增值税转型改革内容三篇.doc

1、增值税转型改革内容三篇增值税转型对不同行业的影响增值税转型虽然增加了对新购装备等固定资产的抵扣，但增值税的征税范围并未作改变。下面是第1文档网为大家整理的，供大家参考。增值税转型改革内容11、增值税转型内容(1)增值税及其种别增值税是对在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务，和进口货物的单位和个人，就其获得的货物或应税劳务的销售额，和进口货物的金额计算税款，并实行税款抵扣制的1种流转税。由于增值税是对流转中产生的增值额课税，故该税制的1大优点就是能够避免生产专业化进程中的重复征税问题。根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同，增值税制分为生产型、收入型和消费型3种类型。生产型增值税是指在计

2、算增值税时，不允许将外购固定资产的价款(包括年度折旧)从商品和劳务的销售额中抵扣，由于作为增值税课税对象的增值额相当于国民生产总值，即以国民生产总值为税基，故其税基最大，重复征税也最严重。收入型增值税是指在计算增值税时允许扣除固定资产当期折旧所含的增值税，其税基相当于国民收入，其重复征税次于生产型增值税。消费型增值税是指允许纳税人在计算增值税额时，1次性从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额的1种增值税。由于厂商的资本投入品不算入产品增加值，故从全社会的角度来看，这类增值税相当于只对消费品征税。即其税基总值与全部终究消费品总值1致，税基最小，消除重复征税也最完全。在目前世界上140多个

3、实行增值税的国家中，绝大多数国家实行的是消费型增值税。(2)增值税转型的内容增值税转型即从2009年1月1日起，我国的增值税将由1994年实行至今的生产型增值税转为消费型增值税。具体而言，在保持现行增值税税率不变的条件下，允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税1般纳税人抵扣其新购进装备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。由于此次改革是在全球经济增长出现明显衰退的背景下提出的，其目的是为了增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力。为了预防改革中可能出现的税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述装备范围以外。同时，

4、作为转型改革的配套措施，将相应取消进口装备增值税免税政策和外商投资企业采购国产装备增值税退税政策，将小范围纳税人征收率统1调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。2、增值税转型的影响(1)增值税转型对不同行业的影响增值税转型虽然增加了对新购装备等固定资产的抵扣，但增值税的征税范围并未作改变。现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具和其他与生产、经营有关的装备、工具、用具，因此，转型改革后允许抵扣的固定资产依然是上述范围。这表明能在该政策中受益较多的行业主要为有形资产比重高、资本密集或技术密集型的行业，如设备制造业、钢铁行业、电力装备行业、石油化学塑胶塑料行业、印刷业、木材加

5、工业、金属和非金属制品业、食品和饮料业、批发和零售贸易业、纺织服装皮毛业等行业。特别需要注意的是，由于房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围，故希望借助购买，房产来抵扣增值税的做法明显是行不通的。这说明并不是所有的固定资产购置行动都能从中受益。房地产虽然属于固定资产，但由于其购置其实不能增进企业技术进步、产业结构调剂或经济增长方式的转变，故不属于国家税收改革的范围。可见房地产业并不是增值税转型改革预定的受益对象。(2)增值税转型对不同企业的影响依照增值税暂行条例的规定，增值税纳税义务人按其经营范围大小及会计核算健全与否划分为1般纳税人与小范围纳税人。由于1般纳税人与小范围纳税人的增值税计

6、算办法完全不同，故增值税转型政策对这两类企业的影响也不尽相同。1是转型对增值税1般纳税人的影响。由于1般纳税人每会计期间应纳的增值税额为其销项税额扣除其进项税额的差额，当转型后的增值税允许1般纳税人将其购入的机器装备同等定资产1次性从商品和劳务销售额中扣除后，这意味着固定资产的进项税额将由过去计入固定资产购买本钱并在后期随同固定资产买价逐期折旧摊销改成在购买时1次从当期的销项税额中扣除。这必定对企业当期和未来的现金流量变化和利润水平均带来影响，具体而言，体现在以下两方面：(1)对企业现金流量的影响。转型将减少机器装备购置企业当期的现金流出，但却会增加固定资产未来使用年度的现金流出。以购买100

7、万元的装备为例，由于增值税转型使当年允许抵扣的固定资产进项税额增加17万元，如果有足够的销项税额用于抵扣，则会减少当期应交的增值税17万元，减少的城建税(以最高比例7%测算)、教育费附加(3%)共1.275万元17(7%+3%)(15%)，总计18.275万元。但由于以后年度的可折旧金额减少，如果该装备可以使用10年，并假定选用直线折旧法，则企业将在以后年度每一年多交所得税0.425万元(即少计的折旧抵税额为171025%)。若不斟酌时间价值的影响，10年多交的所得税总和4.25万元，为企业增加的现金净流量为14.025万元。若斟酌时间价值，转型增加的现金净流量一定高于14.025万元，且当固

8、定资产的投资额度越高，所选择的折现率越高，企业从该政策的受益越大。但在全部国民经济增速降落的情势下，大多数企业进行装备投资、技术升级的积极性不强，从而对装备投资的需求有1个时间滞后的问题。从长远来看，在今后经济增速逐步企稳并处于上升周期时，消费型增值税政策将会起到放大效应，加快企业进行装备升级改造，从而带动产品需求快速增长。(2)对利润水平的影响。仍沿用上例，在装备购置当期，政策的改变使得装备购置后的使用期内每期折旧减少1.7万元，因此而产生的利润贡献净额为1.275万元17/10(15%)。因当期少交增值税带来的营业税金减少为1.7万元，所引发的利润贡献净额为1.275万元17(7%+3%)

9、(15%)，两项合计引发装备购置当期利润增加2.55万元，引发以后使用各期的利润增加额均为1.275万元，相对装备的购置金额来讲，其增加幅度有限。可见，固定资产投资对投资企业当期利润的影响不大，但总的还是会使企业的财务事迹较转型之前更好1些。2是转型对增值税小范围纳税人的影响。范围小、财务核算不健全的小范围纳税人(包括个体工商户)，由于其应纳税额是依照销售额和征收率的乘积计算缴纳的，其进项税额不允许抵扣，故其增值税负担不会因增值税转型改革而下降。即此次增值税转型改革的适用对象只是增值税1般纳税人，改革后这些纳税人的增值税负担会普遍降落，而占纳税人多数的小范围纳税人其实不会从中受益。但当前我国中

10、小企业普遍面临着严重的生存及发展危机，为了平衡小范围纳税人与1般纳税人之间的税负水平，为中小企业的发展提供1个更有益的环境，同时也出于简化税制，改进征管的目的，财政部和国家税务总局做出将小范围纳税人的征收率由原本的4%或6%统1降至3%的决定，并还将通过调高增值税、营业税 起征点等政策在税收上进1步鼓励中小企业的发展。3、增值税转型改革的局限性(1)增值税转型短时间救市的作用有限虽然消费型增值税具有企业技术更新与产业升级换代的作用，但在全部国民经济增速降落的情势下，大多数企业进行装备投资、技术升级的积极性不高，从而对装备投资的需求有1个时间滞后的问题，即该政策对相干的行业需求短时间拉动不明显，

11、不会改变次年各相干行业增速继续下滑的趋势。对当前很多面临着倒闭危机的企业来讲，急需解决的是资金的周转与产品的销路，对这类企业而言，近期内增加生产投资的可能性不+大。故转型改革推动的主要是企业长时间生产投资，对短时间经营危机的消除及市场需求的增加效果其实不明显。但政府应当警惕目前经济刺激可能致使的投资过热，政府和国有企业支持着高投资，民间投资得不到发展，启动国内消费将变得更加困难，经济转型则再度受阻。(2)转型后增值税仍存在重复征税问题增值税范围界定为在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务和进口货物的活动，纳税人为从事上述活动的单位和个人。而将除加工、修理修配之外的其他劳务提供活动排除在征税

12、范围以外征收营业税。此人为地造成增值税抵扣链条的中断，对不同行业的流转额实行两套平行税制，造成行业之间税负失衡。如建筑施工企业与运输业，1方面这类企业的固定资产在其总资产中的比重较高，另外一方面，这类企业购入固定资产后，由于被划定为营业税纳税人而非增值税纳税人，因此其增加的固定资产投资其实不能予以抵扣，则其根本不可能因增值税的转型改革而受益。这必定使这些行业在未来的市场竞争中陷于不利的地位，与政府未来几年大量投资基础设施建设的计划相矛盾。(3)转型改革未消除纳税时间界定的财务影响增值税法根据企业销售方式的不同规定了纳税义务产生的时间和进项税额抵扣的时间，如税法规定纳税人采取直接收付方式销售货物

13、，以收到销售额或索取消售额凭据并将提货单交给卖方确当天;采取托收承付和拜托银行收款方式销售货物，为发出货物并办好托收手续确当天等，总的来讲是以权责制为基础。而在进项税额的抵扣时间上，税法规定商业企业购进货物必须在付完款、1般纳税入购进应税劳务必须在支付劳务费用后才能抵扣进项税额，总的来讲是以收付制为基础。此规定的直接财务后果是税收现金支出提早，造成企业现金流的不稳定。其结果是使那些大量以赊销为主的企业为交税可能被迫向银行借款或资产变卖，成为企业经营风险的1个不可忽视的来源。而转型后的消费型增值税并未解决这1问题。4、增值税转型改革的完善建议(1)不断拓宽征收范围通过不断拓宽增值税范围来解决重复

14、征收的问题，具体可分两步走。先把目前争议最多、重复征税严重的运输业与建筑业纳入增值税征税范围，再把所有的劳务提供活动纳入增值税征收范围。但需要指出的是，增值税征税范围的拓宽触及中央与地方分配关系的调剂，营业税为地方税收的主要来源，增值税税基的拓宽就意味着营业税税基的变窄和地方税收的减少，因此在此进程中必须调剂增值税中央与地方财政分成比例，逐渐增加地方财政在增值税中的分享比例。(2)简化税制，改进征管，重视纳税人权益的保护我国现行增值税的法定税率结构分为17%、13%两档，出口实行零税率。在实际工作中为了权衡各方面的利益，履行了1些调剂税率，如农产品收购、废旧物质经营实行10%的扣除率，运费实行

15、7%的扣除率，这使实际税率结构显得较为复杂。另外对纳税人要辨别1般纳税人和小范围纳税人，而小范围纳税人的界定标准比较模糊，缺少刚性，造成各地的实际标准不1样。这不但使得占纳税人多数的小范围纳税人处于不利的竞争地位，同时应税收入的核定也给税务机关的征收管理带来了困难，出现征税不足或过量的情况。虽然此次增值税转型配套改革将小范围纳税人的税率进行了合并，但实际税率结构复杂的整体局面并未得到实质改变。鉴于国家对1般纳税人的监管日益成熟，将有可能对小范围转为1般纳税人的标准进行较大幅度下调，对此可斟酌分批次分步骤地将小范围纳税人逐渐转换为1般纳税人，并对现存的种种不规范的税率逐渐进行调剂、取消，尽量减少

16、税率档次，向两档次的法定税率结构靠拢，强化税法的严肃性。(3)保持纳税时间界定基础的1致性为下降征管本钱，可对纳税人根据财务管理的完善程度、依法纳税的诚实度等因素将纳税人分为不同的种别，建立税务信誉体系制度，对不同信誉等级的纳税人采取不同的征管措施。这方面可鉴戒日本的红、蓝纳税人制度，对财务不健全、常常偷漏税的纳税人给予重点照顾，做到有的放矢;而对财务健全、1贯依法纳税的给予较大的纳税自由度，减少其为迎接各种税务检查、审计的纳税本钱。税收征管法1个很重要的方面就是强化了纳税人权益和利益的保护。笔者认为，关于纳税义务产生时间的界定问题，既然税收征管法明确提出了税务、银行等部门要实现联网和信息交换

17、与同享，银行有义务为税务部门提供纳税人的相干资料，那末在此基础上完全有理由认为在纳税时间的界定上要末实行权责产生制、要末实行现金收付制，斟酌纳税时间的界定对纳税人的财务影响，减轻增值税对纳税人现金流的冲击。另外，鉴于增值税转型改革必定致使财政收入大幅降落的结果，因此在转型改革的同时必须斟酌开辟替换税源，以弥补增值税转型对财政减收的负面影响。这将拉开中国税制重大改革的序幕，而生产效力优先原则理应成为税制改革的重要原则之1。增值税转型改革内容2增值税是以商品在流转进程中产生的增值额为计税根据而征收的1种商品税。各国在增值税立法中,出于财政收入或投资政策的斟酌,在肯定增值额时,除对1般性外购生产资料

18、普遍实行扣除外,对某1纳税人的外购生产资料中的固定资产价值的扣除,规定不完全相同。根据税基和购进固定资产的进项税额是不是扣除和如何扣除的不同,增值税可以分为生产型、收入型和消费型3种类型。生产型增值税以销售收入总额减去所购中间产品价值后的余额为税基;收入型增值税以销售收入总额减去所购中间产品价值与固定资产折旧额后的余额为税基;消费型增值税以销售收入总额减去所购中间产品价值与固定资产投资额后的余额为税基。目前,只有极少数发展中国家实行生产型增值税,极少数拉丁美洲国家实行收入型增值税,90%以上的国家实行的是消费型增值税。我国原来开征的是生产型增值税,2009年1月1往后全面改征消费型增值税,实现

19、了“增值税转型”。这标志着我国增值税改革迈出了重要的1步,势必对我国企业的发展产生积极的影响。1、增值税转型改革的主要内容增值税转型,是指从生产型增值税转变成消费型增值税,国家允许企业将购置物资资料的价值和用于生产、经营的固定资产价值中所含的税款,可以1次性扣除。这次增值税转型改革的主要内容包括以下方面。1是自2009年1月1日起,在全国范围内实行增值税转型改革,即增值税1般纳税人新购进的装备中所含的进项税额可以抵扣,未抵扣完的进项税额可以结转到下期继续抵扣。2是企业购进应征收消费税的小汽车、摩托车和游艇,其进项税额不得从销项税额中抵扣。但是企业用于生产经营的载货汽车的进项税额允许扣除。3是取

20、消了进口装备增值税免税政策和外商投资企业采购国产装备增值税退税政策。为了平衡小范围纳税人与1般纳税人之间的税负水平,增进中小企业的发展,将小范围纳税人的征收率统1下降为3%;将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。可以看出,增值税转型改革,对企业来说是1项重大的减税政策,这1政策的实行预计将为我国的中小企业减少税负1 200亿元,是我国历史上单项税制改革减税力度最大的1次。2、增值税转型改革的意义我国实行增值税转型改革,对我国经济安稳较快地发展有侧重大的意义。实行增值税转型改革,是为了有效地避免重复征税,使税负更加公平公道,增进纳税人的公平竞争,更好地体现税收效力原则,从而减轻企业的税收压力,

21、增进企业技术进步和调剂企业产业结构,还可以增进生产的专业化和纳税人的横向联合,从而提高劳动生产率、鼓励产品出口和增进我国经济的发展。(1)全面推行增值税改革,将会增强企业的投资热忱,提高企业的投资效力,能更好地创造均衡税负的环境增值税转型后固定资产投资大、物化劳动消耗大的资金密集型和资本密集型企业可以将购置固定资产时所支付的增值税与购进原材料1样进行1次性全部抵扣,得到更多可以抵扣的进项税额,取得更多的减税收入,从而使企业加强技术革新,提高企业的创新能力,鼓励企业更新生产装备,保持正常的生产经营活动,避免企业减产和裁员。(2)有益于企业节俭资源,保护环境在生产型增值税下,固定资产进项税额不能抵

22、扣,企业1般不愿意更新旧装备,许多装备老化,维修率极高,造成企业生产率低下,资源严重浪费。实行消费增值税后,有益于企业更新装备,提高技术水平,从而可以节俭资源、保护环境。(3)有益于产品出口,增强了我国进口产品的竞争力实行消费型增值税后,可以对出口产品实现完全退税,提高商品的内在使用价值,下降内在价值,保证了出口产品以较低的价格进入国际市场,增强了我国出口产品在国际市场中的竞争力。由于增加了出口退税,从而下降了出口产品的本钱,有益于出口企业扩大出口贸易,推动整体经济的安稳发展,也有益于增进我国对外贸易的加速发展。国内产品扩大了进项税的抵扣范围,下降了产品本钱,下降了企业税负,能够有效地减缓与进

23、口产品的竞争压力。(4)有益于与国际接轨,同等参与国际竞争由于大多数国家实行的是消费型增值税,如果我国继续实行生产型增值税,将会妨碍中外企业间的正常交换。我国增值税的转型在下降产品生产本钱的同时,也在1定程度上使我国企业和外国企业有了1个相对公平的竞争环境,从而提高了我国企业在国际市场上的竞争力,其更符合国际惯例,有助于我国企业同等地参与国际竞争。实行消费型增值税对我国顺利与国际接轨,减少国际贸易磨擦,增进中外各企业间的正常交换具有1定的意义。(5)增值税转型改革对完善增值税制度有侧重要的意义根据税基和购进固定资产的进项税额是不是扣除及如何扣除的不同,增值税可分为生产型、收入型和消费型3种类型

24、。其中,消费型增值税在计算应纳税额时,除扣除中间产品已纳税款,对纳税人购入固定资产的已纳税款,允许1次性地从当期销项税额中全部扣除,从而使纳税人用于生产应税产品的全部外购生产资料都不负担税款。消费型增值税的税基最小、纳税人的税负最小,但是消除重复征税也最完全。因此实行增值税转型改革,可以规范和完善我国增值税制度,从而使税收制度更加符合科学发展观的要求。3、增值税转型后应注意的事项(1)增值税转型改革从2009年1月1日起开始实行,企业在2009年1月1日之前购进的固定资产,不管是不是获得增值税专用发票,均不得抵扣税款从2009年1月1日起,对企业新购进的机器装备所含的进项税额不再作为购置本钱,

25、而是同原材料1样,依照正常的办法直接抵扣,取消了之前对行业、地区的限制。增值税1般纳税人购进固定资产,可以凭增值税专用发票从销项税额中抵扣。因此企业在采购固定资产时应尽可能获得增值税专用发票,只有这样才能充分享受增值税进项税额的抵扣政策。(2)购进固定资产抵扣的范围修订后的增值税条例规定,与企业技术改进、生产装备更新无关且容易混为个人消费的自用消费品所含的进项税额,不得予以抵扣。因此企业在进行税收申报时要注意这些进项税额不能申报抵扣。条例规定准予抵扣的固定资产范围仅限于现行增值税征税范围内的固定资产,包括机器、机械、运输工具和其他与生产、经营有关的装备、工具、用具。房屋、建筑物等不动产,不得抵

26、扣进项税额。(3)小范围纳税人不能享受增值税转型的实惠增值税转型是以允许固定资产进项税额在销项税额中抵扣为标志的。而我国根据纳税人的经营范围和会计核算的健全程度不同,将增值税纳税人分为1般纳税人和小范围纳税人两种。其中,1般纳税人销售货物或提供应税劳务,其应纳税额应用扣税法计算,小范围纳税人销售货物或提供应税劳务,其应纳税额的计算不适用扣税法,而是实行销售额和征收率计算应纳税额的简易办法,不得抵扣进项税额。(4)增值税转型改革在全国范围内统1实行本来实行扩大增值税抵扣范围试点政策的东北3省1市、中部地区26个老工业基地城市、内蒙古东部地区和汶川地震中受灾严重地区,包括极重灾区10个县市和重灾区

27、41个县区,也都纳入增值税转型改革的整体范畴内,履行相同的政策。(5)固定资产供货商纳税身份的选择企业采购机器装备等固定资产时,在同等价格的条件下从1般纳税人企业处采购固定资产时,能够取得更多可抵扣的增值税进项税额,对1般纳税人来讲更加有益。总之,与生产型增值税税基相比,消费型增值税的税基最小、纳税人的税负最小,从而可使企业享受更多的收益。由于外购生产经营用固定资产的本钱可以凭增值税专用发票1次性全部扣除,更有益于进行税收征管,也有益于鼓励投资,加速装备更新,其最能体现增值税的优越性。增值税转型提高了我国企业在国际市场上的竞争力,为我国企业的发展提供了新的机遇。增值税转型改革内容31 中国经济

28、发展的现状当前，全球的经济处于金融危机过后的“后危机时期”，我国的经济也不例外。国内宏观经济进入调剂周期、经济转型压力凸现、国际金融市场剧烈动荡，国内外各种因素的叠加使得国内的出口和投资都面临着严峻挑战，国民经济增长速度的放缓使得经济下滑的危险加大，微观经济体经营状态使人耽忧。在这类情况下，政府相继出台了1系列政策，目标是在尽量短的时间内禁止经济增长速度大幅下滑。这些政策举措在救市的同时，也为我国基础制度改革创造了契机，为我国国民经济和企业的健康发展提供了空间。2 增值税转型改革的必要性我国现行增值税的征收范围涵盖了货物从生产到零售的各个环节，触及的行业众多，是1种生产型增值税。我国从2009

29、年1月1日起实行的增值税转型，实际上是将生产型增值税转变成消费型增值税，也就是应税产品生产耗用的全部外购消耗包括固定资产都可列入扣除项目范围。由于消费型增值税可以从根本上解决重复征税问题，有益于技术革新，所以它在大部份实行增值税的国家得到了采取。转型后的增值税会大幅度地刺激投资的扩大，进而引发投资需求增加。它允许企业为出口商品而购买的固定资产所负担的税金作为进项税抵扣，使出口产品本钱降落，产品在国际市场上的竞争力增强，对我国扩大出口贸易起到了巨大的推动作用。同时，由于转型后企业所缴增值税款变少，企业的资本积累变多，加速了企业的装备更新换代，企业采取更多的先进技术，有益于资本有机构成高的企业快速

30、发展，从整体上调剂我国产业结构不公道的情况。从管理角度分析，消费型增值税的实行使得非抵扣项目大大减少，操作进程更简便易行、规范，偷逃税款也较难进行，这样极大地下降了税收管理本钱，也提高了税务机关的征管效力。但是，由于消费型增值税的法定增值税低于理论增值税，因此从短时间来看，它对国家组织财政收入有1定的不利影响，但我们应当辨证的看待它的得失，从长远来看，增值税转型改革的得大于失。3 增值税转型改革的涵义3.1 增值税征收的对象是1般纳税人和小范围纳税人，转型后1般纳税人的增值税的税负将会普遍下降，而小范围纳税人由因而依照简易办法计算缴纳增值税，不抵扣进项税额，所以增值税税负不会由于转型改革而降落

31、。因此，为了平衡二者之间的税收负担，增进广大中小企业的快速发展，下降小范围纳税人的征收率是非常有必要的。由于现实经济活动中小范围纳税人交叉经营现象10分普遍，实际征收中要明确划分工业和商业小范围纳税人非常的困难，转型改革后，对小范围纳税人的增值税征收不再按行业辨别为两档征收率，而是把小范围纳税人的征收率统1下调。3.2 生产型增值税转型为消费型增值税后，将消除原来税制中重复征收的因素，使得企业投资于纳入抵扣范围的固定资产的税收负担大范围降落，极大地鼓励企业更新装备、提高生产力水平及调剂企业产业结构。对加大我国企业在国际市场中的竞争力和应对风险的能力，顺利度过金融危机过后的“后危机时期”，都会起

32、到积极地增进作用。3.3 这次转型改革，进项税额的抵扣范围仍旧没把纳税人购买的应征消费税的游艇、小汽车和摩托车的进项税额包括在内。其主要是斟酌到纳税人购买游艇、小汽车和摩托车究竟是用于企业生产经营还是纳税人本身消费，从客观上很难划分清楚哪些用于生产经营，哪些用于纳税人本身消费，若将用于消费的抵扣进项税款，致使的直接后果就是税负不公。因此鉴戒其它国家的通常做法，规定对企业购进的游艇、小汽车和摩托车的进项税额1律不得扣减，但是企业用于生产经营的载货汽车的进项税款允许扣除，这类从现实动身的斟酌，充分的体现了实质重于情势的改革原则。3.4 增值税进项税额的扣除，1环连着1环，上1个环节减免的税款将自动在下1个环节补征上来，由于增值税本身的征收特点，使得它在实际操作中重复征税现象10分严重，鉴于此，我国在1994年税制改革以后，相继出台了1些增值税优惠政策，包括减、免、退税款，使特定行业纳税人得到特别的照顾，为特定产业的发展提供了机会。新的增值税税制解决了重复征税问题，减轻了纳税人的税收负担，因此就有必要将与生产型增值税相干的免、减、抵优惠政策加以整理，进1步规范和完善新的税制，修补好管理漏洞，尽量地减少由于转型改革税收收入减少带给国家财政的影响。对诸如进口装备免征增值税和外商投资企业采购国产装备增值税退