李丽纯-长沙市委党校-城乡一体化发展的理论与实践.ppt

1、欢迎来到中共长沙市委党校！2010年7月21日，城乡一体化发展理论与实践，中共长沙市委党校经济系副教授，湖南大学政治经济学博士生0731-84826612 QQ:1020102192，1。中华人民共和国成立后中国城乡关系演变的阶段转变2。城乡一体化的概念内涵和发展模式3。长沙城市体系建设的基本构想。社会主义新农村建设的目标定位、内容概括和教学背景1。2010年1月31日，中共中央、国务院发布了关于加强城乡发展总体规划，进一步夯实农业和农村发展基础的若干意见。2.2009年11月18日，中共长沙市委召开十一届三中全会，审议通过了中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要。3

2、.2009年12月1日，长沙市发改委对长沙市“十二五”前期的15个重大项目进行了公开招标。4.2010年1月4日，中共长沙市委党校经济系杨晓友、李丽春联合宣布，长沙要加快城镇化进程，推进城乡一体化发展。5.2010年4月15日，长沙完成了关于加快城镇化和推进城乡一体化的最终报告。一，建国后中国城乡关系演变的阶段性转变11城乡关系演变的一般规律“纵观一些工业化国家的发展进程，在工业化的初级阶段，农业支持工业，为工业提供积累是一个普遍的趋势；然而，工业化发展到一定程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工农业、城市和农村的协调发展也是大势所趋。胡锦涛在2004年9月的十六届四中全会上。自中华人民共

3、和国成立以来，中国城乡关系的演变发生了变化。1.农村地区支持城市发展(1949-1979年)；2.农村和城市相对独立发展(1980-2001年)；1.农村地区优于城市(1980-1986年)；2.城市优于农村(1987-2001)，但由于相关制度改革的滞后，我们还没有形成一套顺畅的制度机制来顺利实现这种相互支持。(土地交易的双边垄断)。3.农村和城市地区相互支持发展(2002-2020年)。在重庆，11名教师被活埋在广州、深圳、长沙和重庆奉节中学。江苏邳州的村民被血衣杀害，成都的唐福珍自焚。12.中华人民共和国成立后，中国城乡关系的演变发生了变化。1.农村地区支持城市发展(1949-1979)

4、。3.农村和城市相互支持发展(2002-2020年)；4.城市支持农村发展(2020-)。(开发商、农民和政府各取所需；房价)，主要是从城市到农村地区的单向支持。二是城乡一体化的概念内涵和发展模式；一是建国后中国城乡关系演变的阶段性转变；二是城乡一体化的概念内涵；第二，城乡差别；首先，城乡差异是指城市和乡村在生态景观、主要工业劳动方式、居民聚集方式、生活方式和思维方式等方面的客观差异。自从有了城市，城乡之间的差异就一直存在，并将继续存在。城乡差距是指在工业和农业经济效率差异的基础上，由于相关平衡体系的缺失或不完善而导致的城乡发展水平的差距，这种差距可能随着阶级社会的消亡而完全消除。当前，城乡一

5、体化发展的主要任务是缩小城乡差距(城乡差别的概念应该贯穿城乡一体化的发展。到2009年底，中国城市总数达到655个，地级以上城市总人口超过3.7亿(28%)，地区生产总值超过18万亿元，占全国生产总值的62%。1990-2009年中国人口城镇化率的变化，当前城镇化发展中的22个主要问题，1990，1999，2009，26.4，30.9，46.6，当前城镇化发展中的22个主要问题，1。大中小城市和小城镇发展不平衡。2.城乡发展不平衡。2009年12月，中央经济工作会议第：号促进大中小城市和小城镇协调发展，重点加强中小城市和小城镇发展。2010年1月，中央第：号文件“统筹城乡发展是全面建设小康社会

6、的根本要求”。未来城市化发展道路的调整：1 .走新型城镇化发展道路，将城镇化发展战略转变为城镇化发展战略，注重大中小城市和小城镇的协调发展，逐步将发展重点转向小城镇。将城乡分割发展战略转变为城乡协调发展战略，注重城乡协调发展，发展重点应逐步向农村转移。城乡一体化的两个理论模型在发展道路上，农村，乡村，(特大)大城市和乡村，1。大城市、大城市、小城镇主导的地方城乡一体化。3.长沙城市体系建设的基本构想，1 .一个大城市，“一个中等城市在一个大城市的中心镇”，“一个主人，两个时代，四个群体”，31。长沙市原城镇体系规划建设基本情况，32。两个中等城市，(1)宁乡县，(2)浏阳市，32。长沙原有城镇

7、体系规划建设目前，约有20个发达的乡镇。中国烟花之乡大姚镇、中国大理石之乡丁字镇、湖南中梅都煤坝镇被改造成神奇的井冈山古镇。原城镇体系规划存在的主要问题是：(1)缺乏整体性和前瞻性规划。城乡一体化的概念没有得到很好的体现。(2)城市体系发展差距较大。大城市发展明显优先，中等城市发展滞后，小城镇发展困难重重。(3)有组织地区和无组织地区的发展不平衡是人为造成的。主要体现在为了赢得发展机会而吸引投资的非良性竞争，导致郊区产业无序发展。长沙新城镇体系规划的基本构想：1 .一个主城区，一个“主城区-副城区-外围城区-中心城区”的四级城市体系；(1)“一中”:中心城市，包括芙蓉区、雨花区、开福区、天心区

8、和沐云镇。(2)“两新”:即河西新城、两个新城区，包括鲁新月区和雷锋镇、黄金镇、兴城镇和高唐岭镇。东部新城：包括长沙县、东安乡和利托乡。主城区33长沙新城镇体系规划的基本构想2。三个副城市，原望城、长沙未纳入主城区的部分，调整为与主城区相匹配的三个副城市。主城区、辅城区1、辅城区2、辅城区3、33长沙新城镇体系规划基本构想、二、三个辅城区，原望城、长沙未纳入主城区的部分调整为与主城区相匹配的三个辅城区。(1)涪城一区是长沙县北部的现代农业区，以第一产业为主导产业。(2)涪城二期是长沙县南部的环保工业区，第二产业为主导产业。(3)涪城三区是望城县北部的旅游休闲区，以第三产业为主导产业。长沙新城镇

9、体系规划的基本构想，3 .四个外围城市。在原有宁乡县和浏阳市的基础上，规划开发两个小工业城市。目的是进一步优化长沙城市体系结构，着力解决中小城市发展不足的问题。基本结构是“两中两小”。宁乡县、浏阳市、主城区、祖城区1、祖城区2、祖城区3、永安、煤坝、33长沙新城镇体系规划的基本构想、3、四个外围城市，在原有宁乡县和浏阳市主城区的基础上规划发展两个小工业城市，旨在进一步优化长沙整个区域的城镇体系(1)外围城市一：宁乡县。(2)周边城市2:浏阳市。(3)周边城市三：以宁乡县湄潭坝镇为中心，人口约10万的小城市。(4)周边城市4:以浏阳市永安镇为中心，人口约10万的小城市。长沙新城镇体系规划的基本构

10、想，4 .浏阳市十大中心镇：大姚镇、颜夕镇、宁乡县：华明楼、惠堂镇、开慧区：开慧乡、金井镇、雷锋区：井岗镇、丁字镇、星沙区：浪里镇、岳麓区：莲花镇(长沙晚报，4月29日)、大姚、开慧、浏阳市、主城、辅城1、辅城2、辅城3、永安、煤坝、莲花、成都2020年城镇体系规划：1个大城市、6个组团、4个中等城市、4个小城市长沙市2020年城镇体系规划：2010-2010年，1个主城、3个副城、2个中等城市、2个小城镇和10个中心城镇。2009年，长沙市城镇人口为66462.6%=416万； 2020年，这一数字为68875%=516万；2010-2020年，长沙城市人口增量为5.16-4.16=100万

11、；2010-2020年，长沙市人口城市化目标分解。休息一下，开始上课，开始上课；4.建设社会主义新农村的目标取向；3.长沙城市体系建设的基本构想；41.中国现代农业发展的方向选择：1.西式现代农业及其主要弊端；(1)西式现代农业的概念，也称为“石油农业”，是指第二次世界大战后，在欧美等西方发达国家出现的以廉价石油为基础的高度工业化的农业。中国现代农业发展的方向选择，1 .西式现代农业及其主要弊端。西式现代农业的“七宗罪”挤压了土地。(在美国，一年的表土流失被装进火车车厢，火车的长度可以绕地球18圈)，这是一个潜在的健康危害。大量消耗石油。美国人口占全球人口的6%，消耗了全球33%的石油资源，其

12、中20%直接或间接用于美国现代农业。环境污染。生态破坏。对经济的误解。对社会的影响。(如转基因技术)，中国农业网2010年3月16日报道：2009年10月至11月，绿色和平组织对中国8个城市的9家大型连锁超市进行了调查，发现转基因大米在沃尔玛长沙黄兴南路销售，其生产商为汨罗市龙舟大米厂，其原产地为汨罗市红花乡东冲村。人民网，2010年3月3日，农业部就推进转基因技术的研究和应用回答了记者的提问。“安全性评价试验和多年试验的结果表明，转基因水稻和玉米的分子特征明确，未发现对环境安全性的不良影响，关键营养成分无差异，对实验动物的毒性试验未发现不良影响。转基因水稻和玉米与非转基因对照水稻和玉米具有相

13、同的安全性。”2010年3月3日，“:世博会科技专项行动”为使2010年上海世博会成为一届成功、精彩、难忘的世博会，科技部、上海市政府、中国科学院、中国工程院等10个部门专门成立了世博科技领导小组，组织动员全国科研力量和科技资源，为上海世博会的成功筹备提供科技支撑。到目前为止，中央政府已投入近3亿元用于世博会科技项目，安排实施了232个重点项目。”为了检测病原体、有毒有害物质、转基因成分等。在食品快速检测方面，已成功开发了多种食品安全检测产品，并在上海及周边地区的检测机构中进行了示范和应用。”澳大利亚著名的后现代农学家大卫弗罗伊登伯格说：“虽然现代农业暂时解决了65亿人的吃饭问题，但它没有也不

14、能解决土壤破坏和农村贫困问题；此外，虽然现代农业支持现代城市和经济，但它严重依赖化石能源，因此其基础正在崩溃。在我看来，我们必须走向农业的后现代世界。我坚持这种观点，因为我坚信，养育我的现代世界正处于崩溃的边缘，与此同时，新希望的曙光正在微微显现。中国现代农业发展方向的选择。后现代农业的理论与实践1。后现代农业的哲学基础是深厚的哲学理论，后现代主义是对西方现代化道路的全面反思。20世纪50年代，(消极)后现代主义在欧洲流行。20世纪70年代，(建设性的)后现代主义在美国兴起。“在我们这个时代，一切事物似乎都包含着自己的对立面。我们可以看到机器有减少人类劳动的神奇力量，但它们会导致饥饿和过度疲劳

15、。由于一些奇怪和不可思议的魔法，新的财富来源已经成为贫穷的来源。技术的胜利似乎是以道德腐败为代价的。”随着人类越来越多地控制自然，个人似乎成了他人的奴隶。我们所有的发现和进步似乎都导致物质力量变成了智慧生命，而人类生命则退化成了迟钝的物质力量。马克思恩格斯选集(第1卷)，P775。马克思的后现代观点：41。中国现代农业发展的方向选择：2.后现代农业的理论与实践；2.后现代主义和现代主义的区别；1.后现代农业的哲学基础是后现代主义，“科学技术是第一生产力”，“科学技术也是第一破坏力”。“以人为本”和“以自然为本”。“天人合一”、“仁者与天地万物合一”、“一面水土养一面”、“注重(正式)制度建设”

16、、“正式制度建设与非正式制度建设并重”。41.中国现代农业发展方向的选择：2.后现代农业的理论与实践；和3。后现代农业的基本原则必须保持物种的多样性。尽量减少耕种土地的频率。用生物和太阳能生产方法取代石油农业生产。农民和他们的劳动必须受到尊重。让农民的孩子尽可能得到良好的教育和医疗服务，并注意弘扬传统的农村伦理道德。41.中国现代农业发展方向的选择：2.后现代农业的理论与实践；4.后现代农业的典型模式：有机农业和精细农业。它是一种不使用或少使用化肥、农药等无机物质，通过施用有机肥改善土壤养分，利用天敌综合防治病虫害，调整轮作和间作以改进耕作方法的技术农业生产模式。生态综合农业(适合北方农业区大规模生产)。它是一种吸收传统农业精华，以保护农业生态环境为核心，促进农业生态保护和可持续利用的动态农业生产模式它