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1、一、我市政府信息公开指南的编写要求（含依申请公开） 二、我市政府信息目录的编写规则 三、各单位需要收集的信息的具体要求,我市政府信息公开指南（含依申请公开）,政府信息公开指南（样本） 为方便公民、法人和其他组织获得本机关的政府信息公开服务，按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求，特编制 （本机关名称）政府信息公开指南。 一、 主动公开 （一）公开范围 本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的政府信息目录（以下简称目录）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站或省政府门户网站上查阅目录，也可以到本机关信息资料查阅室进行查阅。,（二）公开形式 对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式

2、，,网上未公开的信息，公民、法人和其他组织可以到本机关查阅信息资料。,（三）公开时限 应当主动公开的各类政府信息产生后，本机关将尽量在第一时间内予以公开，最晚自信息产生后的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。,二、依申请公开 公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关提出申请，本机关将按照中华人民共和国政府信息公开条例第二十条规定进行处理。 本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。 本机关将分批、逐步整理依申请公开的信息目录，并向社会公布。属于该目录内的信息，公民、

3、法人和其他组织向本机关申请获取的，除特殊情况外，本机关将予以提供。该目录以外的信息，公民、法人和其他组织向本机关申请获取的，本机关将依法处理。,（一）受理机构 本机关自2008 年月日起正式受理政府信息公开申请，,电子邮箱：。,办公地址：；,受理时间为正常工作日；,传真号码： 。,（二）提出申请步骤 1、填写申请表 向本机关提出申请，应当填写吕梁市政府信息公开申请表（样本见附表，以下简称申请表）。申请表复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载电子版。为提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定

4、信息载体的提示。,吕梁市信息公开申请表 (点击下载),2、递交申请表 申请人可以通过信函、电子邮件或当面递交填写完整的申请表。第一通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明 “ 政务信息公开申请 ”字样；第二通过互联网邮件发送申请的，请在主题上标明政务公开申请；第三申请人也可以到受理机构处，当场提出申请。 个人提出申请时，应当提供身份证复印件；法人或其他组织提出申请时，应当提供组织机构代码证复印件或营业执照复印件。 本机关不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请，但申请人可以通过电话（）咨询申请程序。,（三）申请处理 本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申

5、请予以退回，要求申请人补充。 申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。 本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。,（四）办理时限 本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 本机关处理政府信息公开申请的流程参见图

6、：,三、监督方式 公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关纪检监察室投诉。认为本机关违反有关规定，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 监督电话： 传真号码： 通信地址： 邮政编码： 接待投诉时间：，法定节假日除外。,二、我市政府信息目录的编写规则,本目录所收集的信息系本机关自年之后发布的，根据中华人民共和国政府信息公开条例规定，应当向社会主动公开和部分依申请公开的政府信息（依申请公开信息标有“”号）,一、入编范围,(一)县级以上各级人民政府及其部门重点公开下列政府信息 ： 1、行政法规、规章和规范性文件； 2、国民经济和社会发展规划、专项规划

7、、区域规划及相关政策； 3、国民经济和社会发展统计信息； 4、财政预算、决算报告；,5、行政事业性收费的项目、依据、标准； 6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； 7、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； 8、重大建设项目的批准和实施情况；,9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况； 10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； 11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。,（二）市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容： 1、城乡建设和管

8、理的重大事项； 2、社会公益事业建设情况； 3、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况； 4、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。,（三）乡（镇）人民政府在其职责范围内，确定主动公开的政府信息具体内容，重点公开下列政府信息：,1、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况； 2、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况； 3、乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况； 4、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；,5、乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况； 6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况； 7、乡镇集体企业及其他乡

9、镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况； 8、执行计划生育政策的情况。,二、内容格式要求,索引号 索引号由机构代码、信息类别、信息子类、信息生成年度、流水号等4组共19位数字组成，其间以“-”连接，长度为22个字符 格式为：,1.机构代码 （一）区域代码：索引号的第1-2位为区域代码，以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示，用LL代表吕梁。 （二）县区代码：索引号的第3-4位为县区序号，表示我市所辖县、市、区的代码，从01开始依次编号。市直和市直机构均为“00”,吕梁市人民政府信息公开县市区编号 01离石 02汾阳 03孝义 04兴县 05岚县 06临县 07方山 08交城 09柳林 10文水 11中

10、阳 12交口 13石楼,（三）单位序号 索引号的第5-7位为单位序号。市直机构代码见吕梁市人民政府信息公开市直机构编码。人民政府及政府组成部门从“000”依次开始编码，市直属机构从“101”依次开始编码，市议事协调办事机构从“201”依次开始编码，部门管理机构和企事业单位，条管单位从“401”依次开始编码。,注：各县、市、区编码由各政府办参照市直机构代码编制，乡镇（街道办）在县（市、区）直单位之后，从“601”依次开始编码,市人民政府及政府组成部门,市直属机构,市议事协调办事机构,部门管理机构和企事业单位,条管单位,2、信息类别代码,3.信息生成年度 信息生成年度：该信息正式签发的年份。 4.

11、流水号 信息子类中的顺序号。顺序号不可重复。 5.信息列表,（二）信息名称 信息名称是指信息的标题（依申请公开信息标有“”号）。 （三）发布机构 发布机构是指信息发布主体。 （四）内容概述 字数控制在150个汉字内,（五）公开形式 （六）公开时限 分长期公开、及时公开、依申请公开。 （七）信息生成日期 信息生成日期是指信息生成或变更的时间。 （八）备注/文号 备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。 （九）正文内容,参见下表,关于政府信息公开目录资料收集的具体要求,一、机构职能 机构职能包括机构基本信息、机构法定职责、机构领导信息、内设机构、下属单位以及咨询投诉受理。 （一） 机构基本信息：

12、包括机构地址，机构联系电话以及单位的建制情况等内容。 （二） 机构法定职责：最新的机构法定职责（细化到各科室的职责） （三） 机构领导信息：包括机构领导的近期工作照、工作简历以及工作分工。 （四）内设机构：包括联系电话以及机构职能等内设机构的基本情况。 （五）下属单位：包括下属单位的现有人员状况，单位地址，单位联系电话以及单位的法定职责。 （六）咨询投诉受理：局长信箱，投诉信箱，受理流程。,单位其他的基本情况,单位内部制定的各类规章制度,各科室的工作制度,考勤管理制度,奖惩制度,二、法规文件 法规文件包括各机构所涉及到的国家法律法规、地方性法规、政府规章、规范性文件以及其它法规文件。 （一）国

13、家法律法规； （二） 地方性法规：所涉及到地方性法规； （三） 政府规章：所涉及到政府规章； （四） 规范性文件； （五） 其他法规文件。,三、工作动态 （一）公务员招考：单位最新的公务员招考信息； （二）部门会议信息：要求收集部门最新召开了的3-5次会议的信息； （三）通知公告公示：要求收集最新发布的3-5条通知公告公示； （四）日常工作动态：要求收集最近三个月的日常工作动态； （五）人事任免：最新的机构内部的人事任免； （六）应急管理：最新应急信息； （七）其他的动态情况。,四、决策信息 （ 一）规划信息： 2004年以来的规划信息； （二）总结计划： 2004年以来的总结计划； （三）公

14、开征集事项：最新的3-5项的征集事项； （四）统计公报及指标：2004年以来的相关内容； （五）重要实事项目：最新一年的重要实事项目； （六）其他决策信息。,五、行政职能 （一）行政处罚：处罚机构、处罚种类、行政处罚程序、权力义务、处罚依据； （二）行政许可：办理机构、办理时限、办理地址、申办手续、办理程序、办理依据等实施办法； （三）行政确认：确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定； （四）行政给付：办理机构、办理地址、办理时限、给付对象资格、申办手续、给付程序、事项依据；,（五）行政征收：征收机构、征收对象、征收数额、征收依据、联系电话、联系地址； （六）行政载决：裁决机构、裁决对象、裁决程序、裁决范围、裁决依据； （七）其他职权。,六、公共事业 公共事业包括教育、医疗卫生、劳动保障、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的事业。各涉及公共事业的单位要提供服务项目