厅港航局管理工作情况汇报.ppt

1、厅港航管理局工作汇报,二一二年三月 日,目前，全省港口共有生产性泊位351个，其中，万吨级以上泊位161个，集装箱泊位26个；形成港口生产能力4.7亿吨，其中，集装箱吞吐能力705万标准箱。,表一：全省港口基础设施情况,港口建设与生产经营,表二：全省港口经营人情况,港口建设与生产经营,表三：全省水运行业基本情况,120多家水路运输企业在我省注册，拥有554艘各类运输船舶用于国内、国际海上运输，总运力达到762万载重吨。全省共有集装箱班轮航线近120条，航运辅助企业近400家。,港口建设与生产经营,港口建设与生产经营,“十一五”期间，五年共完成港口建设投资687亿元，年均完成137.4亿元。20

2、11年，全省港口建设投资就完成了210亿元，占“十二五”计划的23%。按照“十二五”港口建设规划，全年共安排港口建设项目80个，一批重点的码头工程、航道工程、泊位工程进展顺利，建成22个泊位，并投入使用，形成了3249万吨的能力。海洋红、龙栖湾、荣兴、绥中四个新港区建设也取得了突破性进展。其中，荣兴港区完成投资30亿元，建成了6个油品及多用途泊位，港区已初具规模。,大连市，投资68.2亿元，重点项目：长兴岛北港区防波堤工程、长兴岛葫芦山湾内湾航道工程、旅顺新港东防波堤工程、大窑湾二期三期工程、大连港东港区油品码头及配套设施迁建工程、大连港老港区改造大连湾杂货及滚装码头迁建工程、长兴岛30万吨原

3、油码头工程、长兴岛恒力石化项目配套散杂货码头和石油化工码头工程、长兴岛浦项长兴（大连）板材加工有限公司配套码头工程、旅顺羊头洼港客滚码头建设工程。,2011年全省港口基础设施建设各市投资额与重点项目表,营口市，投资29.9亿元，重点项目：鲅鱼圈港区25万吨级航道工程、鲅鱼圈港区南防波堤工程、鲅鱼圈港区66#67#钢杂泊位工程、鲅鱼圈港区68#71#钢杂泊位工程、仙人岛港区一港池成品油及液体化工品码头工程、仙人岛港区二港池通用泊位及多用途泊位工程。,锦州市，投资17.1亿元，重点项目：锦州港15万吨级航道工程、锦州港第三港池东岸通用泊位工程、锦州港煤炭码头一期工程、龙栖湾港区防波堤及围堰工程。,

4、丹东市，投资63亿元，重点项目：丹东港520万吨出海航道整治工程、大东港区2#5#泊位改造工程、大东港区15#5万吨级通用泊位工程、大东港区0#泊位工程、东沟一区1#3#通用泊位工程、东沟二区201#汽车滚装泊位工程、东沟二区202#204#通用泊位工程、丹东港20万吨级矿石泊位工程。,盘锦市，投资30亿元，重点项目：荣兴港区通用泊位工程、荣兴港区油品泊位工程。,葫芦岛市，投资3亿元，重点项目：柳条沟港区防波堤工程、葫芦岛港柳条沟港区3#5#泊位工程、绥中港区煤炭码头一期工程。,表四,港口建设与生产经营,认真开展港口建设的相关管理工作。在厅规划处和建设处的大力支持下，我们加快了港口规划体系的建

5、设，修编完成了辽宁省沿海港口布局规划，进行了各港口（港区）的总体规划调整工作，新开发港区规划的编制报批工作进展也很顺利。,认真开展岸线审批、初步设计、招标管理、竣工验收等前期工作程序，确保了港口建设项目及时开工。我们严格按照省政府和厅党组的部署，认真执行调度制度，定期召开建设调度会进行调度，多次组织检查组赴建设现场督察。,港口建设与生产经营,切实加强港口经营管理和安全管理，为港口行业营造出一个宽松、稳定的发展环境。去年，我们把行业监管与调研结合起来，先后开展了港口经营管理、安全管理、集装箱发展和陆岛运输码头管理等多个专项调研，发现并解决行业发展中出现的问题，使港口行业结构持续优化、质量不断提高

6、，保证了港口生产目标的完成。去年，全省港口生产完成货物吞吐量7.8亿吨，同比增加了1亿多吨。其中集装箱吞吐量达到1200万标准箱。两个指标的总量和增速均处于东部沿海前列。,表五：全省港口建设与生产情况一览表,港口建设与生产经营,一是开展大量调研，对大连港集装箱发展工作提出了建设性的意见，明确了工作的重点和方向。,去年，省政府提出了大连港集装箱吞吐量三年内达到1000万标准箱的工作目标。在厅党组的正确领导下，我们开展了一系列工作：,1,二是积极协调中海、中远、中铁等运输企业与大连港实施战略合作，改善并优化了大连口岸通关环境，延长了通关时间，提高了通关效率。,2,三是协助大连市制定出台鼓励集装箱发

7、展的意见，并配合省集装箱发展办公室在实施“散改集”、建设内陆港等方面做了大量的工作。,3,四是促进大连港集团加强了自身建设，规范经营管理，提高了集装箱运输服务效率和服务质量。,4,大连港千万标箱工作,到去年底，大连的铁海联运、“散改集”、内陆干港建设取得了长足的发展，大连港集装箱吞吐量完成了640万标准箱，增幅达21.6%。,内河航道管理,“十一五”以来，我们积极向交通运输部及有关司局汇报我省航道管理现状和存在问题，使鸭绿江航道管理纳入国家航道管理体系之中。交通运输部也在项目资金和政策配套也给予很大支持，为丹东航道管理处下拨了专项资金，用于挖泥船的购置。 我们陆续开展了鸭绿江西水道整治、航道应

8、急抢通等多个项目，内河航道的基础设施建设逐步完善起来，全省的航道管理工作逐渐走上了正轨。 去年，我们按照省领导关于加强内河航运建设的有关要求，组织开展并完成了“两河一江”通航等综合利用问题的研究工作，着手编制了内河航道建设规划，目的是尽快实现两大流域恢复分段通航。,水运行业发展,全省水运取得长足发展。去年，我省的运力实现了40万载重吨的增长。水路运输的各项生产指标的完成也比较理想。货运量完成了1.16亿吨、货运周转量完成了6529亿吨公里，客运量完成了549万人、客运周转量完成了7亿人公里。,水运行业发展,在行业管理上，我们重点加强水运结构调整，淘汰了全部单壳油船，更新了5.8万载重吨老旧船舶

9、，并在渤海客滚运输市场上，新投入了两艘豪华客滚船。继续加强水运市场监管，出台了辽宁省水路运输市场监管办法，是全国范围内第一个制定水路运输市场监管办法的省份。同时，认真开展行业核查、清理整顿、资质评估等一系列工作，维护了水运市场的繁荣稳定。去年，我们还着重开展了大量的基础调研工作，全面了解了陆岛码头、航线、运力等基本情况，为下一步逐步开展陆岛运输的各项资源整合工作做好了准备。,大连国际航运中心建设,去年，我们在大连东北亚国际航运中心建设方面取得了实质性的进展。标志是大连船舶交易市场、航运人才市场、航运金融研究院、人力资源研究院、航运信息研究院挂牌成立，大连航运运价指数正式发布，辽宁省船东协会正式

10、成立。在建设中，我们主要围绕大连东北亚国际航运中心的软环境建设，开展了一系列的工作。到目前，大连东北亚国际航运中心的各类航运要素进一步聚集，航运服务市场体系初步形成，大连东北亚航运中心建设已经迈出了实质性的步伐，初步具备了航运中心的各项功能。,水上交通安全监管,近年来，我们切实履行安全监管职责，以渤海湾客滚运输、陆岛运输、内陆库区以及“四客一危”船舶为监管的重点对象，按照国家、部和省的相关要求，开展了一系列的专项整治、隐患排查等工作，加强监管了水上生产全过程，防止了重特大事故发生。 去年，我们认真开展了全省水上应急体系建设，在沿海各市成立了17家港口企业应急队伍，建立了应急人员、运力和物资的储

11、备；在内陆各市也加强了重点水域的建设，在沈阳五里河建成一个水上监管救助站，在沈阳、本溪等重点水域新配备了2艘监督救助艇。去年我们多次组织港口和内陆的水上应急和搜救演练，实际检验了全省水上应急体系建设情况，具备了一定的水上应急的反应和处置能力。,行业节能减排,去年，我们在行业节能减排工作上有了新进展。我们认真学习先进省份经验，广泛调研我省港航企业现状，认真研究行业节能减排工作的特点，确定工作目标，制定工作方案，建立港航企业能耗台账，并认真组织实施。我们根据我省港航企业特点，广泛推介现有先进技术，引导企业加大技改资金投入。港口企业重点开展了“油改电”和“海水海水源热泵”以及“大型门机变频调速改造”

12、工程，水运企业主要进行了船舶的多途径控制燃油项目。辽宁电视台将全省港航业节能减排取得的成果作为全省节能减排工作的亮点进行了宣传报道。,推动港口快速平稳发展,结合港航“十二五”规划中，港口建设投资完成906亿元的总目标，我们确定了今年港口建设的主要完成指标：港口基础设计投资确保完成200亿投资，占“十二五”总投资额的22%；加上去年的210亿元，到今年年底，我们就能完成“十二五”规划目标的45%。,表六：全省港口基础设施情况,推动港口快速平稳发展,大连市，投资81.6亿元，重点项目：长兴岛葫芦山湾公共港区西防波堤工程、长兴岛葫芦山湾内湾公共航道工程、长兴岛葫芦山湾外湾公共航道扩建工程、海洋红港区

13、西防波堤工程、海洋红港区10万吨级航道工程、大窑湾二期三期工程、长兴岛公共港区东区1#6#泊位工程、长兴岛10万吨级原油码头工程、长兴岛光汇石油液体散货码头工程、北良稻谷转运设施项目、海洋红港区(大连侧)通用码头工程。,2012年全省港口基础设施建设各市投资额与重点项目表,营口市，投资18.7亿元，重点项目：鲅鱼圈港区A港池防波堤工程、鲅鱼圈港区南部外防波堤工程、鲅鱼圈港区66#67#钢杂泊位工程、鲅鱼圈港区68#码头工程、鲅鱼圈港区A7散杂泊位工程、仙人岛港区一港池成品油码头工程。,锦州市，投资37亿元，重点项目：锦州港25万吨级航道工程、锦州港第三港池通用泊位工程、锦州港四港池煤炭专业化码

14、头工程、龙栖湾港区防波堤工程、龙栖湾港区3万吨级航道工程、龙栖湾港区通用泊位工程。,丹东市，投资32.4亿元，重点项目：520万吨级航道工程、东沟一区1#3#通用泊位工程、东沟二区201#汽车滚装泊位工程、东沟二区202#204#通用泊位工程、东沟三区专业化矿石泊位工程、海洋红港区东防波堤工程、海洋红港区通用码头工程。,盘锦市，投资18.7亿元，重点项目：荣兴港区5万吨级航道工程、荣兴港区东西防波堤工程、荣兴港区通用泊位工程、荣兴港区油品泊位工程。,葫芦岛市，投资11.6亿元，重点项目：柳条沟港区#6#9散杂泊位工程、绥中港区通用码头工程、绥中港区煤炭码头一期工程。,表七,推动港口快速平稳发展

15、,在港口建设管理上，切实履行管理职责。一是沿海港口布局规划，在完成修编的基础上，在今年颁布实施，同时加强各港口（港区）尤其是新开发港区的规划完善和报批工作；二是继续严格执行港口建设调度制度，加强港口建设现场的监督和协调，督促港口建设单位保障建设资金及时足额到位，三是积极帮助建设单位做好各项建设项目前期工作。这里我们要重点做好港口工程的岸线审批管理工作、水运工程招标备案工作、初步设计审查管理工作以及港口工程竣工验收工作，确保港口建设顺利进行，确保四个新开发港区取得新进展。,推动港口快速平稳发展,在港口安全管理上，根据国务院新出台的危险化学品安全管理条例，重点做好危险化学品的监督管理。我们督促各市

16、做好与安监部门的工作交接，认真履行危险化学品安全监管职责，开展港口危险化学品装卸、仓储等设施安全条件审查和从业人员培训工作。,在港口经营管理上，我们将采取有效措施加强港口企业经营行为的管理，严格对各市港口的经营资质进行核查、审批、报备，重点出台辽宁省港口经营市场准入标准，规范港口企业经营行为。,从服务和保障民生出发，加强陆岛运输港口管理。去年，我们全面调研了陆岛码头，形成了完备的资料库。今年要争取交通运输部和省市的支持，不断改善陆岛运输港口的条件和水平。,加强内河航道建设。按照交通运输部关于加强内河航运发展指导意见，我们将实施“两河一江”通航综合利用工程，积极推进辽河、大辽河、鸭绿江等内河航道

17、建设与航运发展。适时开展大辽河营口至牛庄段的码头建设、航道疏浚及航标设置、内河船型标准化等项目的前期工作，加快推进鸭绿江下游至江海分界线航道整治工程。,促进水路运输发展,2012年，全省水路运力增长的目标是40万载重吨，总量达到800万载重吨。水路运输要完成客运量535万人、客运周转量7.2亿人公里，货运量1.2亿吨、货运周转量7051亿吨公里。,一是继续更新老旧船舶，大力发展油品、液体化工、集装箱、大型干散货运输，提升万吨级以上船舶比例，争取达到70%以上。 二是积极协调和争取财税减免、信贷扶持、土地优惠等系列行业扶持政策，努力帮助企业解决问题。 三是积极引导大型航运企业与其他大型工业、商业

18、企业开展多种方式合资合作。积极促进水运辅助企业、无船承运企业、航运企业的转型。 四是一步加强水运市场监督管理，严格执行辽宁省水路运输市场监管办法，推进落实行业预警制度，建立健全诚信考评体系。 五是积极发展内河旅游运输。目前我省船舶旅游项目、漂流项目日益增多，我们将根据发展要求适时制定出台相关的服务质量标准和监管规定，进一步加强内河旅游运输的管理。,国际航运中心建设,根据大连东北亚国际航运中心发展规划确定的阶段目标，到“十二五”期末，基本建成腹地型与服务型相结合的大连东北亚国际航运中心。大连东北亚国际航运中心在硬件建设达到国内先进水平，已经能够实现航运中心的功能，满足区域经济和外向型经济发展的需

19、要。下一步 ，我们要强化高端服务，在软环境建设上力求有新的突破，积极促进船舶交易市场尽快营业，并进一步集聚金融、造船、法律等其他要素，完善大连东北亚国际航运中心建设，扩大辐射范围，提升对区域经济和辽宁沿海经济带的服务能力。 在具体的推进工作层面上，我们在厅党组的正确领导下，将联合大连市政府，继续争取省政府对大连国际航运中心推进小组工作的支持。条件成熟时，我们争取以政府层面出台加快大连航运中心建设的指导性文件，制定明确省直、中直相关部门的工作职责，建立推进工作的协商制度，形成省政府领导、各部门分工负责的工作格局。,水上交通安全监管,在基础设施建设方面。沿海地区，加强水路交通应急运输储备基地建设，

20、储备应急运力，建立港航应急物质储备体系，并督促主要港口企业加大投入、配备人员，继续组建应急救援队伍。内陆地区，在沈阳棋盘山、铁岭清河等重点水域建设水上监督救助站，重新建设抚顺红河谷监督站。继续加大对内河搜救体系的投入，逐渐配备执法装备、救助设备等设施，争取尽快形成内陆地区的行之有效的水上救助能力。 在加强安全网络信息化建设方面。今年要实现对沿海和内陆重点目标的实时监控功能。加强省、市两级水上安全应急指挥中心建设，完成重点港口的危险品码头、客运站、陆岛运输码头和内陆监控站的视频信号接入工作。目前已经制定出全省水上安全应急指挥中心建设方案，将于今年实施。,加强行业文化建设,我们按照全省水路运输行业“十二五”精神文明建设指导意见，认真落实辽宁省交通行业文化建设规划的部署和安排，探索并建立行业精神文明建设的长效机制。认真开展行业模范典型的挖掘和树立工作，积极创建一