市政公用工程监理.ppt

1、市政公用工程监理,市政公用工程主要包括,道路桥梁 供水 防洪 热力 污水处理,公共交通 排水 燃气 园林绿化 垃圾处理,地下公共设施及附属设施等工程,共 同 交 流,一、法律法规和有关标准 二、城市道路工程监理 三、污水处理厂工程监理 四、市政工程清单计价方法 五、道路工程质量通病防治和工程案例,一、法律法规和有关标准,法律法规和有关标准是监理的主要依据，必须熟悉与从事专业有关的现行法律法规和有关标准有那些，掌握重要条款内容。在监理工作中用到的工程标准很多，并且标准还在不断更新和制定，这些标准是科学、技术和实践经验的总结，对实际工程问题制定了共同的和重复使用的规则。所以有效地利用好标准能够事半

2、功倍。,建议：建立适合自己专业和需求的有关法律法规和标准目录（定期更新）,1. 法律1.1常用法律目录,1.2 主要条文内容 简要介绍建筑法和环境噪声污染防治法,中华人民共和国建筑法 1998年3月1日施行,第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证,提示： 提请建设单位及时办理 开工令签发的条件之一,第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、

3、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,提示： 相关单位资质和人员资格要符合法规规定，不能超越资质，更不能无资质，执业资格有利于促进和保障建筑工程专业技术人员提高素质，形成一支合格的技术队伍。,第三十条 国家推行建筑工程监理制度。 国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。 提示： 19881992年监理试点，提出建立建设监理制 19931995年稳步发展

4、19962000年全面推行 21世纪为深化发展阶段。,第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。,第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 工程监理单位与被监理工程的承包

5、单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 工程监理单位不得转让工程监理业务。,第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。,提示： 监督检查内容？ 监督检查规定？,第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。,提示： 法规没

6、有规定监督责任的可以据此施加影响,第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级：情节严重的，吊销资质证书。,中华人民共和国环境噪声污染防治法1997年3月1日施行,第四章 建筑施工噪声污染防治 第二十七条 本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。 第二十八条 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应

7、当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。,第二十九条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。,第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。 前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。,第五十六条

8、建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。,（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。 （二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 （三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。 （四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。,城市类环境噪声标准值（dB）,类别 昼间 夜间 类 类 类 类 类 ,类标准,疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别

9、需要安静的区域。,1类标准,居住、文教机关为主的区域,2类标准,居住、商业、工业混杂区,3类标准,工业区,4类标准,城市中的道路交通干线道路两侧区域,厂界环境噪声标准值（dB）,划分四类，对应城市标准14类,2. 法规 2.1 常用法规目录,2. 法规 2.1 常用法规目录,2. 法规 2.1 常用法规目录,2. 法规 2.1 常用法规目录,2. 法规 2.1 常用法规目录,2. 法规 2.1 常用法规目录,2.2 主要条文内容 1 城市道路管理条例 2 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法 3危险性较大的分部分项工程安全管理办法 4建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则。,城市道

10、路管理条例,第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。 城市道路施工，实行工程质量监督制度。 城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。,第三十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书： （一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的； （二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的； （三）未按照设计图纸施工或者擅自修改

11、图纸的。 第四十条违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。,第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。,第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿

12、责任： （一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的； （二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的； （三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的； （四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的； （五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的； （六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。,房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法,第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定

13、，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。 第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。,危险性较大的分部分项工程安全管理办法,危险性较大的？ 超过一定规模的危险性较大的？,危险性较大的分部分项工程范围,一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。,危险性较大的分部分项工程范围,二、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。,危险性较大的分部分项工程范围,三、模板工程及支撑体系（一）各

14、类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,危险性较大的分部分项工程范围,四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。,危险性较大的分部分项工程范围,五、脚手架工程 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架

15、工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。,危险性较大的分部分项工程范围,六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。 （二）采用爆破拆除的工程。,危险性较大的分部分项工程范围,七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,一、深基坑工程 （一）

16、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程； （二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,二、模板工程及支撑体系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,三、起重吊装及安装拆卸

17、工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,四、脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工

18、程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,六、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,监理工作,建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度 制定安全监理工作流程、方法和措施。

19、 审核专项方案 参加专家论证会 组织验收危险性较大的分部分项工程 对专项方案实施情况进行现场监理 对不按专项方案实施的责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告,建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则,1.3 本导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。,建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则,2.1.1 施工单位应依据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际编制高大模板支撑系统的专项施工方案。,建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则,3.3 高大模板支撑系统应在搭