申论万能模式第十八节.ppt

1、2004年申论第二题,(2)假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。(满分50分) 要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。 2)条理清楚，语言通畅。 3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上一律无效)。 4)字数不多于1500字。,关于我市交通拥堵情况的报告,市政府： 近年来，随着我市经济的快速发展，人民生活水平日益提高，对汽车的需求日益旺盛，汽车成为百姓出门代步的重要工具。但由于我市建市时间较长，道路交通建设欠帐较多，城市道路建设速度跟不上汽车增长速度，导致我市

2、交通拥堵情况严重。经过深入调研，认真分析，现将我市交通拥堵情况报告如下。,郭五林著04申论作文典范,当前，我市交通拥堵的主要表现是城市道路车满为患，扎堆的车流如蜗牛抓行，高峰期间，市中心区高架桥路上车辆密密匝匝，远远望去像个大停车场。市民反映路越修越多，车越来越堵，通常情况下，公交车开10公里都要1个半小时。有时车到交通路口，一堵就堵四五个钟头。“汽车没有走路快”成为市民眼中的一大怪。,郭五林著04申论作文典范,导致我市交通拥堵的原因是多方面的，我市作为一个有1200人口的特大城市，交通网络密集狭窄，主干道开叉极多；城市车辆增幅迅速，特别是近年来大量私家车上路，严重加剧了道路资源的紧张程度；我

3、市近年来大搞市政建设，数十个重大工程同时开工，挤占交通要道，阻断车辆通行；加之城市道路功能定位不清，市民乱穿马路、骑车抢道等人车争路现象严重，临时停车占道现象普遍，对车辆通行影响极大。,郭五林著04申论作文典范,我市采取了大量有效措施加宽城市道路，建设畅通城市。最近15年，我市的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路交通基础设施，中心城区初步形成了现代交通网络。停车场地等交通配套设施的建设也取得明显成绩。,郭五林著04申论作文典范,但我市机动车总量增长幅度远远高于道路长度和道路面积增长幅度，15间其涨幅达到470%以上。种种与交通文明不

4、相协调的陋习严重阻碍了排堵保畅的效率。 借鉴发达国家经验，结合我市实际，为改善我市交通拥堵情况，我们主要做了以下五个方面的工作。,郭五林著04申论作文典范,一是明确道路功能定位，严厉惩罚行车错位。把城市道路分为六个层次，即城际高速路、城郊快速路、城市主干道、次干道、支路及生活区道路，可行车速为120公里/小时到10公里/小时不等，对行车错位者视情节轻重分别予以批评教育、罚款、扣分、吊销执照、行政拘留等处罚。,郭五林著04申论作文典范,二是建设现代交通网络，完善城市交通体系。国道、省道、市道、城市干道等组成道路区域体系，高速路、快速路、城区道路、生活道路组成道路速度体系，地铁、高架桥、越江大桥、

5、越江隧道等组成道路空间体系。,郭五林著04申论作文典范,三提高城市道路使用效率，严禁违章使用道路。严格限制主干道开口数量防止绿化景观挤占道路。严禁自行车和行人违章穿道，对乱穿马路、骑车抢道等不文明行为要予以教育和处罚结合的方式予以预防和制止。,郭五林著04申论作文典范,四是大力发展公共交通，限制私人汽车进城。增加公共汽车路线，特设公共汽车专用道路。地铁直通郊外，私家车只能停靠郊外，进城必须换乘地铁或火车。只有持特殊允许的车辆才可进入市区。提高城市停车场停车费用，减少堵车和空气污染。,郭五林著04申论作文典范,五是加强公民交通教育，树立文明交通意识。通过标语、告示、广播、电视、报纸等教育司机和行

6、人，人走人行道，车走车行道，各行各的道。倡导车辆和行人遵守规则，互相尊重，互相礼让。 特此报告。 市交通局 二三年十一月二十九日,2005年申论论述题,3、（1）给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（满分20分） （2）请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇8001000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（满分35分）,解决我国农村农民问题的两种思路,当前，在解决我国农村农民问题上，主要有两种不同思路。一种是输血式扶贫，一种是造血式扶贫。输血式扶贫是各级政府运用财

7、政资金，动员社会各界经济力量，以扶助、赞助、资助、捐助的方式扶持农村经济发展。造血式扶贫是各级政府既投入资金、又综合利用政策、环境、人力等资源，促使农民主要靠自己的劳动富起来。（145字）,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,当前，在解决我国农村农民问题上，存在着两种截然不同的思路。各界围绕这两种思路展开了激烈的争议，谁都说服不了谁。这些争议，一方面使我们不敢贸然决策和行事，另方面也给我们决策提供了宝贵的参考。我们要在深刻理解各方争议的基础上，正确决策，寻找合适的解决农村农民问题的出路。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,持输血式扶贫意见的同志认为：农村资金缺乏、智力缺乏、人才缺

8、乏，仅靠一点土地，要脱贫是比较困难的。农民靠一家一户的力量根本无法防御自然灾害，也无法较大规模地改造环境，像修建公路、整治水渠、改造梯田等，都必须投入大量的人力、物力、财力才能完成，如果没有政府的财政投入，那农村的大环境是没法改变的，农民只可能一时脱贫，一遇天灾人祸，脱贫的人又会返贫。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,持造血式扶贫意见的同志认为：农村地域广阔、人口众多、底子薄弱，各级财政根本拿不出那么多钱来扶持农民脱贫，解决农村农民问题的关键在于发动农民自力更生、艰苦奋斗，政府的主要职责是为解决农村农民问题营造良好的政策环境，建立扶助农村发展的长效机制，整合政治、经济、科技、文化、信

9、息等各种资源，帮助农民脱贫。政府要以有限的资金投入，带动社会各界以赞助、资助、捐助的方式帮助农村从事公共基础设施建设，引导和鼓励草根企业的发展，培育劳动密集型产业，让农民不只能耕田种地，还能就地上班。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,综合上述两种不同意见，我们认为，两方的观点各有所长，各有所短。我们要在充分听取双方不同意见的基础上，充分吸取不同意见的可取之处，综合提出解决农村农民问题的思路。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,对于输血式扶贫的思路，我们要肯定其看到改造农村大环境和农民自身力量薄弱的见解都是很深入的，符合当前农村实际的。农村大环境的改变，确实需要政府将有限的资金，尽可能多地投入到必要的农村公共设施建设中去。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林著,对于造血式扶贫的思路，我们要肯定其看到我国当前财政实际和农村长远发展实际的见识，都是很务实的，很有前瞻性的。我们确实需要发挥广大农民积极性、调动社会各种力量、整合社会各种资源参与。扶贫重在扶智，才能从根本上解决农村农民问题。,评解决我国农村农民问题的两种思路郭五林