海关通关监管.ppt

1、海关监管通关业务专题,主要内容： 1 布局结构 2. 通关流程 3 通关方式 4 企业分类 5 海关通关审核的主要内容,一 布局结构,海关监管：,（一）前期监管 运输工具的监管： 备案，实际监管 仓库监管：备案，实际监管 货物实际监管：监装监卸，勾单理货 舱单管理：接受申报 企业管理：备案，分类（AA ，A ，B，C，D五类） 风险的管理： 分析， 控制 保税加工管理：备案 减免税管理：备案，出证 预归类，预审价，原产地证预确定 （二）现场监管 接受报关单的申报 专业审单：证件审核，计算税费，核准证件，舱单 接受征税：审核申报单据。出具签发税单 查验： 选差，实际查验 放行：放行货物，核销税单

2、，核准证件，舱单 结关：监督货物离境 风险反馈,（三）后期监管 统计数据 数据核查 绩效评估 接受风险反馈，数据分析 加工贸易 减免税货物的后续工作 通关流程 网上支付税款： 通过中国电子口岸实现海关，企业，和银行联网，完成通关过程中税款的自动缴付,流程,三通关方式,（一）基本通关方式 （二）无纸通关：允许企业以电子方式办理进出口报关，企业收到海关的报关 单，审核后即可办理货物提法手续,事后补交报关单. （三）特殊通关（即便捷通关）主要包括： 1.提前报关：企业可于进口货物启运后抵港前，出口货物运入海关监管场所前3 天内办理报关手续。 2.担保验放：除法律，法规明确规定不得担保的货物外，AA类

3、 A类生产企业可 凭进出口货物担保验收清单 先行办理货物验收手续，验收后补办报关单审核， 缴纳税费等手续。 3 加急通关：可在海关设立的便捷通关口优先办理报关单审核，货物验收手续。 在海关正常工作外办理需要提前预约。 4.上门验收：企业对海关需查验，但因各种原因在现场不便查验的，可提前申海 关派人员到企业实施验收。 （四）区域通关方式： 所谓“区域通关”就是海关通过信息联网、数据共享、联网监管实现区域联动，实 现“属地申报、口岸验放”通关方式。这种模式是集成了自动转关、跨关区通关和 自动审核、放行功能于一体的全新通关方式。 主要措施：属地申报，口岸验放 ，快速转关，虚拟审单中心,四 企业分类管

4、理,（一）海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关 监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 （二）分类标准 1.AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （1）已适用A类管理1年以上； （2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； （3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管

5、理和贸易安全的要求； （4）每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表。 2.A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （1）已适用B类管理1年以上；,（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （5）上一年度进出口总值50万美元以上； （6）上一年度进出口报关差错率3%以下； （7）会计制度完善，业务记录真实、完整； （8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （9）每年报

6、送经营管理状况报告； （10）按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续； （11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 3进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （1）有走私行为的； （2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； （3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。 4.进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：,（1）有走私罪的； （2）

7、1年内有2次以上走私行为的； （3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 5进出口货物收发货人未发生本办法第八条和第九条所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理： （1）首次注册登记的； （2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； （4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。,五海关通常审核的主要内容,（一）报关单的规范申报： 1.申报要求： 第一条 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报， 对申报内容的真实性、准

8、确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。 第二条 进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。 进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。 出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。 超过规定时限未向海关申报的，海关按照中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法征收滞报金。 第三条 本规定中的申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论以电子数据 报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关

9、以接受申报数据的日期为接受申 报的日期。 第四条 进出口货物的收发货人以自己的名义，向海关申报的，报关单应当由进出口货物收发货人签名盖章，并随附有关单证。,第五条 报关企业接受进出口货物收发货人委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况 第六条 海关审结电子数据报关单后，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。 2. 进、出口货物报关单应当随附的单证包括： （1）合同； （2）发票； （3）装箱清单； （4）载货清单（舱单）； （5）提（运）单； （6）代理报关授权委托协