基层后备干部队伍建设调研报告(1)

1、 基层后备干部队伍建设调研报告(1) 基层后备干部队伍建设调研报告(xxxx以来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把村级后备干部选拔培训作为一项系统的、长期基础工程，纳入党务工作目标审核，定期安排工作进度，取得良好效果。目前，全市22个乡镇都建立了村级后备干部档案，23年来全市参与村级工作的积极性不断提高，后备干部年龄、文化结构。3xxxx年的大部分时间。年所有具有初中以上文化程度，受过高中教育的年轻后备干部，精力充沛，热情活跃，在村级各项工作中发挥了良好的作用。当村里的“两个委员会”发生变化时，他们可以提供足够的候选人来挑选一个有能力和有实力的团队；平时调整队伍时，也可以及时充实，保持村

2、级队伍和村干部的持续稳定。例如，宁家屯镇简家村的后备干部王世进，工作扎实，作风硬朗，敬业精神强在村集体资金不足的情况下，个人为村民铺设了近千米。的风化石路xxxx五月，他以绝对优势当选为村委会主任。他与支部密切合作，并认真参加了入党积极分子的培训。在xxxx的六月，他成为了中国共产党的预备党员像这样的优秀干部在所有的乡镇都有十多个。作为强村发展的经验之一，后备干部队伍建设取得了显著成效。例如，吊镇吊西村、浦集镇浦东村、白云湖镇马正村等。多年来，一直重视后备干部的选拔和培养，不仅保持了村委会和村委会的团结稳定，而且后备干部素质好、数量充足，初步形成了村级干部梯队结构，实现了村级各项事业持续快速发

3、展，各项工作每年都走在全市前列。二、存在问题及原因分析我市后备干部已初具规模，整体素质有了很大提高同时，团队建设中还存在一些问题和薄弱环节，其中一些具有一定的普遍性和倾向性，不容忽视首先，解决实际问题的能力需要加强。在新的农村发展形势下，大部分后备干部通常忙于种植、耕作或工作、经商，只有当他们在村里有中心任务时，他们才被抽调去从事村务工作。由于缺乏参与性和实践经验，具体工作中的思路狭窄，方法少。特别是，新毕业的学生和退伍军人与农村联系很少，不能根据具体情况处理和解决实际问题、来自农村的条件和舆论，这影响了工作效果。第二，新力量的突出作用不能在经济发展中发挥。一半以上的后备干部有一定的致富能力，

4、但整体科技水平不高；接受培训的大部分人主要是乡党委组织的政治培训，很少人参加过科技实用技术培训。他们在农民致富中的“主导”作用不突出，在经济发展和村级工作中不能发挥骨干和主导作用。他们缺乏强有力的政治素质和致富能力、“双强双高”后备干部文化素质高、工作水平高。第三，一些乡镇后备干部的管理培训流于形式。有些只有清单和文件，没有定期培训和评估。他们只满足于后备干部，而不注重使用后备干部。他们不努力培养和训练后备干部，导致他们害怕用、不用、不用，这不利于后备干部的成长。在一定程度上，它抑制了后备干部的积极性上述问题的原因可以归纳为以下三个方面。主观上，一是一些乡镇党委存在认识上的偏差，不愿意抓村级后

5、备干部建设。在各地广泛推行村委会直选的情况下，少数乡镇领导干部认为村级后备干部的培养不符合村级直选的实际，培训不一定是选拔出来的。既费力又低效，从农村长远发展的角度来看，加强村级后备干部建设是不可能的。只有主要精力和人力、物质资源都集中在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才。的主动权第二，个别村的主要干部受思想水平和权力意识的限制，不愿意培养后备干部。一些现任村干部，尤其是村支书，担心自己的地位会受到眼前利益的威胁，有意无意地对后备干部的选拔和培养漠不关心第三，少数村干部指挥全村大局的能力不高，他们不敢选择后备干部。有人担心后备干部的选拔会导致年轻村干部之间的矛盾，从而导致队伍的不稳定

6、。他们不得不在没有或有效使用人才的情况下，延迟人才的增长。客观地说，首先，村级任务重，工作难。面对加快发展的新形势和新要求，村级工作包括结构调整、引进、基础设施建设、计划生育、土地管理、征兵、民间调解、精神文明建设等公益事业。村级工作既繁重又有压力，这使得年轻人灰心丧气第二，村干部的吸引力差。村干部的报酬一般不高，大多数村庄不能实行普通村干部的退休安置，也不能解决他们的后顾之忧。个别村庄经济薄弱，一些正常工作无法开展，干部工资常年挂在账上，造成状态不佳，效果不佳，群众中没有威信。第三，年轻人外出工作更多，他们的力量分散。随着经济转型和社会转型，越来越多的农村青年外出打工经商。在许多村庄，只有一

7、些年老体弱的人被留下来“摆摊”，后备干部不足就机理而言，未成熟和无定形。目前，对村级后备干部建设的指导不够，规章制度不够完善。少数乡镇党委和村党组织在选拔后备干部方面缺乏机制约束，在培训方面缺乏方式方法，在使用方面缺乏工作保障，导致队伍建设计划未能落实。三个、对策建议面对新形势和加快发展的任务，我们要着眼于农村发展稳定的大局，从保证党的各项事业在农村接班人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个+基础更新观念、扩大村庄收入、规范村庄管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、完善机制，努力打造一支素质好、数量足。的村级后备干部队伍在更新观念的基础上界定责任主体，实施责任力量的竞争，归根到底是人

8、才的竞争。加强村级后备干部建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视要从教育教学指导、典型宣传示范入手，紧密结合实际理论知识、实际工作效果和具体典型说服力，以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的动力，实施村级后备干部选拔、培训和使用，更新思想观念。促进工作发展为了掌握实施情况，有必要明确责任。农村党建“三级联创”活动明确要求乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这种责任自然包括干部。的编制乡镇党委要按照村干部“一岗一备”的要求和青年干部“四化”标准，把后备干部建设作为“三级联合创建”活动的重要内容纳入党建工作计划，配备部署、检查、落实。一是完善档案，建立后备干部人

9、才库；二是实行定期检查、动态管理，不仅要保持后备干部队伍的稳定，还要不断提高后备干部队伍的整体素质。在乡镇党委的指导下，村党组织要具体抓好后备干部的选拔、培训、管理和使用，结合民主评议工作，每年引进3名以上后备干部，指定专人培训，分配具体任务，严格管理和考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续健康发展。创造良好的环境，在扩大村级收入的基础上增强吸引力，以稳定丰富的经济收入为基础，使村级工作繁荣多彩，吸引优秀青年积极向事业充满活力的党组织靠拢要按照循序渐进的工作步骤，让青年在壮大村级经济中发挥主导作用，做好引导、帮扶和鼓励工作，吸引更多有能力、有素质的青年。过来、集合。首先，启动“创业工

10、程”，搞活村级经济。在实施党的建设“三级联合创造”中，我市把经济发展指标作为评选“五好”乡镇党委和村级党组织的主要标准。乡镇党委要结合自身实际，着力引导广大农村干部，特别是青年党员，积极探索农村经济发展的多种形式，让他们真正感受到致富、实现理想不仅仅是一种外出工作的方式。如发展个体私营企业、发展特色产业、搞活资产管理、实施农业产业化等。，化资源优势为经济优势，不断壮大农村经济实力，走特色发展之路，努力营造有利于后备干部成长的环境。珠海相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将八家集体企业全部改制为民营企业，并成立xxxx，在发展集体和民营经济中展示自己的才华，这不仅经受住了考验，也体现了自身的价格

11、价值。例如，年轻的村委会成员简剑龙就脱颖而出xxxx全村工业总产值达到3亿元，xxxx可达1亿元，成为全市第一经济村。二是启动“帮扶工程”，引导村干部创业的好方法。在这方面，我市探索并实施了农村党建特派员制度，并取得了初步成效。自xxxx会议以来，三级党建工作队已帮助了327户贫困家庭，援助基金、材料占xxxx年数。章丘市委下发了关于加强村级党组织书记规范化管理的暂行规定，从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资、退休福利= 2等方面对村级党组织书做出了明确具体的规定。市财政承担村党支部书记的岗位津贴，按月发放，持卡人领取。落实最低工资保障制度。如果村党组织书记的工资标准不低于每人每月2

12、6xxxx或55岁，按一定程序办理退休手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措激发了村干部的责任感和自豪感同时，新中国成立前，市委下发了关于对农村老党员实行定额补贴的通知。抗日战争时期，入党的老党员每人每月享受xxxx年补贴。这项工作走在全省的前列，从根本上为建国前入党的农村老党员提供了充分的保障。基层党组织的向心力和凝聚力、显著增加了他们对青年党员的吸引力。在规范村级管理。的基础上，创新工作措施，完善机制，规范选拔程序首先，扩大“选择”。的范围根据队伍的发展情况和实际需要，丰富的专家、站内工作人员、退役士兵、归国留学生、企业骨干等各方面的优秀人才入选村级后备干部队伍。第二种是实现“推送”方

13、法。我们提出了两个基本条件:政治素质强、致富能力强，年龄4xxxx岁。根据形势的发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实际出发，我们建立了欢迎年轻后备干部队伍，建筑面积xxxx 。实施动态管理。如果你不能把后备干部立案立卡，他们就会被束之高阁。如果你不在乎，后备干部管理的盲目性和随意性将是2+在实际工作中，我们完善了备份基础信息、绩效档案等基础数据，更加注重建立动态管理体系，包括完成任务、贡献、致富+助人、外出管理等。监督、管理贯穿于选人、育人、用人。的各个方面在“注重表彰、规范管理”的原则指导下，文祖镇结合村干部民主评议，每年发动群众公开推荐后备干部。经村支部严格调查、研究，确定候选人并报镇党委备案。村后备干部每半年鉴定一次，每年考核一次，补充人员及时调整。今年上半年以来，我们定期对村级后备干部进行检查，坚持优胜劣汰，保持了后备干部的新鲜活力。完成待机组合。要坚持循序渐进的原则，建立准备和使用相结合的制度通过实践加强锻炼，使他们能够逐步积累丰富的经验，尽快成熟，全面增长自己的才能，打下广泛的群众基础。然后，根据小组的要求和各自的专业，通过推荐和选举，逐步走上两个委员会的干部岗位，形成合理的村级干部。的梯队结构刁镇实