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文档简介
1、专业公司招投标管理规定1 范围本标准规定了专业公司工程和材料设备类招标的相关制度、流程。本标准适用于专业公司工程及材料设备类招标。2标准引用xx-g-综合部-01-2013a 编写管理标准的规定。3 定义招投标:是在市场经济条件下,进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。4 招投标原则4.1 公司招标活动遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用的品牌管理原则。 4.2 任何部门和个人不得擅自以任何方式规避招标。5 招标范围5.1 合同金额超过5万元或全年批量总价在10万元以上的单项工程或材料设
2、备采购,应进行招标。5.2 合同金额在5万元以内的单项工程或材料设备采购,可在综合部、财务部的参与下,三家比价确定。5.3 满足以下条件的工程项目和材料设备采购,可不进行招标:5.3.1 工程类:水、电、气等垄断行业不具备市场竞争条件的;5.3.2 采购类:执行集团集中采购或战略协议。6 投标单位的确定6.1 招标的组织形式6.1.1 邀请招标:即向符合公司要求的单位发出招标邀请书实行的招标;6.1.2 议标:即对技术性和专业性较强、受工程条件限制或工期紧迫的工程招标。6.2 在选定合作单位时,应以维护xx地产品牌为宗旨,实现强强合作,所选定的合作单位应具备以下条件:6.2.1 综合实力应在行
3、业内被公认处于领先水平;6.2.2 具有相当高的品牌知名度和良好信誉,与其合作可以有效提升公司产品形象和产品质量;6.2.3 其产品和服务应具有省级以上或国际上通用的品质保证或资质等级,符合xx公司产品或服务质量标准的要求;对于经过长期合作,对公司发展有重大促进的单位可与其建立长期战略合作关系。6.3 在选定合作单位时,遵循分开采购、多家合作的原则,在战略合作中引入竞争机制,即在公司同一项目及不同项目的同类工程中与两个以上合作伙伴进行合作。6.4 公司不允许两个或两个以上法人组成联合体进行投标。6.5 投标单位数量:每次招标,投标单位数量不得少于三家且至少比拟中标单位数量多2家。6.6 投标单
4、位入围原则:由综合部提供投标单位资源(各部门均可推荐,综合部汇总上报),并组织业务部门考察,综合部根据入围条件确定最终入围投标单位名单(必须以呈批件报批)。7 招标程序7.1 招标的主要流程、工作界面划分:序号流程目的综合部财务部业务部门形成成果1确定招标需求明确招标范围、规模、工期、技术要求等会审会审编制,报批招标(采购)需求单(详见附录a、b)2招标(采购)计划明确各责任人的工作内容及时间要求参与参与编制招标(采购)计划3投标单位考察及资格预审组织,提供资源,确定入围单位并报批会审会审入围单位名单4编制招标文件明确招标、投标方式会审会审编制、报批招标文件5发标书组织6现场踏勘及材料看样组织
5、7招标文件答疑组织,负责商务条款答疑负责技术条款答疑8开标组织,接收投标书,正本留存参与参与开标情况统计表9评标经济标评标技术标评标10定标编制、报批会审会审招标结果呈批件、中(落)标通知书11合同签订拟订、报批会审会审施工(采购)合同7.2 从招标书发出之日起到投标人提交投标文件的截止时间,一般三到二十日。7.3 投标单位提交投标书时,若需要交纳投标保证金或保函,应同时交纳。投标落标的,其交纳的保证金于评标工作结束后五日内或开标后一个月内退回;投标中标的,其交纳的保证金应于签订合同后退回。7.4 如在招标过程中发现投标人弄虚作假、营私舞弊或在中标通知书发出后中标单位拒绝签订合同的,保证金不予
6、退回。7.5 投标人根据招标书载明的实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体工程分包给符合公司要求的其他单位完成的,应当在投标文件中详细载明,否则公司严禁任何形式的分包。7.6 综合部收到投标人提交的投标文件和变更、补充文件后,应当立即将正本在公司资料室存档,副本分发相关部门(涉及经济标的发预算部,涉及技术标的发工程部),有下列情形之一的投标文件无效:7.6.1 逾期送达的;7.6.2 未密封的或者在封口处没有按招标文件规定盖章和签名的;7.6.3 未按招标书的主要条款编制的;7.6.4 发现有弄虚作假、营私舞弊行为的。7.7 技术标由业务部门负责评标,经济标由综合部负责评标,并分别给出评标
7、意见。评定标原则:7.7.1 技术标合格;7.7.2 合理最低价中标(须谨慎对待明显低于市场价的投标报价)。7.8 评标工作结束后,由综合部填写招标结果呈批件,由评标小组成员和评标领导小组成员共同签字后,报专业公司执行总经理审议通过,招标结果生效。7.9 综合部应当自中标通知书发出后三十日内,依据中标标价、招标书和投标文件的内容,按照公司合同管理规定拟定合同,办理相关合同签订手续。7.10 中标人有下列行为之一的,经招标领导小组确认,该中标无效,可以不与中标人签订合同:7.10.1 中标人与其他投标人串通进行投标的;7.10.2 中标人以他人的名义进行投标的;7.10.3 中标人弄虚作假,以不
8、真实信息骗取中标的;7.10.4 法律、法规规定的其他损害公司利益和社会公共利益情形的。8 招标的组织领导8.1 公司成立招标领导小组,招标领导小组由执行总经理、综合部经理、财务部经理、业务部经理等组成。招投标领导小组职责是对招标、评标的全过程进行监督和领导,确定招标文件、确定拟投标单位、审查评标报告,并根据评标小组的评价决定招标结果。8.2 评标小组由综合部、财务部、业务部门派人组成。评标小组职责是根据招标文件和其他有关标准对投标单位的投标文件进行客观评价,并推荐拟中标单位。招标领导小组和评标小组成员应当客观、公正地履行职务,遵守国家法律、遵守公司纪律,对所提出的评审意见承担个人责任。8.3
9、 招标领导小组和评标小组成员不得私下接触投标人,不得接受投标人的财物或者其他好处,凡和投标人具有私人关系的小组成员应自觉回避。8.5 发现招标领导小组、评标小组成员和公司其他任何员工在招标过程中与投标人相互串通、泄露招标秘密、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,视情节轻重给予行政处分和经济处罚,构成犯罪的,公司依法追究其刑事责任。9 附则9.1 招标过程资料,包括投标单位的考察报告、招标文件及修改(如有)、招标文件答疑、投标书、开标情况统计表、投标期间往来函件、会议纪要、中标通知书等均需妥善保存,可供事后查阅,由综合部负责存档(存档期限由综合部根据公司相关规定执行)。附加说明: 1)本标准由综合部
10、编制和修订。 2)本标准由综合部归口。附录a (规范性附录)工程施工招标需求示例 工程施工招标需求单(模版)1 工程名称:2 需求来源: (招标采购计划、现场情况、销售需要等)3 工程规模:(建筑面积、景观面积、装饰面积、材料设备数量等)4 工期要求: (开工日期、竣工日期)5 施工依据: (明确具体使用的哪个时间,哪个版本,哪个设计单位出具的施工图纸,建议具体负责的现场工程师)6 工程范围: 7 工作内容及工作界面:7.1工作内容: (招标的范围及内容)7.2工作界面:(与其他相关专业的工作界面,特别是土建、水电方面总包与分包工程的界面)8 技术及质量要求: (需与技术部沟通明确具体的有针对性的技术要求)9 验收标准:10 甲方现场代表:11 委托监理单位名称:12 施工前提: (现场是否具备进场施工的条件等)编制人: 审核人:综合部: 执行总
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