佛山市三水工业园区揽月行动实施细则(征求意见稿)

1、佛山市三水工业园区“揽月行动”实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条 为贯彻落实广东佛山三水工业园区管理委员会关于印发三水工业园区促进科技创新行动方案的通知文件精神，进一步推动园区产业转型升级， 完善技术创新体系，培育创新动能，加快实施“揽月行动”，实现高质量发展， 特制定本细则。第二章扶持类别与条件第二条 本细则所扶持的人才团队包括四类，即创新创业团队、类团队、类团队和类团队。第三条 申报的人才团队需人以上（含人） ，由带头人和核心成员两类组成。团队在管理、技术、市场营销等方面的成员结构科学合理，团队具有明确的研究开发方向和产业化目标。港澳台或海外团队需提供相关生活经历证明。除此条件外，还须

2、同时符合以下相应类别规定的条件。（一）创新创业团队：获得省、市、区科技部门认定并选择落户园区的人才团队。（二）类团队：.团队研究方向和项目目标属国内重大科技、 重大应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国内外同行中处于领先水平。.团队拥有国内一流水平的发明专利或自主知识产权的- 1 - / 11创新成果，具有持续创新能力或创新成果转化能力，拥有创新基础或产业化准备及市场前景。.团队核心成员都具有硕士及以上学位，至少有一人具有博士学位（同时拥有博士研究生学历）。（三）类团队：.团队学术水平和研究成果在国内同行处于先进水平。.团队拥有先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，能解决关键技术难题或

3、开发出国内具有竞争力的创新产品。.团队核心成员都具有硕士及以上学位 （同时拥有硕士研究生学历）。（四）类团队：.申请项目拥有一定的创新基础或产业化准备及市场前景，团队有较强的学术水平和创新能力，且在相关产业和领域已有技术积累和产业化经验。.团队成员中至少有一人具有硕士学位同时拥有硕士研究生学历）。第三章团队承载单位要求第四条 “揽月行动”团队项目公示之后，原则上要求在个月内在园区成立具有独立法人资格的承载单位（已在园区成立承载单位的，从营业执照注册日期至申报资料提交日期不能超过年）。其注册资本不能低于扶持资金额度，法定代表人必须为团队成员之一，带头人必须担任承载单位副总经理及以上职务。第五条为

4、增强团队承载单位结构的稳定和团队成员- 2 - / 11的积极性，团队成员持有承载单位股权比例的总和不能少于。第六条 团队中既有内地成员又有外籍成员的，若成立内资公司，外籍成员的股权可通过亲友或内地团队成员代持；若成立外资公司，内地成员的股权可通过亲友或外籍团队成员代持，其他情况不能代持。第七条 承载单位必须和团队所有成员签订正式劳动合同，明确团队成员的岗位、工作职责、工资和合同期限，合同期限不少于项目实施期限，团队成员不得同时申请两个及以上团队。第八条 全职工作人员要求项目实施期内每年在乐平工作时间不少于天，兼职工作人员每年在乐平镇工作的时间不少于天。在三水区缴纳社会保险费的团队核心成员数量

5、不低于团队核心成员总数的。第四章扶持政策第九条配套扶持。方案实施日起，获得省、市认定并选择落户园区的人才团队，按获得上级财政扶持资金的：进行配套扶持，最高不超万元。获得三水区认定并选择落户园区的人才团队，按获得上级财政扶持资金的进行配套扶持，最高不超万元。第十条认定扶持。经认定的类、类、类揽月行动创新人才团队，三水工业园区管理委员会分别给予万元、万元、万元项目扶持资金 ;对在中国创新创业大赛总决赛获奖团队并在园区落户，将参照类揽月行动创新人才团队给予万元扶持；对在广东省创新创业大赛总决赛获奖团队并在园区落- 3 - / 11户，将参照类揽月行动创新人才团队给予万元扶持。第十一条 租金补贴。各级

6、人才团队将给予平方米及以下办公场地年租金补贴（按最高不超过每月元平方米标准核算，反之则按实际租金单价核算） 。第十二条 固投补贴。市级及以上创新创业团队、园区认定的类揽月行动创新人才团队，可享受固定资产投资补贴（按照固定资产投资额的给予补贴，最高补贴额不超过万元，项目年内不得迁出园区， 否则按本办法获得的补助额 （含同期利息）全部退还乐平镇） 。第十三条 融资补贴。获得揽月行动各级人才团队，符合知识产权质押融资风险补偿和贴息条件，优先给予支持。第十四条 同一团队获区级及以上创新人才团队扶持的，按照就高不重复的原则进行配套，对差额部分进行核定资助。已享受区级在孵企业场地租金的，场租差额可继续申领

7、揽月行动场地租金补贴，补贴金额不超过补助限额。第五章团队项目申报及认定程序第十五条 团队项目申报原则上每年集中受理一次。第十六条 创新创业团队、类团队、类团队和类团队需经以下申报和认定程序：（一）提交申请材料。申请者根据拟申报团队类别填写佛山市三水工业园区“揽月行动”申报书 (以下简称申报书，见附件 )，将申报书及有关附件材料交至三水工业园区管理委员会。（二）确定扶持团队及类别。三水工业园区管理委员会联合由涵盖技术、管理、财务等方面的专家组成不少于人单- 4 - / 11数的评审专家组，对团队项目提交的材料进行书面评审和现场答辩，根据综合评审结果确定拟认定团队名单并予以公示。（三）签订项目合同

8、书。团队在园区成立承载单位后，三水工业园区管理委员会与承载单位签订佛山市三水工业园区“揽月行动”合同书（以下简称合同书 ，见附件）。第六章扶持资金申请及发放程序第十七条 认定团队扶持资金经以下四个阶段申请及发放：（一）第一阶段（苗圃） ：原则上个月内在园区成立具有独立法人资格的承载单位，完成场地装修，基本设备、工作人员到位后，向三水工业园区管理委员会提交申请及相关证明文件。三水工业园区管理委员会聘请评审专家进行现场考核，出具考核意见，并据此决定是否拨付扶持资金。所需资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队认定扶持资金申请表（见附件） ；.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项目“苗圃”

9、考核申请书（见附件） ；.承载单位的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件.承载单位公司股权组成证明；.承载单位项目场地购买或租赁合同；.项目设备购买合同和发票；.承载单位与带头人、核心成员等签订的聘用合同。- 5 - / 11（二）第二阶段（孵化）：承载单位运营满一年，已开展项目研发、调试，对项目技术攻关并取得一定成果，生产出初级样品后，向三水工业园区管理委员会提交第二阶段考核申请书及相关证明文件。三水工业园区管理委员会聘请专家进行考核，出具考核意见，并据此决定是否拨付对应阶段扶持资金。所需资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队认定扶持资金申请表（见附件） ；.佛山市三水工业园区“揽

10、月行动”人才团队项目“孵化”考核申请书（见附件） ；.项目阶段性总结及计划；.项目研发技术阶段性报告；.相关知识产权成果等证明材料。（三）第三阶段（加速） ：承载单位运营满两年，项目技术有显著成果转化，开展样品中试和小批量应用后，向三水工业园区管理委员会提交第三阶段考核申请书及相关证明文件。三水工业园区管理委员会聘请专家进行考核，出具考核意见，并据此决定是否拨付对应阶段扶持资金。所需资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队认定扶持资金申请表（见附件） ；.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项目“加速”考核申请书（见附件） ；.项目阶段性总结及计划；.项目技术成果展示；- 6 - /

11、11.样品中试和应用报告；.相关知识产权成果等证明材料。（四）第四阶段（产业化）：合同期满，项目在园区内实现投产并产生税收后，向三水工业园区管理委员会提交验收考核申请书及相关证明文件。三水工业园区管理委员会聘请专家进行考核，出具考核意见，并据此决定是否拨付对应阶段扶持资金。所需资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队认定扶持资金申请表（见附件） ；.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项目验收申请书（见附件）；.项目验收总结；.产品市场应用推广分析报告；.税务部门出具的对应年度纳税证明。第十八条人才团队按照扶持类别，可以申请相应的持资金，申报原则上每年集中受理一次。（一）配套扶持所需提

12、交资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”配套扶持申请表（见附件）.获得省、市、区认定的证明材料以及相关扶持资金拨付证明材料。本条款适用创新创业团队。（二）租金补贴所需提交资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”租金补贴申请表（见附件）；- 7 - / 11.租金发票及租赁税完税证明；.租赁合同等有关证明材料。（三）固定资产投资补贴所需提交资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”固定资产投资补贴申请表（见附件）；.固定资产投资数额证明包括固定资产购置合同等及对应的发票、财政票据、银行付款凭证等有关证明材料。.提供设备（含铭牌）等固定资产照片。本条款适用市级及以上创新创业团队、园区认定的类揽月行动创新

13、人才团队。（四）融资补贴所需提交资料：.佛山市三水工业园区“揽月行动”融资补贴申请表（见附件）；.承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的放款单据和利息结算清单等。第七章服务与管理第十九条 团队带头人和核心成员原则上不能变更。团队带头人发生变更的，扶持计划自行终止。个别核心成员确因特殊情况发生变更，在不影响申请项目顺利实施的前提下，需向三水工业园区管理委员会提交佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队核心成员变更申请书（以下简称“成员变更申请书”，见附件），经批准后方能实施，成员变更人数不得超过团队人数的，否则视为团队违约，可终止项目扶持。第二十条延期考核申请。承载单位若不能如期达到合- 8 -

14、/ 11同书约定的阶段性考核目标，需提前个月提交佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项目延期申请书（以下简称“延期申请书”，见附件）申请延期考核。延期考核原则上每个项目只能申请次，且延期时间原则上不超过年，超过延长期还不能达到约定目标的，视承载单位违约，三水工业园区管理委员会可停止剩余启动扶持资金和办公场地的租金及固定资产投资补贴拨付。延期申请由三水工业园区管理委员会根据实际情况予以批复。到期未达到约定的阶段目标并获准延期的，扶持资金及租金、固定资产投资补贴的拨付同时顺延。第二十一条 延期验收申请。承载单位应在合同期满个月内向三水工业园区管理委员会提交验收申请书申请验收。确因客观条件导致项目

15、无法按期完成的，承载单位必须于合同期满前个月提交延期申请书申请延期验收，三水工业园区管理委员会视实际情况予以批复。延期验收原则上每个项目只能申请次且不超过年。第二十二条 验收不合格的，对项目承载单位和项目负责人进行通报，年内取消各级各项科技计划推荐资格，不予发放剩余阶段的扶持经费。凡具有下列情况之一的，视为不通过验收：.在合同到期后超过年未验收；.有造假行为， 或无法提供足够、有效材料证明验收指标完成情况的真实性；.研究过程及知识产权等方面存在涉嫌侵犯第三方知识产权，纠纷尚未解决；.经费未按合同规定开支或不能提供相关合法有效的财- 9 - / 11务证明材料。第二十三条承载单位在合同期内每年的

16、月将扶持资金使用情况，项目进度、计划、存在问题等情况书面报给三水工业园区管理委员会。第二十四条承载单位在合同期内，项目在“孵化” 、“加速”、“验收”考核时向三水工业园区管理委员会提交具有资质的独立第三方机构出具的专项审计报告。第八章附则第二十五条 扶持经费主要用于项目研究和产业化相关的仪器设备及材料购置，技术检测检验，以及项目人员工资等与项目有关的支出，确保经费使用效益。项目承载单位对各级资助经费要单独建账，独立核算，专款专用。第二十六条 本细则自发布之日起实施， 三水工业园区管理委员会关于印发佛山市三水工业园区“揽月行动”实施细则（试行办法）的通知 （三工委号）同时废止。本实施细则由广东佛山三水工业园区管理委员会经济发展局负责解释。附件： .佛山市三水工业园区“揽月行动”申报书.佛山市三水工业园区“揽月行动”合同书.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队认定扶持资金申请表4.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项目“苗圃”考核申请书5.佛山市三水工业园区“揽月行动”人才团队项- 10 - / 11目“孵化”