安全生产工作经验交流。2、总结上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。3、对员工提出的安全生产合理

12、化建议进行评审。4、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。5、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。6、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。7、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。8、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本指挥部贯彻落实的措施。三 、安全质量月度例会制度为认真贯彻执行国家有关安全质量的法律法规,落实建设指挥部、集团公司及公司安全质量规定,有效防范安全质量事故的发生,结合本项目实际,特制定本制度.(一) 每月召开一次安全质量工作例会,会议

13、时间应相对固定.(二) 安全质量工作例会的参会对象为项目部安全质量领导小组成员、安质部、工程部成员。试验室、分部相关负责人等.(三) 会议主要内容有:1、传达贯彻上级有关部门各种文件精神;通报分析工程安全质量形势,研究部署安全质量工作,制定安全质量工作计划.2、各架子队汇报安全质量工作月总结(上月例会工作任务完成情况总结,含采取措施,先进经验和典型做法等).3、结合本单位工作实际,提出工作重点,安排下一步工作任务.（四） 参会人员须做到:1、按时参加会议并汇报工作,同时上报主要工作任务情况的文字材料.2、汇报工作时间不超过10分钟;3、文字材料1000字内.4、认真听会并做好会议记录,备有安全

14、质量月度例会专用记录本.5、参会人员原则上不得请假,如有特殊情况,须向项目经理请假.（五） 遵守会议纪律1、参会人员必须提前10分钟到场,不得迟到或早退;2、开会时必须将手机设置为关机或震动状态:（六） 安全质量工作例会内容,完成任务情况,会议记录将列入考核内容,与相关人员奖金挂钩.（七） 本制度从制定之日起施行.四、危险源管理制度（一）危险源辨识、评价的目的：1、通过对施工生产过程和办公场所的危险源进行识别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效的控制，消除安全健康风险或将风险降到最小，防止安全事故的发生。2、通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的危险，自觉严格按照要求作

15、业，正确使用个人防护用品，加强自我防范；使管理人员了解所管项目的不安全因素及其风险水平，开展有针对性的安全检查。3、为进行有效的安全教育培训提供基础。（二）危险源辨识的范围本项目实施过程中的所有施工场所、活动。（三）危险源辨识与风险评价的程序与方法1、项目部根据工程实际情况，采取定性或定量的方法，参照公司的危险源辨识评价汇总表，确认本项目所包含的危险源进行分析评价，并填写重大危险源清单。2、确定高中度风险，根据本项目的实际控制方式，制定管理方案和应急预案。3、重大危险源的发布在填写重大危险源清单后，经项目经理批准后发布。（四）危险源的管理1、建立健全危险源管理的规章制度。2、明确责任，定期检查

16、。3、加强危险源的日常管理。4、抓好信息反馈，及时整改隐患。5、搞好危险源控制管理的基础建设工作，建立健全危险源的安全档案和设备标识牌。6、搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩。五 、安全目标管理制度1、根据集团公司职业安全健康管理体系的管理方针和目标，结合项目部经营管理的总目标以及安全管理目标，每年确定安全管理目标。2、安全管理目标应体现先进性、可行性和科学性。3、安全管理目标需通过对各方面的情况进行深入调查、征求意见、综合分析、科学论证后方可确定。4、安全目标中的每项指标都应达到规定的标准，且达到的标准必须数值化。5、项目部安全目标制定以后，应自上而下层层展开，逐级分解；在目标展开的同时，要

17、逐级签订安全生产责任状，明确安全目标，落实安全责任，确保安全目标实现。6、各级领导、每个职工，都应充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕自己的目标，积极展开活动，实现所制定的对策措施。7、按照职业安全健康管理体系的要求，各级组织都要认真做好日常实施工作的原始记录和考核工作。8、年终对圆满实现目标的，给予奖励，对没有达到目标的给予处罚。对各单位的奖罚，按照安全管理考核办法有关安全管理规定执行。六、安全技术方案审查制度（一） 总则为了加强项目部安全技术方案管理，明确安全技术方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全技术方案的实施，防范和遏制施工生产安全事故的发生，参照建设工程安全生产管理条例及住房

18、和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）以及集团公司危险性较大的分部分项工程安全管理实施办法的要求，结合本工程的特点，制定本制度。（二）编制范围技术性较高、施工难度较大和危险性较大的分部分项工程1、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3、模板工程及支撑体系(1) 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。(2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中

19、线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。(3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系和防护棚架工程。4、 起重吊装及安装拆卸工程(1) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。(2) 采用起重机械进行安装的工程。(3) 起重机械设备自身的安装、拆卸。(4) 塔机特种设备设施施工。5、脚手架工程(1) 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。(2) 附着式整体和分片提升脚手架工程。(3) 悬挑式脚手架工程。(4) 吊篮脚手架工程。(5) 自制卸料平台、移动操作平台工程。(6) 新型及异型脚手架工程。6、

20、铁路营业线工程(1) 主要干线封锁1h以上，影响信联闭2h以上的施工；其它干线封锁线路2h以上，影响信联闭3h以上的施工。 (2) 营业线或临近营业线吊装作业。7、地下工程(1) 浅埋、偏压及级围岩地段。(2) 地下暗挖、顶管及水下作业工程。8、 其它(1) 钢结构、网架和索膜结构安装工程。(2) 人工挖扩孔桩工程。(3) 预应力工程。(4) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（三）安全技术方案的编制内容：1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2、 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、

21、施工组织设计等。3、 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4、 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、 计算书及相关图纸。（四）职责分工和要求1 、安全技术方案编制审核(1) 项目部技术负责人负责组织专业工程技术人员编制专项施工方案，其它相关部分参与专项方案编制，完成后报公司相关部门审查并由总工程师签字后上报公司。(2) 由项目总工程师组织相关部门审查，签字盖章后上报公司进行审批。（3）内部审查完成后方能向监理单位和建设单位逐级上报审批。2 、

22、应当组织专家组进行论证审查的工程 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须组织专家对专项技术方案进行论证，以充分保证方案的安全可靠和优化合理。具体应包括：(1)深基坑工程a)开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。b) 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 (2) 模板工程及支撑体系a)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。b)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。(3) 承重支撑体

23、系：用于钢结构安装、大型防护棚架等支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（4) 起重吊装及安装拆卸工程a) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。b) 起重量300kN及以上的起重设备安装工程。（5) 脚手架工程a) 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。b) 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。c) 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（6) 铁路营业线工程a) 对运输影响较大的大型站场改造、风雨棚改造安装。b) 主要干线封锁2h以上，影响信联闭4h以上的施工；其它干线封锁线路4h以上，影响信联闭6h以上的施工。c)铁路工程线路

24、临时管理工程。（6) 其它a) 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。b)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。c) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。3 、专家论证审查（1)需要专家认证的专项方案，经理部应组织本工程参建各方以外的不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。（2) 专家组的组成应具有同类专业高级工程师职称，诚实守信、作风正派、学术严谨；从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；教授级高级工程师或具有5年高级专业技术职称。其中选出一人担任组长。（3) 专项技术方案论证专家

25、组必须提出书面论证审查报告，经理部应根据论证审查报告进行完善，重新上报审批后，方可实施。（4) 专家组书面论证审查报告应作为安全技术方案的附件，在实施过程中，架子队应严格按照安全专项方案组织施工。七 安全生产教育培训制度1 、为加强全员安全教育与培训工作，特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提高全员安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故发生，建立本安全教育培训制度。2 、项目部对新进场工人和调换工种职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。3、 电工、焊工、架子工、机械操作工、

26、起重工、各种机动车辆司机等特种作业人员必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每两年还要进行一次复审。对从事有毒有害作业的员工，要进行尘毒危害和防治知识教育培训。4 、项目部要定期轮训本项目分部（架子队）各级管理人员，其中分部经理、安质部长、工程部长、架子队长是安全教育培训的重点。5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。6 、项目部对新进场工人(包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行初步安全教育培训。在做好新工人入场教育培训的同时，项目部还必须把经常性安全教

27、育培训贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点，可采取安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等多种方式进行。7 、在岗从业人员经常性安全教育培训主要内容是：（1）安全生产新知识、新技术；（2）安全生产法律法规；（3）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（4）安全生产事故案例。（5）新从业人员的“三级” 安全教育培训主要内容是：a)一级：安全生产法律法规及安全生产基本知识，公司安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例；b)二级：本项目安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；c)三级：岗位安

28、全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品性能及正确使用方法，事故案例。8 、特种作业人员安全教育培训主要内容是：（1）安全生产法律法规； （2）国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；（3）本工种的安全技术操作规程；（4）本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。9 、转岗、换岗人员安全生产教育培训主要内容是：（1）安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律；（2）岗位安全操作规程，有关安全事故案例。八 、特种作业人员持证上岗制度1、特种作业人员是指电工、焊工、架子工、起重工、压力容器工和场内机动车司机等。对特种作业人员，必须做到持

29、证上岗。从事高处作业、电焊作业、场内机动车驾驶、起吊作业、电工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。如果人员不能满足施工需要时，由各分部根据施工需要、提报培训计划及人员，由项目部汇总后上报有关部门统一联系地方劳动部门进行培训取证。2、特种作业操作资格证书应按期复审，证书无效或过期未复审的特种作业人员一律不得上岗。3、项目部应将特种作业人员登记造册，建立管理台帐，并根据人员变动情况及时更新、整理。4、劳务工、协议工中的特种作业人员要纳入项目部统一管理。5、公司将对特种作业人员的持证上岗情况进行定期和不定期的监督检查，对无证上岗、违

30、章操作的行为将按有关规定给予处罚。九 特种作业人员管理制度1.引用标准及专业术语（1）引用标准：特种作业人员安全技术培训考核管理办法、特种设备作业人员监督管理办法（2）术语：在生产劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作人员本人对他人和周围设施的安全有重大危害的作业称为特种作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。2.适用范围适用于本中铁八局沪昆客运专线工程项目的特种作业人员管理。3.职责范围（1）综合部负责对本项目部特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案。安质部负责对全标段特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。（2）使用特种作业人员的项目部应建立健全特种作业人员管

31、理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。4特种作业的范围(1)电工（运行、维修）作业。(2)金属焊接（切割）作业(3)起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。(4)企业内机动车辆驾驶作业。(5)压力容器操作(6)登高作业(7)国家规定的其他特种作业范围。5 日常管理(1)年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业疾病和生理缺陷。(2)特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。 (3)特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按

32、照相关规程进行操作。 (4)特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守用电、动火审批程序。(5)特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。 (6)安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。 (7)特种作业人员在操作期间，发觉视力障

33、碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。 (8)特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。 (9)项目部应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。 (10)安全管理人员有权对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。 6.特种作业人员的培训、发证和复审 (1)分部需要增加使用特种作业人员的，报综合部核准后，书面报告经分管领导批准后，由综合部组织安排培训和考核。 (2)特种作业人员在培训期间项目部必须安排其参加脱产培训

34、，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。(3)特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前二个月到原办证机构进行复审。7.有下列情形之一的，不得从事特种作业：(1)未按规定接受复审或复审不合格的；(2)违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；(3)经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；8.离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。十 安全技术交底制度项目部建立逐级安全技术交底制度，对管段内的分部分项工程进行安全技术交底，交接到作业层。明确施工中存在的安全隐患、注意事项、以及防护措施并留下交底记录，确保施工安全。

35、1、安全技术交底由项目部工程部、安质部负责向架子队安全技术负责人进行安全技术交底。再由架子队安全技术负责人向施工人员进行安全技术交底。2、安全技术交底必须具体、明确，要有针对性。特别是施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求以及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。3、安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，应明确针对危险源、危险点的具体预防措施。4、应将施工程序、施工方法、安全技术措施，相应的安全操作规程、标准、应该注意的安全事项和事故发生后应采取的避难和紧急救援措施向施工队长、班组长进行详细交底。5

36、、定期向多个工种进行交叉施工的工区进行书面交底，并设立醒目的警告标志牌。6、应该优先采用新的安全技术措施。7、安全技术交底应随同施工技术交底同时下发。8、安全技术交底必须有书面的签字记录。十一 安全检查制度(一)为科学地评价施工安全生产情况，提高安全生产工作的管理水平，预防事故的发生和改善生产条件和作业环境，对在建工程项目要开展安全检查。(二)安全检查应根据施工生产和季节变化等特点,可采取定期、不定期、季节性、节日前后以及针对施工生产重点部位、关键工序进行专项检查等。(三)安全检查由安质、工程、物设、综合等部门人员组成检查组。项目经理部的安全检查由行政领导或其指定的负责人组织，每月一次安全质量

37、大检查或根据上级要求及施工现场进行的专项安全检查；项目分部每周1次全面检查，安全专管人员每日检查；分部的安全检查执行“三工”制，即工前队长的安全讲话，工中工队长和兼职安全员的安全检查和员工之间的安全提醒、现场安全教育，工后队长进行安全小结。(四)检查内容：1、管理方面的检查内容：(1)安全生产责任制建立、落实情况；(2)安全教育培训；(3)施工组织设计中安全技术措施及分部、分项工程安全技术交底；(4)特种作业人员持证上岗；(5)安全检查制度和安全定期分析会执行情况；(6)危险源辨识评价、安全管理方案、应急救援预案；(7)安全生产的投入情况；(8)事故处理及奖惩考核情况；(9)对分部及架子队的管

38、理情况；(10)劳动保护用品、保健津贴、防暑降温费发放制度；(11)女职工保护及禁忌作业范围执行情况；(12)营业线施工安全措施执行情况。2、施工现场的检查内容(1)施工现场安全标志；(2)临口临边的安全防护；(3)脚手架的搭设；(4)施工用电安全情况；(5)易燃易爆物品使用、储存情况；(6)消防安全制度、措施、设施；3、施工作业关键环节重点检查内容 （1）营业线施工安全。根据部、局营业线施工最新管理办法，结合管内工程实际，修订完善公司营业线施工管理实施意见，推行营业线施工安全专项整治方案，明确责任人员包保表，切实落实逐级包保、分级把关制度。（2）高空作业。以防止发生人员高处坠落、物体打击、架

39、手架等设备下沉倒塌等为重点。彻底解决好临边防护不到位、立杆的间隔不符合安全要求、脚手板不满铺、不固定、扣件的螺栓扭距力达不到安全要求、安全网存在漏绑破损和不按规定使用安全防护用品等伤害因素。（3）大型机械设备安全。严格执行大型施工机械安全管理办法，从严治理并重点控制：起重机械设备（塔吊）安装，检测验收程序，定期保养、日常维修制度，执行安全规章制度、操作规程，起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件断裂、防溜措施，大型临时设施的设计、拼装、承载试验和使用情况以及安全防护措施，操作人员培训和持证上岗不到位、不落实等问题。（4）用电安全。以防止施工触电事故为重点，坚决整治未加可靠保护、破皮损伤的

40、电线、电缆，未设或设置不合格的接零（地）、漏电保护设施，未设门或未上锁的电闸箱等问题。（5）防火安全。完善消防设施检测、维保管理制度，落实消防设施检测、维护保养经费、落实值班、巡检制度。重点控制：电、气焊人员无证操作，违反动火作业安全管理等规定；消防器材、设施和逃生工具未按规定维护保养;不按消防法规定对消防设施定期检测、维保；仓库等禁止烟火重点部位违规使用明火、吸烟以及违反仓库防火管理规定；驻地宿舍违反用电管理，擅自使用大功率电器、乱拉接电线路和临时照明灯具。 （6）.坑井施工的安全防护措施。4、主要设备的安全检查(1)各类起重设备、机具的安装、安全保护装置、电器接地保护等安全情况；(2)安全

41、操作技术规程，日常维修保养制度；(3)压力容器和气瓶安全情况。(5)职工安全行为检查(1)员工防护用品是否正确穿戴及使用；(2)员工遵章守纪；(3)施工负责人及相关管理人员到位情况。5、检查方法：（1）采取查内业资料和查施工现场相结合的方式。(2)采取全面检查、重点抽查，复查等形式进行检查。（3）定期组织大检查。6、检查组或检查人员要对检查中发现的问题，要交换意见，并提出定期、定负责人的整改建议。7、受检单位或工点要根据检查组或检查人员提出的整改建议，限期落实整改措施，消除事故隐患。对一时难以解决的问题，要列入安全技术措施计划，有步骤的加以解决。 8、安质部门制定阶段检查巡检内容和重点，检查巡

42、检并做好检查记录，按要求填写检查记录及对存在的安全隐患下发安全隐患整改通知书并督促整改。十二 安全专项施工方案管理制度1、为加强对危险性较大的项目分项工程的安全管理，明确安全施工专项方案编制内容，规范专家论证程序，确保专项施工方案的实施，防范和遏制施工生产安全事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例及住房和城乡建设部危险性较大的项目分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号），制定本制度。2、本制度所称危险性较大的项目分部分项工程是指在施工过程中存在、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的项目分部分项工程。3、在危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项施工方案；对于超过一定规模

43、的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家进行论证。4、危险性较大的项目分部分项工程安全专项施工方案，是指在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的项目分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。5、专项方案由指挥部负责组织，项目部与所属分部负责编制。6、专项方案编制的内容：（1）工程概况：包括分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。（3）施工计划：进度计划、材料及设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全保证措施。（6）劳动力计划。（7）计算书及相关图纸。7、专

44、项方案的审核专项方案由项目部组织工程、物资、安质等部门专业技术人员进行审核，经项目部总工程师签字后报公司工程部审查，审查合格后由公司总工程师审批后报集团公司。8、超过一定规模的危险性较大的项目分部分项工程专项施工方案必须组织召开专家论证会。本项目参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。9、专项方案编制单位应根据论证报告修改完善专项方案，并按第8条审核程序报审。10、项目部应当严格按照批准后的方案组织施工，不得擅自修改、调整施工方案。11、危险性较大的项目分部分项工程开工前必须必须编制专项施工方案；编制未经批准，不得开工。12、专项方案实施前，编制人员或项目部总工程师应当向现场管理人员和作业人

45、员进行安全技术交底。13、项目部工程管理部要加强对方案的管理。对方案的的编制、审核或论证、实施及颜色实行全过程控制。14、项目部要指定专人对专项方案实施情况进行现场监督，并按规定对现场进行监测；安质部门要对专项方案实施情况进行监督检查。十三 职工伤亡事故报告制度1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告项目部安质部。 5、安质部接到重伤、死亡、重大死亡

46、事故报告后，应当立即报告项目经理，并请示上报地方主管部门及公司安质部。 6、发生死亡、重大伤亡事故时，安质部会同项目经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7、项目部安质部及主管安全的副经理必须协同事故调查小组调查并及时作出处理意见。8、项目部安质部应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。 9、违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。十四 安全生产事故应急救援制度1、项目部安质部编制应急预案，并呈报项目

47、部安全生产领导小组进行审议批准，下发到各架子队。2、各分部及架子队根据各自承建工程特点和具体环境，进一步的细化和本地化，落实责任，配备应急人员和必要的应急救援器材设备，并对其进行经常性的维护和保养，以保证其处于正常状态。3、项目部对实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动。4、项目部应当定期或不定期的组织对应急预案进行局部或全面的演练，并做好演练记录；全面演练后，应当做出演练总结和应急预案评价报告，评价不合格或应急预案有不足之处应当及时修订更新。5、项目部及架子队应于管段工程或重点工程开工

48、前，将易发事故的地段或部位、应急救援预案和处置措施等报公司安质部备案。6、公司将对项目部安全生产事故应急救援预案制定、应急管理体系建设、应急物资和器材配备、应急人员培训、应急预案演练、更新等情况进行定期监督检查。十五 安全事故报告与处理制度根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例铁路交通事故应急救援和调查处理铁路交通事故调查处理处理规则及有关安全生产法律法规的规定，为及时迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，结合集团公司事故调查处理办法（八局安质200847号），制定本制度。本制度适

49、用于项目部各分部在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。（一）、生产安全事故等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的

50、事故。（二）、事故报告原则1、 一般事故发生后，事故现场有关人员应当立即向分部、项目部负责人报告；项目部负责人接到报告后，应当立即向公司报告，公司主管部门或公司分管领导接到报告后，立即上报公司主要领导（董事长、总经理），公司安全质量部或分管领导负责向集团公司安质部和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并在4小时内以书面形式上报以上部门。2、发生公路交通事故，项目部、分部有关人员立即向临近的公安交警队或公安派出所和现场负责人报告。现场负责人接到报告后，应立即向公司安全质量部报告，公司安全质量部和分管领导接到报告后，如事故严重应立即上报公司主要领导（

51、董事长、总经理）和建设单位以及集团公司安全质量部。3、 安全生产事故报告的内容：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故简要经过；(4)事故已经造成 或可能造成 的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；(5)受伤人员的伤害程度；(6)事故已经采取的措施；(7)报告单位、报告人姓名。（三）、 各级安全责任人接到事故报告后处理原则：1、根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织救治、抢救。2、千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、严格执行救护规程和规定，严禁救护过程中的违章措施和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。4、

52、注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。5、事故现场。事故发生后，项目部、分部的主要负责人应当立即赶到现场组织抢救。较大及以上事故的抢救应当成立现场指挥部，由公司或相关上级单位统一指挥。（四）、事故现场保护1、事故发生后，项目部、分部除组织力量救援外，同时还要组织力量做好事故现场保护。2、事故现场保护的措施：(1)将事故重要部位、痕迹、血迹、破损物件等做出标记，对其中容易消失的痕迹，可当即收集并做好记录，请目击人或肇事见证人签字。(2)伤者在现场急救或送往医院前，将伤者原来躺卧的部位作上标记。如伤者神志清醒，要及时讯问、录取口供。(3)将事故现场拍成照片或影像，并在照片上对事故重

53、要部位作出标志、记明数据。(4)圈定事故现场保护区，由公安或指定专人看守，以防破坏。(5)监护肇事人，不经同意不准肇事人与他人谈论事故情况。(6)注意在事故现场寻找见证人。（五）、事故调查1、事故发生的项目部、分部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。2、事故调查处理原则：坚持“四不放过”的原则，即：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。3、事故调查程序：(1)查明事故经过、人员伤亡及财产损失