安全生产预案

1、生产安全应急救缓预案事故应急救缓体系由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成。应急救缓活动一般划分应急准备、初级反映、扩大应急和应急恢复4个阶段。应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员4个基本机制组成。安全事故应急救缓预案是指政府和生产经营单位或其他组织用于预防危险事体（危险源）发展成为事故或防止减轻已经和应急响应制动而预选制定的抢险救灾方案。应急救缓预案的工作原理：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好对突发事件的各项准备工作；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反映，协同应对；依靠科学，提

2、高素质。生产经营单位事故应急救缓预案的作用是：1） 应急救缓预案明确了应急救缓的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是开展应急培训和演练工作。2） 制定应急救缓预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危险程度。3） 事故应急救缓预案成为各类突发重大事故的应急基础。4） 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。企业应急预案编制程序：成立预案编制工作组资料收集进行危险源与风险分析、科学评价，确定危险源（危险因素）应急能力评估应急预案编制已经预案评审、发布与备案加强演练、反复修改。一个完善的应急预案应包括：方针与原则；应急策划；应急准备；现场恢复；预案的管理

3、与评审改进等六个以及关键要素。应急策划包括危险性分析、资源分析和法律法规要求3个二级要素。应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通讯，时态监测应急响应与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，消防和抢险，泄漏物控制。企业应急预案的评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行评审后，报县以上安全生产监督管理部门和有关部门备案，并由生产的经营单位主要负责人签署发布。应急演练结束后应立即进行应急演练讲评，评估人应对应急演练目标的实现情况，参演队伍及人员的表现，应急演练中暴露的问题等进行讲评，并出具评估报告。评估组应汇总评估人的评估总结，选

4、写评估总结报告。组织应急演练的单位应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，督促相关部门和人员，制订整改计划，明确整改目标，制订整改措施，落实整改资金和负责人，并跟踪督查落实整改。危险是能导致发生事故的现实或潜在的条件。安全转化为危险是动态发展的。危险源是指一系统中具有潜在能量和物质释放的危险的，在一定的触发因素作用下，可能转发为事故的部位、区域、场所、岗位、设备及其位置。通常把导致人员伤亡或物质损失的潜在的不安全因素称作危险源。各种因素称作危险源分为两大类：由于能量或危险物质的意外释放是伤害事故发生的物理本质，故能量和危险物质称作第一类危险源，物质的危险特性越高，数量越大，造成事故的

5、后果越严重，把导致能量或危险物质约束或者限制措施破坏或失效的第二类危险源。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的重特大影响的安全重点单位（场所和设施）；或一年内发生过二次工伤死亡事故或一次3人以上重伤或死亡事故或6人以上急性中毒事故的单位。安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患多为一般事故隐患和重大的事故隐患。隐患是透发事故的条件，发现隐患必须清除或者一时未能清除的必须采取措施

6、严格控制，防止事故发生。事故源于隐患，清除隐患就是将事故消灭在萌芽阶段，隐患和危险源都是可能导致事故的不安全因素，但两者之间存在本职区别。如：加油站是危险源，但只要加强规范管理，保持安全距离，严禁火源，它是不会发生事故的，而加油站与居民区或公众聚焦场所安全距离不足就是隐患，这一隐患可能酿成事故或扩大事故。安全生产工作是指为达到安全生产目标而进行的系统新管理活动，由源头管理、过程控制、应急救缓和事故处理四个部分构成，既包括了生产经营主体对事故风险和伤害因素进行识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监督、监察行政执法，就在善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活

7、动。生产经营单位的安全生产责任制根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法律法规建立，是对生产经营单位各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障），各级管理人员、工程技术人员、各岗位从业人员在生产方面应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部分，是生产经营单位安全生产管理规章制度的核心和灵魂。车间负责人的安全生产职责：1） 贯彻落实国家安全生产法律、法规，标准和方针、政策，在生产经营活动中“以人为本、安全优先”。2） 落实安全生产责任制，认证执行本企业的规章制度并结合本车间的实际情况制订实施细则和应急救缓预案。3） 督促本车间从业人员严格执行操作规程，不得违章指挥、违章作业和违法劳动纪律。4） 有针对性地组织开展本车间形式活泼多样的安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全意识和安全错左技能与预防事故的能力。5） 切实执行“管生产必须管安全”和“计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”的细则，落实本车间事故为零的安全生产指标，确保安全生产。6） 监