7 造价管理.ppt

1、人防工程造价控制,主讲：蒋美蓉 解放军理工大学工程兵工程学院,人防工程造价控制,主要内容 造价控制基础知识 人防工程造价控制重要性 现行工程造价的构成 人防工程预算定额 人防工程施工图预算编制 施工图预算管理 施工阶段造价的控制,工程造价的含义 工程造价的特点 工程造价的分类 工程造价的计价特征 建设项目的分类,人防工程造价控制基础知识,工程造价的含义 第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 第二种含义：工程造价即工程价格。,人防工程造价控制基础知识,工程造价的特点 工程造价的大额性 工程造价的个别性、差异性 工程造价的动态性 工程造价的层次性 工程造价

2、的兼容性,人防工程造价控制基础知识,工程造价的分类 （一）工程造价按构成的组合分部可以分为 建设项目总概（预、决）算造价 单项工程综合概（预、结）算造价 单位工程概（预、结）算造价 （二）按建设阶段分类 投资估算 设计总概算 施工图预算 合同价 结算价 竣工决算,人防工程造价控制基础知识,工程造价的计价特征 单件性计价 多次性计价 组合性计价,人防工程造价控制基础知识,建设项目的构成 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程,人防工程造价控制基础知识,建设项目的构成,人防工程造价控制基础知识,人防工程造价控制的重要性,一、人防工程的特点 1、地下工程 2、防护特点 3、造价高昂,地下工

3、程,人防工程造价控制的重要性,二、人防工程造价有效控制 1、建设单位的全过程控制 2、设计阶段为控制重点 3、施工阶段重点控制工程变更,工程造价在建设各阶段的表现形式,主要建设阶段造价的确定,可行性研究阶段,初步设计阶段,实施阶段,投资估算,设计概算,竣工结算,施工图设计,施工图预算,存在的问题,但是作为设计阶段的事前造价控制，仍未得到人们的重视。 设计人员重技术、轻经济的观念 先有量，后有价，被动地反映造价,以设计阶段为重点进行造价控制,在建筑设计中引入 价值工程的概念 大力推行工程设计招标制度 推行限额设计 造价咨询专家提前介入优化设计方案 加强设计变更的管理工作,人防工程造价构成,现 行

4、 工 程 造 价 构 成,建筑安装工程费用,设备、工器具费用,工程建设其他费用,土地使用费用,与项目建设有关的其他费用,与未来企业有关的其他费用,预备费,固定资产投资方向调节税,我国现行工程造价的构成,建 筑 安 装 工 程 费,直接费,间接费,利润,税金,直接工程费,措施费,规费,企业管理费,人防工程造价构成,直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费 措施费：环境保护 文明施工 安全施工 临时设施 夜间施工 二次搬运 大型机械设备进出场及安拆 混凝土、钢筋混凝土模板支架 脚手架 已完工程 及设备保护 施工排水、降水 规费：工程排污费 工程定额测定费 社会保障费（养老保险基金、失业保险基 金

5、） 住房公积金 危险作业以外伤害保险 企业管理费：管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 劳动保险费 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费 税金 其他,人防工程造价构成,人防工程预算定额,一、组成 掘开式工程（第一册） 坑地道工程（第二册） 安装工程（第三册） （各个地区人防工程费用定额）,人防工程预算定额,二、定额性质 定额：工程建设物资消耗额度的规定。 工程建设定额是计划经济时代的产物，是国家宏观控制的重要手段 在市场经济条件下，定额属性是由指令性转变为指导性 行业定额,人防工程预算定额,二、适用范围 按人防工程设计规范设计、质量验收评定标准进行施工、验收，

6、抗力等级在六级及六级以上的人防工程 抗力等级以外的地下室按省建筑工程定额执行,人防工程预算定额,三、第一册简介（共十五章） 第一章 土方工程 第二章 基坑边坡支护及桩基础 第三章 砌筑、脚手架工程 第四章 混凝土及钢筋混凝土工程 第五章 金属结构制作工程 第六章 构件运输及安装工程 第七章 门窗及木结构工程 第八章 楼地面工程 第九章 防水及屋面工程,人防工程预算定额,三、第一册简介（共十五章） 第十章 防腐、保温、隔热工程 第十一章 装饰工程 第十二章 构筑物及其他 第十三章 加固改造工程 第十四章 防护密闭工程 第十五章 附录,人防工程预算定额(第一册),第一章 土方工程 1.土壤、岩石分

7、类 2.干、湿土划分（地下水位） 3.机械挖运土方，按土方总量计算，另计10%人工1.5m人工基坑修整；土方不全部外运，机械土方量按总量90%计算，10%执行人工定额。注意调整系数 4.排降水、挡土板费用计算 5.土石方工程量按天然密实体积计算 6.挖土深度从设计室外地坪计算 7.平整场地工程量 8.沟槽、地坑、挖土方区别 9.放破系数、工作面确定,人防工程预算定额(第一册),第二章 基坑边坡支护及桩基础 1.适用于基坑边坡支护、工程抗浮及工程加固 2.土壤类别综合考虑，除定额说明外不调整 3.桩工程量小于定额规定数量时，应注意费用调整 4.工程量计算,人防工程预算定额(第一册),第三章 砌筑

8、、脚手架工程 1.包含砌砖、砌石、脚手架三部分 2.砖墙不分内、外墙，清水、混水及艺术复杂程度，砖过梁、腰线、窗台线等综合在定额内，不另列项目计算。 （工程量清单：项目划分细，墙体分内墙、外墙等） 3.砌筑砂浆强度等级调整 4.脚手架综合按钢管脚手架 5.工程量计算 砖墙的厚度,人防工程预算定额(第一册),第三章 砌筑、脚手架工程 5.工程量计算 砖墙的厚度 基础与墙身的划分 基础长度 墙的长度 墙身高度 框架间墙体 砖柱（部分基础和柱身） 综合脚手架,人防工程预算定额(第一册),第四章 混凝土及钢筋混凝土工程 1.包括模板、混凝土、钢筋 2.现浇构件柱、梁、板、墙支模高按4.5m编制，超高计

9、算增加费用 3.各类防护设备按钢筋混凝土墙计算，另计算模板增加费用 4.钢筋损耗量在定额中已包括 5.毛石混凝土垫层、遮弹层，材料比例不同于定额时，应换算 6.除防水混凝土外，不考虑混凝土掺加外加剂，使用外加剂时，相应扣除水泥用量 7.出入口外的地沟、电缆沟与工程内部设置的地沟、电缆沟执行不同的项目,人防工程预算定额(第一册),第四章 混凝土及钢筋混凝土工程 工程量计算 1.除另有规定外，混凝土、钢筋混凝土的工程量均按图示尺寸以体积计算，不扣除钢筋、预埋件及0.3m2内的孔洞 2.带形基础：高宽比4:1之内按有梁式；超过4:1按无梁式 3.底板结构梁为超出底板下表面的部分 4.单梁、连续梁按突

10、出顶板、楼板下表面部分计算；柱高底板上表面至顶板下表面 5.圈梁与过梁连接时，过梁按门窗洞宽两端共加50cm 6.楼梯、出入口台阶按水平投影面积计算（50cm内的楼梯井不扣除） 7.钢筋工程量,人防工程预算定额,四、第二册简介（共五章） 第一章 掘进工程（主体掘进，斜井、斜通道掘进，竖井掘进 第二章 支护工程（砂浆锚杆，喷射混凝土等） 第三章 被复工程（通道房间，斜井、斜通道，竖井） 第四章 辅助费（提升系统，运输系统，通风系统，排水系统，供电照明，其他） 第五章 附录,人防工程施工图预算,施工图预算的概念 施工图预算的作用 施工图预算的编制依据 施工图预算的编制原则 施工图预算的编制方法 施

11、工图预算的编制步骤（单价法） 施工图预算工料分析,施工图预算的概念 建设项目在施工图设计完成后，根据审定的施工图纸，预先详细计算出每项拟建单项(或单位)工程所需经费、人工和主要材料的技术经济文件。,人防工程施工图预算,人防工程施工图预算,施工图预算的编制依据 设计文件和施工方案 预算定额 材料预算价格 地区建筑工程费用定额、军队工程费用定额 设计概算 国家、军队工程建设管理部门颁发的文件或规定,人防工程施工图预算,施工图预算的编制原则 坚决贯彻执行国家、军队和当地工程造价管理部门颁发的现行方针政策和各项规定 深入了解，切实掌握施工现场的实际情况 认真负责、客观公正、实事求是地计算预算造价，保证

12、预算准确 随时收集各种市场信息，掌握市场价格变动情况，并合理准确地反映到预算造价中 根据工程管理需要，及时编制施工图预算，保证其时效性,人防工程施工图预算,施工图预算的编制方法 单价法 实物法,单位工程定额直接费=（分项工程的工程量相应定额项目基价）,人防工程施工图预算,施工图预算的编制步骤（单价法） 熟悉施工图纸 了解现场情况和施工组织设计资料 熟悉预算定额 列出工程项目 计算工程量 编制预算表 计算定额直接费 工料分析 计算单位工程预算造价 复核 编写预算编制说明 装订签章,人防工程施工图预算,施工图预算工料分析 工料分析的意义 在计算工程量和编制预算表之后，对单位工程所需用的人工工日数及

13、各种材料需要量进行的分析计算，称为“工料分析” 工料分析的方法 按施工图预算的工程项目和定额编号，从预算定额中查出各分项工程的各种工、料的定额用量 人工需要量(工日)=分项工程量相应人工消耗 材料需要量=分项工程量相应材料消耗量 汇总,人防工程施工图预算,施工图预算管理,一、施工阶段影响工程造价的因素 （一）社会经济因素 1政府的干预 2物价因素 （二）人为因素 1业主行为的影响 （1）业主原因造成的工期延误、暂停施工 （2）业主要求的赶工 （3）业主要求的不合理变更引起的费用增加。 （4）业主合理分包造成的费用增加。 （5）工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用。 （6）业主其他行为导致的费

14、用增加或引起的,（二）人为因素 2承包商行为的影响 （1）施工方案不合理或施工组织不力导致工效降低。 （2）由于承包人原因引起的赶工措施费用。 （3）由于承包人原因造成的赶工费用。 （4）由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔。 （5）由于承包人工作失误导致的损失费用，如索赔失败。 （6）其他原因造成的成本增加。,施工图预算管理,（二）人为因素 3工程师行为的影响 （1）工程师的错误指令导致的承包商赔偿； （2）工程师未按规定时间到场进行工程量计量，可能导致的损失； （3）工程师其他行为导致的工程造价增加。 4设计方行为的影响 （1）不合理的设计变更导致的工程造价增加。 （2）设计失误导致的损

15、失。虽然设计方有赔偿由于设计失误造成的损失的责任，但这种赔偿责任是有限的，仍然可能导致业主的损失。 （3）设计的行为失误造成的损失。如提供图纸不及时导致的承包人赔偿等。,施工图预算管理,施工图预算管理,（三）自然因素的影响 建设项目施工阶段的一个重要特点就是受自然因素的制约大。自然因素可分为两类，第一类是不可抗力的自然灾害，如洪水、台风、地震、滑坡等，这类因素具有随机性。毫无疑问，在工程建设施工阶段若遇到不可抗力的自然灾害，对工程造价的影响将是巨大的。这类风险的回避一般采用工程保险转嫁风险。但是，保险费无疑也是工程造价的组成部分，客观上增加了工程造价。第二类是自然条件，如地质、地貌、气象、气温

16、等。不利的地质条件变化和水文条件的变化是施工中常常遇到的问题，其往往导致设计的变更和施工难度的增加，而设计变更和施工方案的改变会引起工程造价的增加。特殊异常的气候条件应加以约定，气温状况也是影响工程造价的因素之一。如高温天气混凝土拌和的出料口温控以及低温天气混凝土的保温养护都会增加工程造价。 除以上原因外，施工图预算编制的准确性也是决定工程造价的重要因素，因此施工图预算的审查是目前各单位控制工程预算造价的重要手段之一。,施工图预算管理,二、施工组织设计优化的方法 1施工方案的技术经济指标 （1）工程成本 主要包括单位工程质量成本、工程成本降低率（或成本节约率）、工料节约率（或主要材料耗用指标）

17、、劳动生产率（或劳动力消耗）及机械利用率。 （2）工程工期 主要包括工期和施工均衡性。 （3）其它指标 其它指标如施工机械化程度和安全生产指标。 2施工方案的优化方法 （1）定性分析优化法 （2）定量分析优化法 1）多指标比较法 2）价值工程分析优化法 3）价值法 4）单位工程量成本比较优化法,施工图预算管理,三、工程变更 由建设单位或监理工程师签发工程变更令，进行设计变更或更改作为投标基础的其它合同文件，由此导致的经济支出和承包方的损失，由发包方承担，延误的工期相应顺延，因此必须合理确定变更价款，控制工程造价。 在特殊情况下，变更也可能是由承包方的违约所致，因这种情况而引起的费用必须由承包方

18、承担。 合同价款的变更价格，是在双方协商的时间内，由承包方提供变更价格，报建设单位或监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。造价工程师审查承包方所提出的变更价款是否合理，可考虑以下原则： 第一、合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款； 第二、合同中有类似情况的价格，可以此为基础，确定变更价格，变更合同价款； 第三、合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，由建设单位或监理工程师批准执行，这一批准的变更价格应与发包方达成一致，否则应通过造价工程师裁定。,施工图预算管理,四、施工图预算审查 （一）审查内容 1、要抓重点审查 2、要有针对性的审查 3、审查直接费

19、 4、审查间接费 5、审查工料分析 6、审查人工、材料、施工机械的价差计算 7、审查税金,施工图预算审查,（二）审查方式 1、会审 由建设单位或建设单位的主管部门，组织施工单位、设计单位等有关单位共同进行审查。 2、单审 对于无条件组织会审的，由建设单位或委托工程造价咨询单位单独进行审查。,施工图预算审查,（三）审查方法 1、全面审查法 2、重点审查法 3、经验审查法 4、分解对比审查法 5、分组计算审查法,人防工程施工阶段造价控制,1 施工阶段投资目标设置 2 工程计量 3 工程价款结算 4 竣工结算,1 投资控制目标设置 资金使用计划的编制 资金使用计划形式 按子项目分解得到的资金使用计划

20、表 时间投资累计曲线,人防工程施工阶段造价控制,2 工程计量 工程计量 工程计量的重要性 工程计量的程序 工程计量的依据 质量合格证书 工程量清单前言和技术规范 设计图纸 工程计量的方法 范围：工程量清单中的全部项目 合同文件中规定的项目 工程变更项目 方法： 均摊法 凭据法 估价法 断面法 图纸法 分解计量法,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款结算 工程备料款的结算 工程进度款的结算 工程价款结算的审查要求 工程签证 建设单位供应建筑材料的结算 建设单位供应建筑材料的动态结算 案例分析,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款结算 工程备料款的结算 （1）预收备料款 （2）预付备料款的拨付

21、 （3）预付备料款额度 （4）预付备料款扣回,人防工程施工阶段造价控制,预付备料款额度,预付备料款数额,预付备料款额度, 采用固定的比例扣回备料款 采用工程竣工前一次抵扣备料款 按公式计算起扣点及扣抵额,起扣点已完工程价值 当年施工合同总值预收备料款/全部材料比重 第一次扣抵额（累计已完工程价值起扣点已完工程值）全部材料比重 以后每次扣抵额每次完成工程价值全部材料比重,预付备料款扣回,3 工程价款结算 工程进度款的结算 （1）按月结算 月中预支部分工程款，月终一次结算 月中不预支部分工程款，月终一次结算 （2）分段结算 按段落预支，段落完工后结算 按段落分次预支，完工后一次结算 分次预支，竣工

22、一次结算 （3）分次预支，完工后一次结算 （4）竣工后一次结算,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款结算 工程价款结算的审查要求 （1）深入施工现场，了解情况 实际施工条件、施工方法、实地测量、补充单价情况。了解是否有甩项工程 （2）加强各有关方面的联系，共同搞好审查工作 参与技术交底和工程验收 参与办理设计变更和经济洽商，了解影响预算增减的情况 参与制定材料采购计划 加强与财务部门的联系,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款结算 工程签证 （1）追加合同价款签证 设计变更增减费用 材料代用增减费用 设计原因造成的返工、加固和拆除所发生的费用，可按实际结算。 技术措施费 材料价差,人防工程

23、施工阶段造价控制,3 工程价款结算 工程签证 （2）费用签证 图纸资料延期交付，造成的窝工损失。 停水、停电、材料计划供应变更，设计变更造成停工、窝工的损失。 停建、缓建和设计变更造成材料积压或不足的损失。 因停水、停电、设计变更造成机械停置的损失。 其他费用。包括建设单位不按时提供各种许可证，不按期提供建设场地，不按期拨款的利息或罚金的损失，计划变更引起临时工招募或遣散等费用。,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款结算 建设单位供应建筑材料的结算 建设单位供应钢材的结算 结算价格预算价格加工费代办运费部分采购保管费 结算价格预算价格代办运费部分采购保管费 建设单位供应木材的结算 a.按每立方米成材计算 结算价格成材预算价格代办运费加工费/出材率 部分采购保管费 b.按每立方米圆材计算 结算价格(成材预算价格代办运费部分采购保管费) 出材率加工费,人防工程施工阶段造价控制,3 工程价款